يعد نظام التقاعد الحكومي في الاتحاد الروسي أهم أداة اجتماعية، والتي بفضلها يتم ضمان حياة كريمة للمواطنين الذين بلغوا سن الشيخوخة وفقدوا قدرتهم على العمل كليًا أو جزئيًا. المبدأ الرئيسي للنظام هو أن المواطنين الأصحاء، بمساعدة التخفيضات الضريبية، يوفرون حياة المتقاعدين، الأمر الذي سيؤثر عليهم أيضًا عندما يكبر أطفالهم وأحفادهم.
يتطلب نظام المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي - مفهومه وبنيته وميزاته دراسة إضافية جادة نظرًا لحقيقة أنه بسبب نقص أموال الميزانية والشيخوخة العامة للسكان الروس، يتم التخطيط لإصلاحه الجذري. الآن يتم تشكيل معاش المواطن المستقبلي باستخدام ثلاثة أنواع من الاشتراكات:
مهم!
إن نظام المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي له طبيعة متعددة المراحل، مما يسمح له بضمان وجوده المستقر على المدى الطويل، ولكنه يواجه الآن أزمة بسبب انخفاض إنتاجية العمل وانخفاض الإيرادات الضريبية.
ينقسم نظام التقاعد الحديث في الاتحاد الروسي إلى نوعين من أحكام المعاشات التقاعدية:
يتضمن نظام المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي مكتبًا مركزيًا، بالإضافة إلى فروع إقليمية ومدنية تتعامل مع قضايا معالجة المدفوعات محليًا، فضلاً عن معالجة المزايا الاجتماعية للإعاقة وغيرها من المزايا الاجتماعية.
يشمل إصلاح نظام التقاعد الروسي في عام 2018 في روسيا عدة مجالات مهمة في وقت واحد:
مهم!
يأتي نظام المعاشات التقاعدية الإقليمي الآن إلى الواجهة، لأن المدفوعات من الميزانية الفيدرالية غالبا ما تكون غير كافية، وبمساعدة الكيانات المكونة للبلاد، سيكون من الممكن استخدام مصادر الدخل الأخرى - الشخصية أو الشركات أو الميزانية. من الضروري جذب المدخرات الشخصية للمواطنين بشكل أكثر نشاطًا لتحويلها إلى استثمارات دائمة.
يتكون نظام رأس مال التقاعد الفردي من عدة عوامل تنموية مهمة:
سيتم تقسيم جميع الأموال المتراكمة لدى المواطن بالتساوي من قبل الدولة طوال مدة بقائه، بهدف إنفاقها تدريجياً. أي أنظمة معاشات تقاعدية تكون غير فعالة إذا كان المواطن نفسه لا يعتني بمستقبله - هذه هي الفكرة الرئيسية للدولة الروسية الحديثة.
مهم!
تتضمن أنظمة التقاعد في الدول الأجنبية بالضرورة مؤسسات حماية اجتماعية مختلفة:
في شكلها النقي، لا يتم استخدام أنظمة مدخرات التقاعد الممولة أو التوزيعية عمليًا - على سبيل المثال، في بريطانيا، سيحصل الرجال الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا والنساء فوق 60 عامًا على معاش تقاعدي أساسي إلزامي من الدولة، ويعتمد المبلغ المحتمل بشكل مباشر على مدة الخدمة. مستواه هناك محدود، ويتم مؤشره من قبل الدولة حسب التضخم الحالي. وتضمن الدولة حجمها بنسبة 20% من متوسط راتب كل موظف. كما سيتم تشكيل معاش العمل للجميع من الاشتراكات الشهرية للموظف، ولكن بنصفها مع صاحب العمل وسيعتمد بشكل مباشر على مبلغ الدفعات، التي تصل إلى أكثر من 20٪ من إجمالي الدخل. نظام التقاعد الممول هو الجزء الرئيسي منه.
وتنقسم هذه المنظمات إلى عامة وخاصة، حيث تدير شركات الإدارة الخاصة أو الحكومية جميع أموال المواطنين. تعد الشركات الخاصة التي يتم تحويل الأموال إليها بعائدات عالية، ولكن هناك أيضًا المزيد من المخاطر المالية. عند الاختيار عليك الانتباه إلى:
مهم!
إذا لم يكتب المواطن طلبًا لتحويل الجزء الممول من المعاش التقاعدي، فسيظل هو وجميع المدفوعات اللاحقة تحت إدارة الدولة.
في يناير 2002، بدأ إصلاح نظام الضمان الاجتماعي. وبعد مناقشات عديدة أجراها كبار الخبراء في هذا المجال، فضلا عن المسؤولين الحكوميين، تمت الموافقة على مشاريع القوانين الرئيسية واعتمادها. واحدة من القضايا الرئيسية للدولة هي توفير معاشات التقاعد للمواطنين. الحالة الأخلاقية للمجتمع تعتمد على ذلك. بالإضافة إلى ذلك، يعكس نظام التقاعد أيضًا الوضع الاقتصادي للمواطنين. تؤثر قضايا عملها على الوضع المالي للمنظمات والمؤسسات، ومجال الميزانية، ودخل الأسرة، والاستثمارات. دعونا نفكر كذلك في نظام التقاعد في الاتحاد الروسي اليوم.
تم إنشاء نظام التقاعد الحكومي لحماية المواطنين من ظواهر الأزمة في الاقتصاد خلال فترات عدم الاستقرار. وتستقطب هذه المؤسسة أموالا إضافية من خلال الموارد المتاحة للمؤسسات والمواطنين. من خلال التنظيم الحكومي، يتم بناء نظام واضح للتفاعل بين المواطنين ورعايا الدولة والحكومة ككل.
يتضمن نظام التقاعد الروسي ثلاثة عناصر رئيسية:
وبالإضافة إلى ذلك، يمكن لصاحب العمل أو الموظف تقديم مساهمات طوعية إلى الصناديق غير الحكومية. وسيتم أيضًا دفع الأموال منهم لاحقًا.
يسمح لك نظام المعاشات التقاعدية ثلاثي المستويات بتغيير هيكل توزيع المساهمات. وبفضل المزيد من التمايز، يتزايد اهتمام السكان، وخاصة ذوي الدخل المرتفع والمتوسط، بتقنين رواتبهم. وتساعد سيادة مبدأ التأمين على تعزيز استدامة نظام التقاعد برمته. بحلول 1 يناير 2003، بلغت المدخرات في صندوق المعاشات التقاعدية حوالي 40 مليار روبل (0.37٪ من الناتج المحلي الإجمالي). وفي الوقت نفسه، تم الحصول على 1.36 مليار دولار كأرباح من الإيداع المؤقت للأموال في الأوراق المالية (الحكومية). وبلغ العائد على هذه الاستثمارات حوالي 8%. ومع تجاوز معدل التضخم 15% في عام 2002، فإن هذا الرقم يعني انخفاضاً في المبلغ الحقيقي لمدخرات التقاعد. 
في الوقت الحالي، يستمر التحول من نظام الدفع أولاً بأول إلى هيكل التوزيع الممول لتوفير المعاشات التقاعدية. ويمكن للسكان أن يختاروا بشكل مستقل الصندوق الذي سيساهمون فيه. ويتم تنفيذ هذه المرحلة من خلال عدد من الأنشطة:
تصوغ أحكام القوانين التنظيمية الأحكام الأساسية التي يتم بموجبها إصلاح نظام التقاعد. الغرض من التشريع هو تعزيز اتجاه التغييرات وتهيئة الظروف لتشكيل نظام ثلاثي المستويات. عناصرها تكمل بعضها البعض، مما يخلق الاستقرار المالي في سن الشيخوخة، في حالة فقدان العائل، أو في حالة الإعاقة.
يعتمد نظام التقاعد على:
يحدد التشريع معاشات التقاعد:
ينص نظام التقاعد على توفير إلزامي وإضافي.
وتحدد المعاشات الأساسية على أساس مستوى الكفاف. حجمها هو نفسه للجميع. وتهدف هذه المدفوعات إلى توفير الحد الأدنى من الأمن لأصحاب المعاشات والقضاء على فقرهم. مصدر التمويل هو أموال من الميزانية الفيدرالية. يتم إنشاء تأمين التقاعد الإلزامي بالإضافة إلى التأمين الأساسي. ويتم التمييز بين هذه المدفوعات اعتمادًا على مساهمة المواطن في الهيكل. ويخضع جميع المواطنين الذين يعملون ويحصلون على دخل لتأمين التقاعد الإلزامي.
60 عامًا أو أكثر، وكذلك النساء اللائي لا يقل عمرهن عن 55 عامًا.
وفي هذه الحالة يجب أن يكون لصاحب المعاش مدة تأمين تبلغ 5 سنوات أو أكثر.
يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعات 1 و 2 و 3 الحصول على معاش عمل من النوع الثاني. ولا يعتمد تعيينه على سبب حدوث الإعاقة والوقت الذي تم تعيينه فيه. وفي حالة عدم وجود خبرة في التأمين، يمنح الشخص المعاق معاشاً اجتماعياً.
يمكن الحصول على معاش العمل من النوع الثالث لأفراد الأسرة المعاقين والذين كانوا باسم المتوفى. ويشمل ذلك، على سبيل المثال، الأطفال دون سن 18 عامًا. 
المواطنون الذين يحق لهم في نفس الوقت الحصول على عدة أنواع من معاشات العمل يحصلون على نوع واحد فقط من المعاشات التقاعدية.
أموال معاشات العمل تأتي من صندوق التأمين. يتم إنشاء هذا الصندوق على حساب اشتراكات التأمين التي يتم دفعها لهذا الصندوق أثناء عمل المواطن.
يتم أخذ أموال معاشات الدولة من الميزانية. ويتم تعيينهم وفقاً للمعايير التي يحددها قانون خاص.
تشمل هذه المدفوعات المعاشات التقاعدية المدفوعة للمتقاعدين الذين كانوا في الخدمة المدنية الحكومية والخدمة العسكرية وكذلك في مجال إنفاذ القانون.
بدأ دفع معاشات التقاعد لأول مرة في فرنسا لضباط البحرية في عام 1673، وفي عام 1790 بدأوا في دفع معاشات تقاعدية لموظفي الخدمة المدنية. ظهر توفير معاشات التقاعد للسكان في فرنسا عام 1910، وفي ألمانيا عام 1890، وفي إنجلترا عام 1908. في روسيا ما قبل الثورة، كان توفير معاشات التقاعد متاحاً فقط لفئات معينة من المسؤولين والعسكريين.
في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم اعتماد لائحة المعاشات التقاعدية في عام 1930، وفي عام 1932 تم تحديد سن المتقاعدين الموجود حتى يومنا هذا.
تمت الموافقة على النظام أخيرًا في عام 1956 بموجب قانون التقاعد ذي الصلة.
تنقسم أنظمة التقاعد إلى نوعين: 
حتى عام 2002، كانت المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي تُدفع من ميزانية الدولة وكانت ذات طبيعة توزيعية، أي أن المدفوعات التي يدفعها أصحاب العمل لموظفيهم تذهب إلى دفع المتقاعدين الحاليين.
ومن عام 2002 إلى عام 2010، كان صندوق التقاعد يتألف من ثلاثة أجزاء:
يوجد حاليًا في الاتحاد الروسي نظام معاشات تقاعدية يتضمن نوعين من الأموال - يتم توزيع جزء منها مركزيًا والجزء الآخر يذهب إلى صندوق الادخار. وارتبط إنشاء الجزء التراكمي من صندوق التقاعد بصعوبات توفير المعاشات التقاعدية لجميع أصحاب المعاشات، الذين يتزايد عددهم باستمرار.
ونتيجة لذلك، لم تعد أقساط التأمين قادرة على تغطية مدفوعات المعاشات التقاعدية بالكامل، وبالتالي تتم إضافة أموال من الميزانية إليها. على سبيل المثال، وفقا لمشروع الميزانية لعام 2016، تم التخطيط لإضافة 810 مليار روبل إلى صندوق المعاشات التقاعدية.
الخيار مع الجزء الممول يعني أن الشخص سيحصل على معاشين تقاعديين - معاش تأميني، والذي يعتمد على عدد النقاط وقيمتها، ومعاش تقاعدي ممول، والذي يتم تحديده بمقدار الأموال المودعة وخدمتها في صناديق التقاعد .
تذهب المساهمات إلى صندوق التقاعد الروسي (PFR)، حيث يتم إضافتها إلى حساب المواطن العامل. يتم التسجيل على شكل نقاط، والتي سيتم استخدامها لحساب مدفوعات المعاش التقاعدي عندما يتقاعد الشخص. تتم فهرسة هذه النتائج كل عام. هذا العام تكلفة نقطة واحدة هي 74 روبل. 27 كوبيل بالإضافة إلى ذلك، تتم إضافة دفعة ثابتة إلى الجزء التأميني من المعاش التقاعدي، والذي يتم فهرسته أيضًا كل عام. في عام 2015 كان يساوي 4380 روبل.
اعتمادًا على رغبة الموظف، قد يذهب الجزء الممول من المساهمات إلى صندوق التقاعد أو صندوق التقاعد غير الحكومي (NPF) الذي يختاره الموظف. يمكن لصندوق المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي توجيه هذه الأموال إلى شركة إدارة حكومية أو شركات إدارة خاصة (MCs). يرسل NPF أيضًا الأموال المستلمة إلى شركة الإدارة. تستثمر شركات الإدارة الأموال المستلمة من أجل الحصول على أرباح وزيادة صناديق التقاعد.
بدأ الادخار ابتداءً من عام 2002. في هذه الحالة، ينطبق صندوق التراكم على الأشخاص المولودين عام 1967 أو ما بعده.
في الوقت نفسه، على سبيل المثال، في عام 2012، من المساهمة الإلزامية في صندوق التقاعد، والتي تبلغ 22٪ من الراتب، تم إرسال 6٪ إلى صندوق التراكم. يجب أيضًا دفع الأموال التي تذهب إلى صندوق الادخار للموظف عند تقاعده. 
وبموجب مرسوم حكومي، منذ بداية عام 2014 وحتى نهاية عام 2016، تم تعليق الدفع لصندوق التراكم. أي أن جميع أقساط التأمين البالغة 22٪ تذهب إلى صندوق تأمين PFR. بالإضافة إلى ذلك، مُنع صندوق التقاعد من إرسال مدخرات التقاعد إلى شركات الإدارة وصناديق التقاعد غير الحكومية. ومن الواضح أن ذلك يرجع إلى صعوبات تشكيل صندوق تأمين لدفع المعاشات التقاعدية، فضلاً عن المخاوف بشأن سلامة هذه الأموال.
ومن أجل استعادة دفع جزء من الاشتراكات في صندوق الادخار لعام 2017، كان على المواطن تقديم طلب إلى صندوق التقاعد قبل نهاية العام الماضي. وفي حالة عدم وجود مثل هذا الطلب، فإن جميع مساهماته ستذهب إلى صندوق التأمين.
وفقًا للتشريع الروسي، يحق لكل مواطن في الدولة بلغ سن التقاعد الحصول على معاش تقاعدي. يمكن لرجل الأعمال الفردي أيضًا الاعتماد على مدفوعات معينة من الدولة: الحد الأدنى للمعاش التقاعدي
في بعض الأحيان، يواجه النساء والرجال الذين بلغوا سن التقاعد العديد من المشاكل المتعلقة بالتقدم بطلب للحصول على معاش الشيخوخة. لتجنب هذه المشاكل، تحتاج إلى دراسة قائمة المستندات التي ستكون مطلوبة لمعالجة هذه الدفعة النقدية بعناية، وكذلك التعرف على قواعد ملء الطلب
دخلت روسيا اقتصاد السوق من خلال وراثة نظام التقاعد في الاتحاد السوفييتي. وبموجب نظام التقاعد هذا، فإن معاش المواطن الذي عمل طوال حياته لم يعتمد عملياً على حجم راتبه ومدة خدمته. وكانت المدفوعات غير شخصية، وكانت تذهب إلى الخزانة المشتركة، التي يتم منها توزيعها على مدفوعات المعاشات التقاعدية.
تغييرات جذرية في أسس الحياة الاقتصادية في روسيا في أوائل التسعينيات. أدى إلى تغييرات في مبادئ توفير المعاشات التقاعدية. واليوم، يعتمد توفير معاشات التقاعد الحكومية على إطار تشريعي واسع النطاق وهو عالمي. يتم توفير الأنواع التالية من المعاشات التقاعدية: الشيخوخة، الخدمة الطويلة، العجز، فقدان المعيل، الاجتماعية.
يُمنح الحق في معاش العمل لجميع المواطنين المشاركين في العمل أو أي أنشطة أخرى مفيدة اجتماعيًا.
يُمنح المواطنون الذين ليس لديهم الحق في الحصول على معاش عمل لسبب ما معاشًا اجتماعيًا بالشروط وبالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي الصادر في 15 ديسمبر 2001 رقم 166 FZ "بشأن توفير معاشات الدولة في الاتحاد الروسي" ".
مصدر تمويل معاشات الدولة هو:
تجدر الإشارة إلى أن نظام المعاشات التقاعدية الروسي، سواء في السابق أو في معظمه حاليًا، هو نظام توزيع، ومن المسلم به أن صيانته رخيصة. البديل لهذا النظام هو نظام الادخار، الذي يرتبط تكوينه وتشغيله بعدد من التكاليف. ومع ذلك، فإن معظم البلدان تبتعد عن أنظمة التوزيع. ويرجع ذلك في المقام الأول إلى حقيقة أن الوضع الديموغرافي يتدهور في العديد من البلدان. وهكذا، فإن عدد سكان روسيا يتناقص في المتوسط بمقدار 700 ألف شخص سنويا، وبحلول عام 2050، وفقا للجنة الدولة للإحصاء في روسيا، قد يصل إلى ما يزيد قليلا عن 100 مليون شخص، بينما سيكون هناك واحد مقابل كل عامل أو أكثر بقليل من متقاعد واحد.
لنعود إلى مثالنا ونفترض أن عدد العاملين وعدد المتقاعدين متساويان ويبلغ كل منهما 45 مليون شخص. في هذه الحالة، ستبلغ المساهمات في صندوق التقاعد 2000 روبل* 45 مليون شخص*، *15% = 13500 مليون روبل؛
وسيكون متوسط المعاش 13500 مليون روبل. : 45 مليون شخص = 300 فرك.
من الواضح تمامًا أنه عندما تنخفض النسبة بين عدد المتقاعدين وعدد العمال إلى ما دون مؤشر حرج معين، يجب على الدولة زيادة نسبة المساهمات في صندوق التقاعد أو سن التقاعد. ومن الممكن أن تصبح مثل هذه التدابير عقبة أمام التنمية الاقتصادية وتؤدي إلى صراع بين الأجيال. هذا هو المكان الذي يجب أن نبحث فيه عن الأسباب التي تجعل نظام التوزيع قديمًا وبدء تطوير الأنظمة التراكمية.
تنعكس السمات الرئيسية لنظام المعاشات التقاعدية المعدل في روسيا في مفهوم إصلاح نظام المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي، الذي اعتمده مرسوم حكومة الاتحاد الروسي الصادر في 7 أغسطس 1995. رقم 790 "بشأن تدابير تنفيذ مفهوم إصلاح نظام التقاعد في الاتحاد الروسي"
1 يناير 2002 لقد دخلت روسيا المرحلة التالية من تطوير إصلاح معاشات التقاعد، عندما تم استبدال نظام التقاعد، الذي كان يعتمد في السابق على مبدأ التوزيع البحت، بنظام مختلط يجمع بين مبدأي التوزيع والادخار.
نتيجة للإصلاح، يتم تمثيل نظام التقاعد في الاتحاد الروسي اليوم بثلاثة عناصر:
مخصصات معاشات التقاعد الحكومية الممولة من الميزانية الفيدرالية؛
تأمين التقاعد الإلزامي؛
توفير المعاشات التقاعدية غير الحكومية.
يتكون توفير معاشات الدولة من الأنواع التالية من مدفوعات المعاشات التقاعدية:
يتم توفير معاشات الدولة على حساب مبالغ الضريبة الاجتماعية الموحدة المضافة إلى الميزانية الفيدرالية، وكذلك على حساب المخصصات من الميزانية الفيدرالية.
يمثل تأمين المعاش الإلزامي التأمين والأجزاء الممولة من معاشات العمل ويتم تنفيذه على حساب اشتراكات التأمين الإلزامي المحولة إلى صندوق المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي. ينعكس مبلغ أقساط التأمين في الحساب الفردي للشخص المؤمن عليه.
يتم توفير المعاشات التقاعدية غير الحكومية بالإضافة إلى توفير المعاشات التقاعدية الحكومية وتأمين المعاشات التقاعدية الإلزامي. ولا يمكن تنفيذ ذلك إلا من خلال مساهمات المعاشات التقاعدية الطوعية لصناديق التقاعد غير الحكومية.
يتكون معاش العمل المخصص للشيخوخة أو العجز من 3 أجزاء:
تم إصلاح الجزء الأساسي، منذ 1 أبريل 2006، هو 1035.09 روبل. وينبغي فهرستها على أساس معدلات التضخم.
الجزء التأميني من معاش العمل (على حساب الجزء التأميني من اشتراكات التأمين الإلزامية).
يعتمد حجم جزء التأمين على نتائج عمل شخص معين ويستند إلى مبدأ التراكمي المشروط. يتم أخذ نتائج عمل المواطن في الاعتبار من قبل صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي على حسابه الفردي في شكل رأس مال التقاعد المحسوب. يعتمد جزء التأمين من معاش العمل، وكذلك الجزء الأساسي، على مبدأ التوزيع المشترك والتكافلي، وبالتالي فهي عناصر نظام توزيع موحد.
الجزء الممول من معاش العمل (بسبب الجزء الممول من اشتراكات التأمين الإلزامي).
يتم تمويل دفع الجزء الممول من معاش العمل من مبالغ مدخرات التقاعد المسجلة في جزء خاص من الحساب الشخصي الفردي للشخص المؤمن عليه.
تجدر الإشارة إلى أنه اعتبارًا من 1 يناير 2004، يحق للشخص المؤمن عليه رفض استلام الجزء الممول من معاش العمل من صندوق المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي وتحويل هذه الأموال إلى صندوق معاشات تقاعدية غير حكومي، وبالتالي المبادرة إلى استثمار هذه الأموال لصالحهم في صناديق التقاعد غير الحكومية.
وفي نهاية مارس 2006، تم تسجيل 74 صندوق معاشات تقاعدية غير حكومية وتعمل كشركات تأمين تعمل في تأمين المعاشات التقاعدية الإلزامي. في عام 2004، تم تحويل حوالي 2 مليار روبل من صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي إلى حساب المعاشات التقاعدية لأكثر من 236 ألف مؤمن عليه اختار صناديق التقاعد غير الحكومية.
وما علينا إلا أن ننظر إلى الإحصائيات المقدمة، والتي تبين أن عدد صناديق التقاعد غير الحكومية قد زاد 11 مرة على مدى 11 عاما. على مدى السنوات الست الماضية، زاد حجم احتياطيات المعاشات التقاعدية ما يقرب من 65 مرة، وارتفع عدد المشاركين في الصندوق 32 مرة مقارنة بنهاية عام 1998 وبلغ أكثر من 6 ملايين شخص!
