يتكون مخصص المعاش لموظفي الخدمة المدنية من دفع معاش التقاعد ، بالإضافة إلى الدفع الإضافي لجزء من معاش التأمين أو المعاش المتعلق بالعجز ، إذا تم تحديد دفعه. يتم تحديد مبلغ معاش الخدمة وفقا لمتوسط الراتب الشهري وقت الفصل.
الأساس القانوني لدفع معاش التقاعد هو تحقيق المواطنين سن التقاعد، وجود مدة خدمة معينة في وظائف الدولة (البلدية). يُمنح معاش الأقدمية لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية ، والذي يُعادل أيضًا موظفي البلدية. تحدد القوانين الإقليمية للدولة حقوق موظفي الخدمة المدنية من رعايا الاتحاد في الحصول على معاش تقاعدي. الخدمات. يتم دفع المعاشات التقاعدية في هذه الفئة من ميزانية روسيا أو المنطقة أو البلدية.
منذ يناير 2015 ، يتم تلقي الحق في الحصول على معاش التأمين من قبل موظفي الخدمة المدنية ، من صندوق المعاشات التقاعدية في روسيا ، إذا عملوا وأنتجوا تأمينًا خلال فترة العمل اشتراكات التقاعد. قواعد عامة قانون العملتخول نوع واحد فقط توفير المعاشموظفو الخدمة المدنية:
إذا اختار الموظف العام معاشًا تقاعديًا ، فلا يفقد حقه في الحصول على جزء من معاش التأمين. يتم توفير إمكانية دفع حصة من معاش التأمين لموظفي الخدمة المدنية من قبل بعض موضوعات الاتحاد ، وكذلك البلديات ، إذا أصدرت هذه الفئة من المواطنين معاش تأمين في صندوق المعاشات التقاعدية لروسيا.
أحد الأمثلة على هذه الإمكانية القانونية هو قانون مدينة موسكو المؤرخ 26 يناير 2005 رقم 3 ، والذي يحدد هذه الفرصة للمواطنين الذين تبلغ مدة خدمتهم 12.5 و 10 سنوات (رجال ونساء ، على التوالي) من هذا النوع من المدفوعات الإضافية يشكل ضمانات إضافية لموظفي الخدمة المدنية.
يتم تحديد هذه الفرصة القانونية للمواطنين من خلال مجموعة من الظروف العديدة:
- إمكانية الحصول على معاش تقاعدي إذا كانت خبرة الدولة. مدة الخدمة أقل من 15 سنة. في ظل هذه الظروف ، الأشخاص الذين استقالوا من مناصبهم في منصب إداري بسبب انتهاء عقد مدته 12 شهرًا و عمل مستمرفي منصب عام قبل شهر واحد من الفصل.
هناك ظروف أخرى تجعل من الممكن الحصول على معاش تقاعدي مع خبرة دولة صغيرة نسبيًا. خدمات. تم تحديد هذا الاحتمال القانوني بواسطة Art. 7 من قانون "على معاشات التقاعد الحكومية".
وضع أسس تقاعد موظفي الخدمة المدنية قواعد عامةالمتطلبات التي تتعلق ببلوغ سن التقاعد للمواطنين من أجل الحصول على معاش الشيخوخة التأميني. إذا كانت خبرة العمل في الدولة. مدة الخدمة 25 سنة فأكثر ، وطوال الـ 7 سنوات الماضية عمل المواطن بشكل مستمر حتى لحظة الفصل ، ثم ترك الدولة. الخدمة ممكنة في هذه الحالة ، عن طريق بارادته. في ظل هذه الظروف ، يكون سن التقاعد غير ذي صلة.
اخر الحالة العامةفرصة الحصول على معاش تقاعدي هي عدم جواز حصول المواطنين على معاش التأمين أثناء العمل في الدولة. الخدمات.
عند مزاولة الأنشطة العمالية في الدولة. وظائف لمدة 15 عامًا ، يتم تحديد مبلغ المعاش على أساس 45 ٪ من الراتب. في هذه الحالة ، يشمل أيضًا مبلغ 45٪ الثابت من المعاش الحصة من معاش التأمين المقرر. مدفوعات معاشات التأمين التي حصل عليها المواطنون بعد انتهاء معاش الدولة لا تخضع للمحاسبة. الخدمات كذلك مدفوعات تفضيلية، يشكل جزءًا ثابتًا من معاش التأمين (يتم تخصيصه عند بلوغ سن الثمانين أو لأفراد الأسرة ذوي الإعاقة). يزيد مبلغ معاش الخدمة بنسبة 3٪ سنويا. ومع ذلك ، فإن إجمالي المعاش بسبب مواطنبسبب الشيخوخة أو الإعاقة أو طول الخدمة لا يمكن أن تكون أكثر من 75٪ من حجمها أجور.
عند تحديد مبلغ معاش الخدمة ، يتم أخذ دخل آخر 12 شهرًا من المواطنين قبل فصلهم ، أو قبل سن التقاعد ، كأساس ، في حدود 2.8 من راتب الوظيفة المقابلة ، أو إذا نحن نتكلمحول المكافأة المالية ، ثم في حدود 0.8 من هذا المبلغ. في الوقت نفسه ، لا تؤخذ في الاعتبار فترات الإجازة غير مدفوعة الأجر ، بما في ذلك إجازة الأمومة ، وفترات المرض ، وما إلى ذلك. وفي حالة غياب هذه الفترات ، إذن مستوى متوسطيتم تحديد الراتب على أنه مجموع جميع الدفعات الشهرية ، ويتم تقسيم المبلغ الناتج على 12. في حالة وجود مثل هذه الفترات ، يجب تقسيم مبلغ الدخل السنوي ، مطروحًا منه الفترات المحددة ، على عدد أيام العمل ومضروباً بحلول 12.
بالنسبة لسكان أقصى الشمال والمناطق ذات الامتيازات في البلاد ، يتم زيادة المعاش التقاعدي باستخدام المعاملات اللازمة لهذه المنطقة من روسيا.
يعتبر جزء المعاش التأميني هو الجزء الذي يمكن أن يتقاضاه صاحب المعاش عند التقدم بطلب للحصول على معاش الخدمة. في يناير 2015 ، خضع التشريع لبعض التغييرات في إجراءات حساب المعاشات التقاعدية. مثل الوضع القانونيالمعرفة في الفن. 17.1 من القانون الاتحادي "بشأن معاشات العمل" ، والفن. 19 من القانون الاتحادي "بشأن معاش التأمين".
يتم تحديد حصة التأمين ، وفقًا لقانون "معاشات العمل" ، كنسبة حجم رأس مال المعاش التقاعدي (في الفترة من بداية تخصيص معاش الخدمة إلى التقاعد الفعلي) ، إلى فترة الدفعة المتوقعة في شهور. من هذه اللحظة ، يتم حساب المعاش التقاعدي وفقًا لأحكام القانون الجديد قانون المعاشات التقاعديةوباستخدام عدة معاملات وحساب نصيب جزء التأمين من المعاش. في الحالات التي لا يتوقف فيها المواطن عن العمل ، يصبح رأس ماله المقدر أكبر ، وبالتالي يعاد حساب نصيبه من معاش التأمين مع زيادة حجمه.
ميزة أخرى إصلاح المعاشات التقاعديةكان تضمين فترة التأمين إجازة لرعاية طفل حتى 1.5 سنة (ليس أكثر من 4.5 سنوات).
للجميع الجوانب الإيجابية نظام جديد مدفوعات المعاشات التقاعديةفعاليته ليست دائما على مستوى العلامة. ولفترة طويلة بما فيه الكفاية ، ظل مستوى المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية حسب طول مدة الخدمة مقاس اصغر- جزء التأمين من معاش العمل الذي كان يدفع للمواطنين. كان هذا السبب بمثابة الأساس لحقيقة أن موظفي الخدمة المدنية لم يحرروا معاش الخدمة.
ثبت أن نظام حساب معاش التقاعد معقد لدرجة أنه أدى إلى نشأته كمية كبيرةالقضايا الخلافية التي يتعين حلها في سياق الإجراءات القضائية في قضايا هذه الفئة. حالة. السلطات وأصحاب المعاشات لم تجد أسس قانونية مشتركة ولها التطبيق الصحيحلحساب المعاشات دون نزاعات.
بدأت في الظهور و ممارسة المراجحة، بسبب تغييرات متكررةاللوائح البلدية التي تنظم هذا المجال من العلاقات القانونية. أصبحت هذه التغييرات الأساس في ممارسة إنفاذ القانون لخفض المعاش التقاعدي مدى الحياة المستحق بالفعل. غالبًا ما تتخذ المحاكم ، في مثل هذه الحالات ، الموقف القانوني للهيئات البلدية كأساس لقراراتها. في الوقت نفسه ، تم في الواقع تقنين الأثر الرجعي للقانون ، الذي يفاقم الوضع القانوني للمواطنين. تنطلق المحاكم من حقيقة أن المعاش التقاعدي وفقًا للوائح المحلية هو مجرد ضمان إضافي لتوفير المواطنين.
على أسس قانونية و تطبيق عمليمن الإجراءات القانونية ، يحق لموظفي الخدمة المدنية الحصول على معاش تقاعدي تقاعدي في الحالات التي يكون لديهم فيها المدة اللازمة للخدمة في المنصب عندما يصلون إلى سن التقاعد ، ومع ذلك ، يكون هذا ممكنًا إذا تقاعد الموظف المدني من الخدمة المدنية.
عند إجراء حسابات معاش الخدمة ، ينبغي أيضًا مراعاة معاش التأمين الذي يتقاضاه المواطنون. مع وجود آلية قانونية معقدة ، وهي الأساس لحساب هذه الفئة من المعاشات ، غالبًا ما تنشأ دعاوى بين المتقاعدين - موظفو الخدمة المدنية السابقون والهيئات الحكومية التي تحسب المعاشات التقاعدية. وغالبا ما تكون هناك مشاكل في تحديد حجم المعاشات ، وهي ضمانات إضافية تنص عليها قوانين المستويات المحلية والإقليمية.
من 27.05.2003 "في نظام الخدمة العامة الاتحاد الروسي» ينقسم موظفو الخدمة المدنية إلى:
يتم تحديد وظائف الخدمة المدنية نفسها بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 31 ديسمبر 2005 N 1574 ، وأحكام معاشاتهم التقاعدية - بموجب قانون 15 ديسمبر 2001 N 166-FZ "بشأن توفير معاشات الدولة في الاتحاد الروسي".
بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية ، وفقًا للمادة 7 من القانون الاتحادي رقم 166-FZ المؤرخ 15 ديسمبر 2001 ، يتم توفير مدفوعات التقاعد لكل من مدة الخدمة ومعاش التأمين (وفقًا للقانون رقم 400-FZ المؤرخ 28 ديسمبر ، 2013) ، إذا كانت شروط احتسابها.
يُمنح معاش التقاعد فقط في نفس وقت معاش التأمينحسب العمر (أو بسبب الإعاقة).
من أجل منح معاش التقاعد ، يجب استيفاء عدة شروط:
إمكانية الحصول على معاش قبل البدايةسن التقاعد ، وفي هذه الحالة يجب أن تكون مدة الخدمة المدنية 25 سنة على الأقلويجب أن تكون مدة الخدمة غير المنقطعة في الخدمة العامة 7 سنوات على الأقل. أيضًا ، في حالة تصفية منظمة حكومية أو تقليص تنظيم الدولة ، من الممكن الحصول على معاش تقاعدي دون استيفاء شرط العمل لمدة 12 شهرًا.
مع خبرة في العمل في الخدمة العامة 15 سنة على الأقليمكن للموظف الاعتماد على مدفوعات المعاش بمبلغ 45٪ من متوسط الدخل الشهريمطروحاً منه معاش التأمين.
لكل سنة خبرة عمل تزيد عن 15 عامًا ، تزداد الدفعة بنسبة 3٪ ، ولكن إجمالي المبلغ المدفوع لا يمكن أن تتجاوز 75٪من متوسط راتب الموظف.
يحق لموظفي الخدمة المدنية في الولاية الفيدرالية الحصول على نصيب من معاش التأمين (العمل) وفقًا للمادة 19 من القانون "حول معاشات التأمين"في المدى خبرة في التأمين 15 عامًا ، والتي تشمل مدة الخدمة العامة ، إذا كان لديك العدد المطلوب من النقاط وبلغت سن التقاعد.
تشمل فترة التأمين الفترات التالية:
يتم احتساب مخصص تقاعد التأمين على أساس المبلغ المتراكم نقاط المعاش، مضروبة في تكلفتها في سنة التعيين (من 1 يناير 2018 ، 81.49 روبل). لموظفي الخدمة المدنية ، يتم دفع هذا المعاش التقاعدي باستثناء السداد الثابت.
إذا استمر المواطن نشاط العملبعد التقاعد ، الذي سيستمر دفع الاشتراكات في صندوق المعاشات التقاعدية ، سيخضع مخصص التقاعد الخاص به لإعادة الحساب. وعليه ، فإن نصيب معاش الشيخوخة التأميني خاضع لإعادة الحساب حسب المعطيات المحاسبة الفرديةمع زيادة مقدار المعاملات التي تعتمد على مقدار أقساط التأمين التي لم تؤخذ في الاعتبار عند حساب معاش التأمين عند تخصيصه. تتم إعادة الحساب سنويًا اعتبارًا من 1 أغسطس دون تقديم طلب من قبل صاحب المعاش.
في 11 مايو 2016 ، تم اعتماد قانون اقترحه حزب روسيا الموحدة فاليري ترابيزنيكوف ، والذي على أساسه زيادة تدريجية في سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنيةللنساء تحت سن 63 وحتى 65 للرجال.
يدخل القانون رقم 143-FZ بتاريخ 23 مايو 2016 حيز التنفيذ في 1 يناير 2017 وسيشمل زيادة سن التقاعد لمدة ستة أشهر سنوياحتى تصل إلى المستوى المحدد. بالنسبة للرجال ، سيحدث هذا بحلول عام 2026 وللنساء بحلول عام 2032.
كما تغيرت فترة الخدمة لتلقي المعاش: إذا كانت قبل ذلك 15 عامًا ، أصبح الآن موظفو الخدمة المدنية سوف تضطر إلى العمل 20 عاما. كما سيتم زيادة الحد الأدنى لمدة الخدمة وكذلك سن التقاعد تدريجياً وسيصلان إلى الزيادة النهائية بحلول عام 2026.
كما يزيد هذا القانون من مدة أداء واجبات نواب مجلس الدوما وأعضاء مجلس الاتحاد فيما يتعلق بمكافآت الأقدمية المتراكمة ، وستكون الآن 5 سنوات بدلاً من السنة المحددة سابقًا.
يعتمد حساب مبلغ مدفوعات المعاش التقاعدي للولاية عن مدة الخدمة لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية على متوسط الراتب الشهري لمدة الخدمة ومبلغ معاش الشيخوخة (العجز) المستحق ، ويتم حسابه بواسطة الصيغة:
P \ u003d (45٪ SZ - SP) + 3٪ SZ × St ،
ولا يأخذ الحساب في الحسبان مبالغ الزيادات في المدفوعات الثابتة لمعاش التأمين وحجم الحصة من معاش التأمين.
يضع القانون أيضًا قيودًا على الحجم أقصى دفع تعويضاتالمعاشات. إذن مبلغ معاش الخدمة ومعاش التأمين لا يمكن أن تتجاوز 75٪متوسط الراتب الشهري لموظف مدني اتحادي.
مبلغ المعاش التقاعدي لسنوات الخدمة يعتمد على متوسط الدخل الشهري لـ العام الماضي(12 شهرا) من الخدمة قبل التقاعد. لتحديد مقدار هذه الأرباح يتم أخذ المدفوعات التالية في الاعتبارموظفو الخدمة المدنية:
عند حساب متوسط الدخل الشهري مستثناة من الحسابالفترات (الفوائد المستحقة خلال هذه الفترة لا تؤخذ في الاعتبار):
يتم حساب مبلغ متوسط الأرباح الشهرية بقسمة إجمالي مبلغ الدفعات على 12. إذا كانت الإجازات أو الأيام المرضية ثابتة في فترة الفوترة ، فسيتم قسمة المبلغ الإجمالي للأرباح على عدد أيام العمل الفعلي وضربه في 21 ( متوسط عدد أيام العمل في السنة).
لا يمكن أن يتجاوز مبلغ متوسط الدخل 2.8 من الراتب الرسمي أو 0.8 من الأجر النقدي المحدد للموظف في فترة الفوترة.
يجوز زيادة معاش الأقدمية السنوي بالمؤشر. وفقًا للمرسوم الصادر في 31 مايو 2005 رقم 346 ، يتم تنفيذ ما يلي:
تحدث زيادة في مبلغ المدفوعات أيضًا في الحالات التالية:
يتم إجراء فهرسة معاشات الشيخوخة للعمالة سنويًا في 1 فبراير وفقًا لمعدل التضخم في العام السابق. ومع ذلك ، تم تعليق هذا البند من التشريع حتى عام 2017 ، وفي عام 2016 الحالي ، بلغت الزيادة 4 ٪ فقط. بعد هذا المؤشر المنخفض ، قررت الحكومة دفع مبلغ إضافي 5000 روبل لجميع المتقاعدينكتعويض (1 يناير 2017).
بالإضافة إلى مؤشر المعاش التقاعدي ، وفقاً للمادة 14 من القانون الاتحادي الصادر في 15 ديسمبر 2001 م. №166-FZ "بشأن توفير معاشات الدولة في الاتحاد الروسي" ،يتم توفير زيادة في مبلغ المدفوعات في الحالات التالية:
يحق للمواطن التقدم بطلب لتعيين معاش تقاعدي بعد بزوغ الحق في الاسم رئيس مجلس إدارة هيئة مراقبة التمويل السياسي، في أي وقت بدون حد زمني. يجب تقديم الطلب إلى صندوق المعاشات التقاعدية أو المركز متعدد الوظائف إما بشكل مستقل أو من خلال ممثل قانوني ، أو عن طريق البريد. عند إرسال طلب عبر مكتب البريد ، سيكون يوم التداول هو التاريخ المحدد على الختم من مكان المغادرة.
يتم النظر في الطلب في غضون 10 أيام من تاريخ تقديم الطلب أو تقديم المستندات المفقودة.
يجب أن يكون الطلب مصحوبًا بما يلي المستندات:
تم تحديد دفع معاش الدولة من الأول من الشهرتقدم فيه المواطن بطلبه ولكن ليس قبل ظهور الحق فيه.
يتم تحويل البدل شهريا من خلال منظمة يختارها الموظف المدني. كمستلم ، يمكن للمواطن أيضًا استخدام وصي ، في هذه الحالة ، من أجل الحصول على المزايا ، من الضروري إصدار تفويض.
الطرق الممكنة لتقديم مزايا التقاعد:
للموافقة على طريقة التسليم ، يجب عليك تقديم طلب إلى وحدة الاستخبارات المالية التي تم فيها إصدار مخصصات المعاش.
يجوز تعليق مدفوعات معاش الأقدمية في الحالات التالية:
لا يتوقف صرف معاش التأمين خلال فترة العمل.
الموظفون الذين يعملون في خدمة بلدهم في مختلف الهياكل هم موظفون مدنيون. يحسب معاشهم التقاعدي ويحسب بطريقة خاصة. ماذا يعني المعاش التقاعدي؟ كيف يتم الوصول إليها وماذا يمكن أن يتوقعه موظف الخدمة المدنية؟
في أكتوبر 2015 ، تمت الموافقة على مشروع قانون بشأن سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية ، أي الموظفين الذين يمكنهم الاعتماد على معاش تقاعدي للخدمة الطويلة. وتحدثت عن رفع الحد الأدنى لسن التقاعد من 60 إلى 65 عاما.
وتجدر الإشارة إلى أن الإصلاح بأكمله سيحدث تدريجياً ، أي لن يتم رفع السن فوراً لموظفي الخدمة المدنية لتلقي المعاش التقاعدي. كل عام سيكون هناك "زيادة" لمدة ستة أشهر ، وبعد 10 سنوات سيتم تحديد العمر عند المستوى المخطط.
سيكون أيضًا قادرًا على شغل منصبه حتى سن السبعين فقط. ثم سيتم إنهاء العقد معه في من جانب واحد. وإذا تقاعد الموظف وعاد إلى الخدمة المدنية بعد فترة ، يتم "تجميد" مدفوعات المعاشات التقاعدية.
لكن هذا العام ، بدأ الإصلاح حيز التنفيذ ، ومنذ عام 2017 ، حدثت أول زيادة في الحد الأدنى لسن المتقاعدين العاملين في الخدمة العامة.
المثير للاهتمام هو ذلك آخر قانونبشأن معاشات موظفي الخدمة المدنية ، تنص على أن زيادة سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية للرجال 65 عامًا وللنساء - 63 عامًا ، على الرغم من أنه كان من المخطط في وقت سابق عدم تقسيم الموظفين حسب الجنس.
بالإضافة إلى ذلك ، تم إجراء بعض التعديلات الأخرى. وهي لا تتعلق فقط بموظفي الخدمة المدنية العاديين ، بل تتعلق أيضًا بموظفي مجلس الدوما ومجلس الاتحاد.
وينص مشروع قانون المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية على زيادة الحد الأدنى من المدىخدمات لزيادة جزء التأمين من المعاش التقاعدي لموظفي دوما الدولة ومجلس الاتحاد من سنة إلى خمس سنوات. وفي عام 2017 ، دخل هذا التعديل حيز التنفيذ.
أيضًا ، من أجل الحصول على معاش أقدمية كامل ، سيحتاج موظفو الخدمة المدنية الآن إلى العمل لمدة 20 عامًا على الأقل ، وليس 15 عامًا. ومع ذلك ، فإن هذه الفترة ستزيد تدريجيا.
تتكون مدفوعات المعاشات من جزأين:
يتم تحديد حجم طول جزء الخدمة من خلال مستوى متوسط الأجور الفترة الاخيرةعندما يعمل موظف مدني. يحدد قانون معاشات الخدمة المدنية الحد الأدنى لحجممدفوعات معاشات 45٪ من متوسط هيئات الدولة. ومع ذلك ، يجب أن يكون لدى الشخص خبرة عامةفي هذه الهيئات لمدة 15 عامًا على الأقل ، وتشمل هذه النسبة 45٪ أيضًا جزء التأمين الإلزامي من المعاش.
وتجدر الإشارة إلى أنه من أجل حساب مبلغ المعاش التقاعدي لموظفي الخدمة المدنية ، فإنهم لا يأخذون في الاعتبار نشاط العمل الذي كان بعد الفصل من هيئات الدولة ، وكذلك الأنشطة لمدة 80 عامًا) وللمعوقين المعالين.
بعد 15 عامًا من الخدمة ، يبدأ الحد الأدنى لمبلغ مدفوعات موظفي الخدمة المدنية في الزيادة بنسبة 3٪ سنويًا. أي أن الشخص الذي عمل في الحكومة لمدة 16 عامًا يمكنه المطالبة بمعاش أقدمية بمقدار 48٪ من متوسط راتبه في الخدمة. معاش "السقف" - 75٪.
يمكن لأي متقاعد يحصل على معاش أقدمية الاعتماد على جزء التأمين ، ولكن قبل عامين حدثت بعض التغييرات في هذا النظام.
لذلك ، يتم تخصيص حصة التأمين من رأس مال المعاش والمدة التي من المفترض أن يتم فيها سداد هذه المدفوعات. من المثير للاهتمام أن كلاً من موظفي مجلس الدوما ومجلس الاتحاد ، وكذلك موظفي الخدمة المدنية العاديين ، مرتبطون بهذا النظام. معاش ، و بمزيد من الدقة الحجميتم احتساب رأس المال التقاعدي لكامل فترة العمل ، أي من أول يوم لدخول الخدمة حتى آخر يوم.
وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه إذا استمر الموظف في العمل في نفس المكان بعد بلوغه سن التقاعد ، فإن مقدار رأس ماله سيزداد ، وهو ما ينعكس بالطبع في مبلغ جزء التأمين من مدفوعات المعاشات التقاعدية.
منذ عام 2015 ، عند حساب جزء التأمين ، بدأوا يأخذون في الاعتبار إجازة الوالدين التي تصل إلى 1.5 سنة ، ولكن ليس أكثر من 4.5 سنوات لنشاط العمل بأكمله. في السابق ، لم تؤخذ هذه العطلات في الاعتبار.
بعد بلوغ سن التقاعد ، حتى الآن 55 للمرأة و 60 للرجل ، يحق لموظف الخدمة العامة أخذ إجازة قانونية. بالطبع ، يمكن للمتقاعد أن يواصل العمل أكثر ، ولكن لا يمكن لجميع موظفي الخدمة المدنية الاعتماد على ذلك. المعاش ، مدة الخدمة - مفهومان يكمل كل منهما الآخر ، ومقدار المدفوعات في الشيخوخة يعتمد بشكل مباشر على مقدار الوقت الذي تم فيه العمل.
الزيادة في سن التقاعد متاحة حتى الآن فقط للموظفين الذين يتقاضون معاشًا عن سنوات الخدمة. هذه التدابير تهدف إلى الادخار أموال الميزانية، فضلا عن الاستقرار نظام التقاعد. إذا كانت هذه الإجراءات تبرر نفسها ، فسيبدأ سن التقاعد قريباً في الزيادة بالنسبة لبقية السكان العاملين.
على الرغم من حقيقة أن حكومة الاتحاد الروسي قررت زيادة سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية ، إلا أن المزايا التي تسمح للشخص بالتقاعد المبكر ظلت سارية. على سبيل المثال ، يتم الاحتفاظ بالمعاشات التفضيلية لموظفي الخدمة المدنية في روسيا للعاملين في أقصى الشمال والمناطق المماثلة.
وتجدر الإشارة إلى أن الأشخاص الذين يعملون في ظروف "الشمال" لهم الحق في التقاعد وتلقي مدفوعات قبل خمس سنوات من باقي سكان الاتحاد الروسي بسبب المناخ غير المواتي.
وتجدر الإشارة إلى أنه لا يوجد حتى الآن الزيادات التفضيليةلم يحدث ، ولكن يُفترض أنه حتى بالنسبة "للشماليين" في المستقبل ، سيرتفع سن التقاعد إلى 55 عامًا للنساء و 60 عامًا للرجال. ومن المتوقع أن يتم رفع سن التقاعد بشكل تدريجي.
يُدفع معاش الأقدمية للمسؤولين فقط إذا بلغوا سن معينة ، وتم تحديد مدة خدمة معينة. المدفوعات نفسها تأتي من ميزانية الدولة أو المنطقة أو البلدية (اعتمادًا على الهيكل الذي تنتمي إليه المنظمة).
إذن ماذا يمكن أن يتوقع موظفو الخدمة المدنية؟ وفقًا للقانون ، يمكن أن يتكون المعاش التقاعدي للمسؤولين من جزء واحد فقط: عن مدة الخدمة أو التأمين.
ومع ذلك ، إذا عمل موظف في الهيئات الحكومية بعد إقالته من الخدمة المدنية في مؤسسة بسيطة ، وفي ذلك الوقت تم دفع مساهمات إلى صندوق المعاشات التقاعدية ، فيحق له أن يحصل على الفور على جزأين من المعاش التقاعدي.
كما يتم دفع جزء التأمين في حالة وجود معاش عجز للموظف السابق. بخلاف ذلك ، لا تتلقى سوى مدفوعات التقاعد عن سنوات الخدمة.
الدفعة الإضافية الرئيسية لأصحاب المعاشات - موظفي الخدمة المدنية هي زيادة إضافية في المدفوعات بمبلغ متوسط الراتب ، والتي يتم أخذها خلال السنوات العشر الأخيرة من الخبرة العملية.
لفهم نوع الامتيازات التي يتمتع بها المسؤولون السابقون ، يجدر النظر في الوضع على سبيل المثال المتقاعدين من الخدمة المدنية في موسكو ، الذين يتلقون مدفوعات إضافية لمعاشات موظفي الخدمة المدنية:
وتجدر الإشارة إلى أن مبلغ المدفوعات الإضافية وتحديدها للمعاشات التقاعدية يعتمد بشكل كبير على المنطقة ، حيث أن هذه المسألة تخضع لسيطرة السلطات على المستوى الإقليمي.
أولاً ، تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من أنه قد يبدو للوهلة الأولى ذلك استحقاقات المعاشات التقاعديةالمسؤولون رفيعو المستوى ، هذا ليس صحيحًا تمامًا. لفترة طويلةمعاشات التقاعد كانت هزيلة حقا. كان الدفع مقابل مدة الخدمة في بعض الأحيان أقل بعدة مرات من التأمين. هذا هو السبب في أن العديد من موظفي الخدمة المدنية تخلى عنهم في الماضي معاش البلديةلصالح الشخص الذي تدفعه وحدة الاستخبارات المالية.
اليوم استقر الوضع ، ولكن القانون المعتمدحول زيادة سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية العاملين مرة أخرى يقلل من اهتمام السكان بالخدمة البلدية إلى الصفر تقريبًا. بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما يتم صد الناس بسبب النظام المعقد لتراكم المعاشات التقاعدية لسنوات الخدمة مقارنة بالتأمين التقليدي.
في كل عام ، يزداد عجز ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، ويتم تخصيص مليارات الروبلات سنويًا من الميزانية الفيدرالية لتغطيته. من أجل خفض تكاليف ميزانية الدولة ، تلجأ حكومة الاتحاد الروسي إلى طرق مختلفةحلول لهذه المشكلة. على سبيل المثال ، تصر الكتل المالية والاقتصادية للحكومة على ضرورة زيادة سن التقاعد لجميع مواطني الاتحاد الروسي ، بينما تعارض الكتلة الاجتماعية بشدة هذه المبادرة. أخيراً هذا السؤاللم يتم حلها بعد ، ولكن في الوقت الحالي تلجأ حكومة الاتحاد الروسي إلى طرق أخرى لخفض التكاليف - وهذا وقف غير محدد لمؤشرات المعاشات التقاعدية للمتقاعدين العاملين ، و "تجميد" مدخرات المعاشات التقاعدية ، وزيادة في سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية.
يثق العديد من الخبراء في أن رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية هو مرحلة تحضيرية لتدبير مناسب لجميع فئات مواطني الاتحاد الروسي.
عدل القانون الاتحادي الخاص برفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية رقم 143 بتاريخ 23 مايو 2016 القانون الاتحادي رقم 3 بتاريخ 8 مايو 1994 ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2017.
اعتمد مشروع القانون هذا بشأن رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية من قبل مجلس الدوما في 11 مايو 2016 ووافق عليه مجلس الاتحاد في 18 مايو 2016. لا يوجد مرسوم رئاسي منفصل بشأن رفع سن التقاعد ، بناءً على المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 31 ديسمبر 2005 رقم 1574 بصيغته المعدلة في 26 يناير 2017 "بشأن سجل وظائف الدولة الاتحادية الخدمة المدنية "لتحديد ما إذا كنت موظفًا مدنيًا أم لا.
يقدم قانون تمديد سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية شروطا وإجراءات جديدة لتقديم معاشات تقاعدية للمواطنين الذين يشغلون مناصب في الدولة والخدمة البلدية في الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له.
وتجدر الإشارة إلى أن مشروع قانون زيادة سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية ينص على حق الخاضعين وهيئات الحكم الذاتي البلدية في تحديد مقدار مدفوعات المعاشات التقاعدية والمدفوعات الإضافية للمعاشات التقاعدية ، وتحديد متطلبات مدة العمل. ، إلخ. للمواطنين الذين يؤدون خدمة الدولة والبلدية. في الوقت نفسه ، يتم تخصيص جميع التكاليف ذات الصلة بهذه المبادرات بالكامل لميزانيات البلديات.
قبل اعتماد القانون الاتحادي بشأن رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية ، كان 55 عامًا للنساء و 60 عامًا للرجال. يتم تثبيت هذه بشكل عام معايير العمرفي الاتحاد الروسي لبدء أسس معاش الشيخوخة. منذ عام 2017 ، زادت متطلبات سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية في روسيا وبلغت 65 و 63 عامًا للرجال والنساء ، على التوالي.
وفقًا لإحصاءات الدولة ، أثرت هذه التغييرات على أكثر من مليون مواطن يشغلون مناصب في سلطات الدولة والإقليمية والبلدية ، فضلاً عن النواب وأعضاء مجلس الشيوخ. فضلاً عن أكثر من 70 ألف مسؤول كان من المفترض أن يتقاعدوا في المستقبل القريب.
وتجدر الإشارة إلى أن زيادة سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية ستتم بشكل تدريجي ، حيث سترتفع سنويًا بمقدار ستة أشهر في الفترة الانتقاليةحتى تصل إلى القيمة القصوى. سيتم الوصول إليه بحلول عام 2026 لموظفي الخدمة المدنية ، وبحلول عام 2032 لموظفات الخدمة المدنية.
|
سنة المعاش |
سن التقاعد |
|
|
60 سنة و 6 شهور |
55 سنة و 6 شهور |
|
|
61 سنة و 6 شهور |
56 سنة وستة أشهر |
|
|
62 سنة و 6 شهور |
57 سنة وستة أشهر |
|
|
63 سنة وستة أشهر |
58 سنة وستة أشهر |
|
|
64 سنة و 6 شهور |
59 سنة وستة أشهر |
|
|
60 سنة و 6 شهور |
||
|
61 سنة و 6 شهور |
||
|
62 سنة و 6 شهور |
||
|
2031 وما بعدها |
||
بعد دخول قانون رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية حيز التنفيذ ، ظهر السؤال حول من ينتمي بالضبط إلى هذه الفئة؟
أثر هذا القانون الاتحادي والتغييرات التي أدخلها على المسؤولين على جميع المستويات:
وتشمل هذه: موظفي دائرة الضرائب الفيدرالية ، وخدمات التوظيف ، وإدارة الإحصاء ، والإدارة الفيدرالية. الخزانة ، والسلطات القضائية ، والسلطات التنفيذية - المحضرين ، Roslesnadzor ، إلخ.
الموظفين منظمات الميزانية(المعلمين والأطباء ومعلمي رياض الأطفال ومعلمي الجامعات الحكومية وموظفي المعاهد البحثية) ، وكذلك الموظفين العاديين من مختلف السلطات (عمال النظافة والمبرمجين ، إلخ) لا ينتمون إلى هذه الفئة ولا يخضعون لزيادة في سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية.
منذ عام 2017 ، لم يرفع موظفو الخدمة المدنية سن التقاعد فحسب ، بل زادوا أيضًا عددًا آخر متطلبات العمر، والتي تؤخذ في الاعتبار عند تعيين هذه الفئة من المواطنين لتوفير المعاش.
لذلك ، جنبا إلى جنب مع سن التقاعد ، تمت زيادة الحد الأقصى لفترة ممكنة لأداء الخدمة العامة. يبلغ الآن 65 عامًا ، ولكن يمكن زيادته إلى 70 عامًا بالتراضيالموظف وصاحب العمل ، بعد إبرام عقد عمل محدد المدة.
زاد أيضا الحد الأدنى من الخبرةبالنسبة للخدمة المدنية ، والتي يمنح إنجازها الموظف الحق في معاش أقدمية وتعيين تكميل تقاعدي شهري ، حتى 20 عامًا (سابقًا كان 15 عامًا). كما ستزيد متطلبات سن التقاعد تدريجياً وستصل إلى الحد الأقصى بحلول عام 2026.
يستحق جميع موظفي الخدمة المدنية معاش أقدمية يُدفع بالإضافة إلى معاش الشيخوخة (العجز) التأميني ، وكذلك في حالة التقاعد المبكر ، إذا كانت مدة خدمة الموظف لا تقل عن المدة المبينة في الجدول. ، في العام الذي تم فيه منح المعاش.
وتجدر الإشارة إلى أن كل هذه التغييرات لا تنطبق على المواطنين الذين حصلوا بالفعل على الحق في معاش الخدمة قبل 01/01/2017.
بالإضافة إلى التغييرات المذكورة أعلاه ، في عام 2017 ، زادت متطلبات الحد الأدنى لفترة عضوية أعضاء الجمعية الفيدرالية ونواب مجلس الدوما من سنة واحدة إلى 5 سنوات. للنواب - هذه الفترة هي وقت الخدمة خلال دعوة واحدة لمجلس الدوما. يؤدي استيفاء هذا الشرط إلى منح الأعضاء والنواب دفعة إضافية لمعاش التأمين بمقدار 55٪. للحصول على دفعة إضافية (75٪) ، من الضروري استيفاء هذه الصلاحيات من 3 إلى 10 سنوات.
يعد رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية أحد الإجراءات لتقليل تكاليف هيئة مراقبة التمويل السياسي. بالفعل في عام 2017 ، سيؤدي هذا إلى توفير مبلغ 600 مليون روبل من خارج الميزانية ، والذي سيتم استخدامه للوفاء بالالتزامات الأخرى لهيئة مراقبة التمويل السياسي للمتقاعدين الحاليين.
