مرحلة جديدة من إصلاح نظام المعاشات التقاعدية: المعاشات من عام 2015
في 1 كانون الثاني (يناير) 2015 ، مرحلة جديدة من المرحلة التالية ، الرابعة على التوالي على مدى الـ 25 عامًا الماضية ، بدأ إصلاح نظام التقاعد في روسيا - إجراء جديد لتشكيل حقوق معاشات المواطنين وحساب المعاشات التقاعدية في نظام إلزامي. يتم إدخال تأمين المعاشات التقاعدية.
في 1 يناير 2015 ، دخل قانونان اتحاديان أساسيان بتاريخ 28 ديسمبر 2013 رقم 400-FZ "بشأن معاشات التأمين" ورقم 424-FZ "بشأن المعاشات الممولة" حيز التنفيذ.
التغييرات في نظام المعاشات التقاعدية في إطار هذه المرحلة من إصلاح نظام المعاشات ستؤثر على جميع:
منذ عام 2015 ، سيتم تحديد مبلغ المعاشات ليس بالروبل ، ولكن بالنقاط (معاملات المعاشات التقاعدية).
أولا.اعتبارًا من 1 يناير 2015 ، سيتم تحويل معاش الشيخوخة إلى نوعين مستقلين من المعاشات:
سيتم تطبيق قواعد حساب المعاش التقاعدي الجديدة من عام 2015 فقط على جزء التأمين من معاش العمل(حسب الاصطلاح القديم).
معاش التأمينيتم تشكيله في إطار نظام تضامن ، أي تُستخدم اشتراكات التأمين في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي لدفع معاشات التقاعد للمتقاعدين الحاليين.
المعاش الممولليس له طابع تضامني ولا يذهب إلى دفع المعاشات التقاعدية الحالية لأصحاب المعاشات.
أقساط التأمينموجهة إلى التشكيل المعاش الممول، يمكن تحويلها إلى صناديق التقاعد غير الحكومية (NPFs) وشركات الإدارة (الخاصة أو الحكومية) ، والتي ستستثمر هذه الأموال في أدوات السوق المالية التي يسمح بها القانون وبالتالي زيادة مقدار مدخرات التقاعد بمرور الوقت.
ثانيا.من 1 يناير 2015 ، تقدم روسيا إجراء جديد لتشكيل وحساب معاشات التأمين.
سيتم الآن حساب معاش التأمين ليس بالروبل ، كما كان من قبل ، ولكن في ما يسمى معاملات أو نقاط المعاش.
اعتبارًا من عام 2015 ، سيتأثر حجم معاش التأمين بما يلي:
سيتم تحويل النقاط المتراكمة إلى روبل فقط عند منح المعاش.
ثالثا - إمكانية اختيار خيار توفير المعاش.
هذا يعني أنه حتى نهاية عام 2015 ، يجب على المواطنين الذين تم تشكيل جزء ممول من معاش العمل الخاص بهم (معاش التقاعد الممول الآن) ليس في NPF أو شركة الإدارة ، ولكن في صندوق التقاعد في الاتحاد الروسي ، أن يقرروا ويختاروا خيارات التقاعد الخاصة بك:
من أجل اتخاذ قرار واعٍ بشأن خيار توفير معاش التقاعد المستقبلي الخاص بك ، سننظر في جميع مزايا وعيوب كل من هذه الخيارات.
من أجل فهم أفضل لابتكارات إصلاح المعاشات التقاعدية لعام 2015 ، والتي تركز بشكل أكبر على نظام التقاعد التأميني (التوزيعي ، أو بشكل أكثر دقة ، على أساس تضامن الأجيال) ، دعونا نلقي نظرة تاريخية قصيرة.
كانت ألمانيا الدولة الأولى في إنشاء نظام تقاعد قائم على مبادئ التأمين (أو مبادئ التضامن بين الأجيال).
وفقًا لقانون أقره مستشار ألمانيا الرايخ أوتو فون بسمارك عام 1889 ، حصلت فئات معينة من المواطنين الألمان على الحق في معاش الدولة. عند بلوغ سن السبعين.
صحيح أن القليل منهم نجا حتى تلك السن في ذلك الوقت (متوسط كان متوسط العمر المتوقع 45 سنة فقط). لكن بالنسبة إلى المعمرين في تلك الحقبة ، كانت مكافأة جيدة. في بداية القرن العشرين ، كان هذا النموذج قائمًا على تضامن الأجيال
المقترضة والدول الأوروبية الأخرى ، بما في ذلك الاتحاد السوفياتي.
تم تحديد سن التقاعد الحالي في روسيا في ثلاثينيات القرن الماضي ، عندما لم يتجاوز متوسط العمر المتوقع 45 عامًا.
بالإضافة إلى ذلك ، لا ينطبق المعاش التقاعدي على سكان الريف الذين يشكلون غالبية سكان البلاد.
لم يمثل نظام المعاشات التقاعدية هذا مشكلة كبيرة لميزانية الدولة. واليوم ، على الرغم من أن الوضع الديموغرافي قد تغير بشكل كبير (عدد الموظفين آخذ في التناقص ، بينما عدد المتقاعدين آخذ في الازدياد) ، في روسيا ، كما هو الحال في العديد من دول العالم ، هناك نظام تقاعد توزيعي (تضامني) .
اسمحوا لي أن أذكركم بأن نظام التقاعد التوزيعي (التضامني) فعال إذا كان هناك شرطان إلزاميان:
تشير الإحصاءات الأخيرة إلى أن الروس الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا يشكلون 13٪ من إجمالي السكان. وفقًا لوزارة العمل ، سيكون متوسط العدد السنوي لمتلقي معاشات العمل في عام 2015 هو 39 مليون شخص ، وفي عام 2016 - 39.40 مليون شخص ، وفي كل سنة لاحقة سيزداد عدد المستفيدين من معاشات العمل بنحو 400 ألف شخص. .
يتوقع الخبراء أنه بحلول عام 2035 سيتساوى عدد المتقاعدين والمواطنين العاملين في روسيا ، وسيخلق هذا الوضع صعوبات خطيرة لنظام المعاشات التقاعدية في البلاد.
هناك أيضًا مشاكل كبيرة في دفع أقساط التأمين في بلدنا. : وفقًا لبعض البيانات ، تخفي 40٪ إلى 60٪ من الشركات الروسية جزءًا من أرباح موظفيها من الضرائب.
اليوم ، تعاني أنظمة المعاشات التقاعدية العامة في العديد من بلدان العالم من صعوبات مالية متزايدة الخطورة ، وأهم سبب لها هو شيخوخة السكان.
بناءً على توقعات تدهور الوضع الديموغرافي في روسيا ، تم إطلاق إصلاح نظام المعاشات التقاعدية في عام 2002 ، والذي كان جوهره هو الانتقال التدريجي من نظام الدفع أولاً بأول إلى نظام معاشات الدفع أولاً بأول.
يرجى ملاحظة أن نظام المعاشات الممول تم إنشاؤه ليس ليحل محل نظام التوزيع ، ولكن ليكون مكونًا إضافيًا.
اسمحوا لي أن أذكركم بأن المعاش التقاعدي الممول يتكون بدون فشل للموظفين المولودين في عام 1967 وما دون. اشتراكات التأمين على المعاش الممول
والنتيجة هي مبلغ المعاش التقاعدي الممول الذي يتقاضاه المواطن بالإضافة إلى معاش التأمين الذي يعينه ويدفعه صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.
يتيح لك المعاش الممول:
وفقًا للرابطة الوطنية لصناديق التقاعد غير الحكومية (NAPF) ، اختار اليوم أكثر من 29 مليون شخص بالفعل صناديق التقاعد غير الحكومية للاستثمار في الجزء الممول من معاشاتهم التقاعدية ، وهو ما يمثل حوالي 65 ٪ من جميع مدخرات المعاشات التقاعدية في روسيا .
منذ يوليو 2012 ، تم دفع الجزء الممول من المعاش التقاعديالمواطنون المؤمن عليهم في نظام تأمين التقاعد الإجباري الذين وصلوا إلى أسس المعاش.
نظام التقاعد التراكمي التوزيع الحالي في روسيا حسب التصميم الخاص بكتم الاعتراف بها من قبل خبراء العالم باعتبارها واحدة من أكثر موثوقية وتوازن:
تاتيانا جوليكوفا ، رئيسة غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي: "تم إنشاء الجزء الممول من نظام المعاشات التقاعدية ليكون جزءًا إضافيًا لمعاش الدولة ، وهو ليس كبيرًا جدًا ، على الرغم من كل أنواع الزيادات التي تحدث بشكل دوري على حساب الميزانية الفيدرالية."
رئيس البنك المركزي الروسي إلفيرا نابيولينا: "العنصر الممول في نظام التقاعد مهم للغاية. بالنظر إلى المشكلات الديموغرافية التي نواجهها ، يجب أن نضمن الاستخدام الفعال لمدخرات التقاعد. مدخرات التقاعد هي مورد طويل الأجل يتم استثماره في الاقتصاد ، وإذا لم يكن لدينا مثل هؤلاء المستثمرين داخل البلد ، فستكون أسواقنا المالية متخلفة ، ولن نتمكن من تمويل النمو الاقتصادي ".
وزير المالية السابق رئيس لجنة المبادرات المدنية أليكسي كودرين:أنصح المواطنين بالتحول إلى نظام ممول (اقتطاع جزء من دخلهم للحصول على معاش تقاعدي ممول). على المدى الطويل ، من 12 إلى 20 عامًا ، أنا متأكد من أن هذا سيوفر فرصة إضافية للمعاشات التقاعدية. هذا رأيي كخبير. تلك الضرائب التي سيتم دفعها خلال 15 عامًا لن تكون كافية للحفاظ على المعاشات التقاعدية عند نفس المستوى كما هو الحال الآن ".
كيف تتحقق من حقوقك في معاش التأمين بموجب قانون التقاعد الجديد
معاش تأمين الشيخوخة للمتقاعدين العسكريين
اختيار صندوق التوفير الوطني لتحويل المعاش التقاعدي الممول في عام 2015
اختيار صندوق التوفير الوطني لتحويل المعاش التقاعدي الممول في عام 2015
معادلة حساب قيمة معامل المعاش الفردي
إصلاح نظام المعاشات 2014-2015
إصلاح المعاشات التقاعدية: كيف سيتغير معاشك التقاعدي؟
خيار المعاش: اختيار صعب لإصلاح نظام المعاشات 2014-2015؟
إصلاح المعاشات التقاعدية: ما ينتظر الروس بالفعل في 2014
ومع ذلك ، ماذا تفعل مع المعاش الممول: NPF أو PFR؟
معادلة جديدة لحساب حجم المعاش: هل تلغى الحياة التقاعدية ؟!
أين تذهب مدخرات معاشك التقاعدي وهل يجب أن تثق في مدخراتك التقاعدية لصناديق التقاعد غير الحكومية؟
كانت الأسباب الرئيسية للتغيير الجذري في علاقات المعاشات كما يلي: معاشات تقاعدية منخفضة ، وقلة الاهتمام بمساهمة أولئك الذين يكسبون الكثير ويقدمون مساهمات تقاعدية كبيرة ، وتعقيد وتعقيد تشريعات المعاشات التقاعدية.
الأسباب الرئيسية للتغيير الجذري في علاقات المعاشات التقاعدية كانت كما يلي: معاشات تقاعد منخفضة ، محاسبة منخفضة لمساهمة أولئك الذين يكسبون الكثير ويقدمون مساهمات تقاعدية كبيرة ، تعقيد وتعقيد تشريعات المعاشات التقاعدية ، عدم القدرة على حساب معاشاتهم التقاعدية مقدمًا للجميع.
إن اعتماد قوانين جديدة في نهاية عام 2001 ، والذي أطلق إصلاحًا جديدًا للمعاشات التقاعدية ، يسمح لنا بحل العديد من المشاكل.
تتمثل المهمة الأولى لإصلاح المعاشات التقاعدية في إخراج الأجزاء المخفية من الأجور من الظل وزيادة تدفق الأموال لدفع المعاشات التقاعدية للمتقاعدين اليوم. مع الأخذ في الاعتبار حجم الجزء الخفي من الأجور ، يمكن هنا زيادة 2-2.5 مرة. وهذا يعطي أسبابًا للتنبؤ بنفس الزيادة في المعاشات التقاعدية - بالطبع ، رهنا بالدخل المتوقع.
بدون حوافز جدية ، لن يتعجل الموظفون ولا حتى أرباب العمل لسحب الأجور من الظل - من مظاريف خطط التأمين ، إلخ.
وبالتالي ، فإن الهدف الثاني لإصلاح نظام المعاشات التقاعدية هو خلق حوافز للعمال لدفع اشتراكاتهم بالكامل من كامل دخلهم. ولهذا ، تم إلغاء نظام المحاسبة عن حقوق المعاشات التقاعدية (حسب طول الخدمة والأرباح عن العامين الماضيين) ، لأنه لا يأخذ في الاعتبار بشكل كامل مساهمة كل شخص في دخل نظام المعاشات التقاعدية. يأخذ نموذج المعاشات التقاعدية الجديد ، أولاً ، في الاعتبار رأس المال النقدي الكامل الذي يساهم به كل روسي لكل سنة وشهر من خبرته في العمل ، وثانيًا ، يحددها في شكل التزامات الدولة تجاه كل موظف شخصيًا. وبعد تقاعده ، يجب الوفاء بهذه الالتزامات بالكامل ، مع مراعاة جميع الزيادات والمقاييس التي تمت على مدار سنوات عمله.
في الوقت نفسه ، يجب أن توفر الأموال المحولة إلى نظام التقاعد للمواطن دخلاً أعلى من مدخراته في البنك أو شركة التأمين.
أخيرًا ، المهمة الثالثة التي يتعين حلها من خلال الإصلاح هي ضمان شفافية نظام التقاعد. ينبغي التعبير عن التزامات الدولة تجاه المواطنين بشأن مدفوعات المعاشات ليس بالنسب المئوية والسنوات ، ولكن بالروبل. وفي كل عام يجب أن يتلقى الموظف تقريرًا عن حالة الحقوق التقاعدية التي حصل عليها - مقدار الاشتراكات التي تم تحويلها له من قبل صاحب العمل ، ما هو المبلغ الإجمالي لرأس المال التقاعدي المستحق له عن جميع سنوات العمل ، وما هي الأحجام؟ تم فهرسته ، إلخ. الإخطارات الرسمية حول هذا كل روسي ، مؤمن عليه في نظام تأمين المعاش الإجباري ، يجب أن يتلقى سنويًا. وفي حالة الخلاف يمكنه تحقيق التغيير.
بعد حل هذه المهام الرئيسية وعدد من المهام الأكثر تحديدًا ، سيسمح إصلاح المعاشات التقاعدية بتشكيل نموذج جديد للمعاشات التقاعدية - أبسط وأكثر ملاءمة للحسابات وأكثر فهمًا للمواطنين. والأهم من ذلك ، توفير مستوى أعلى من المعاشات التقاعدية - للمتقاعدين الحاليين والأجيال القادمة من الروس.
في سياق إصلاح نظام المعاشات التقاعدية ، من المتصور أن نظام المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي (كمجموعة من المؤسسات والمعايير القانونية والاقتصادية والمنظمة التي أنشأتها الدولة ، والتي تهدف إلى توفير الأمن المادي للمواطنين في شكل معاشات تقاعدية) يتكون من الأجزاء التالية:
يعتبر توفير معاشات الدولة جزءًا من نظام المعاشات التقاعدية الذي يوفر ، على حساب الضريبة الاجتماعية الموحدة ، توفير الجزء الأساسي من معاشات العمل ، والجزء الأساسي من المعاشات للمعاقين والمعالين من معيلهم المتوفى ، في - مصروفات الاعتمادات من الموازنة الاتحادية - المعاشات الاجتماعية للمواطنين المعاقين وفق القانون.
تأمين المعاش الإجباري هو جزء من نظام التقاعد الذي يوفر ، على حساب اشتراكات التأمين الإجباري ، التأمين والأجزاء الممولة من معاشات العمل للموظفين والعاملين لحسابهم الخاص ، وكذلك جزء التأمين من المعاشات التقاعدية للأشخاص ذوي الإعاقة والمعالين معيل المتوفى.
يعتبر تأمين المعاش التكميلي والتأمين عليه جزءًا من نظام المعاشات التقاعدية الذي يوفر ، بالإضافة إلى معاش التقاعد الحكومي والتأمين الإلزامي للمعاشات التقاعدية ، توفير معاشات تقاعدية على حساب المساهمات الطوعية من أصحاب العمل والمؤمن عليهم.
الجزء الأكبر من المدفوعات من ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي هو تكلفة دفع معاشات العمال. وهي مقسمة إلى ثلاثة أنواع:
كبار السن
عن طريق الإعاقة
بمناسبة فقد العائل
يحق للأشخاص الذين يحق لهم الحصول على أنواع مختلفة من المعاشات في نفس الوقت الحصول على معاش واحد فقط من اختيارهم. يرجع هذا القيد إلى حقيقة أن مبلغ التغطية التأمينية ، بحكم التعريف ، لا يمكن أن يكون أعلى من الدخل من نشاط العمل للأشخاص المؤمن عليهم ، ومع ذلك ، فإن هذه القاعدة لا تستبعد إمكانية تلقي معاشات العمل والدولة في نفس الوقت (المعوقون) وقدامى المحاربين ، وآباء وأرامل العسكريين القتلى ، والمشاركين في تصفية عواقب الحوادث في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية).
يتكون معاش العمل من جزأين أو ثلاثة أجزاء. يهدف مفهوم المعاش متعدد الروابط إلى تحقيق ثلاثة أهداف لتوفير المعاش التقاعدي:
محاربة الفقر
التعويض عن الكسب الضائع
ضمان الاكتفاء المالي
بالنسبة لجميع أنواع معاشات العمل الثلاثة ، هناك غرض عام واحد - وجود مدة خدمة معينة ، ومع ذلك ، إذا كانت هناك حاجة إلى 5 سنوات على الأقل للحصول على الحق في معاش الشيخوخة ، فيمكن عندئذٍ معاشات العجز والورثة يتم تعيينه عند المعوق أو أن يكون لدى المعيل المتوفى يوم واحد على الأقل من الخبرة في التأمين.
هناك شرط آخر هو دائما خاصا ، يميز هذا النوع من معاش العمل عن الباقي. بالنسبة لمعاشات الشيخوخة ، هذا هو بلوغ سن التقاعد (60 للرجال و 55 للنساء) ، بالنسبة لمعاشات العجز ، بداية الإعاقة (بغض النظر عن سببها) ، مما أدى إلى تقييد القدرة على العمل ، و بالنسبة لمعاشات الورثة ، الاعتماد على المعيل المتوفى لشخص معوق مرتبط به من خلال علاقات أسرية محددة بدقة.
كانت الجدة القانونية الجادة في التشريع الجديد تتمثل في تقليص مدة الخدمة المطلوبة من 25-20 إلى 5 سنوات ، وبالتالي ، وفقًا للقواعد الحالية ، يكفي أن يكون لديك 5 سنوات على الأقل من الخبرة العملية للحصول على الحق في معاش الشيخوخة. يتيح ذلك للمؤمن عليه الحصول على معاش الشيخوخة حتى سن 60 (رجال) و 55 (نساء). في حالة عدم وجود مدة الخدمة المطلوبة ، يمكنك الاعتماد فقط على معاش اجتماعي ، والذي تم تحديده بعد 5 سنوات ، أي 65 عامًا (للرجال) و 60 عامًا (للنساء).
الفكرة التي يقوم عليها إصلاح نظام التقاعد بسيطة ، يجب أن يتكون المعاش من ثلاثة أجزاء: أساسي ، تأمين ، ممول.
لا يجوز للدولة أن تخصص معاشاً تقاعدياً بموجب نموذج المعاشات الجديد ، بل يتقاضاه.
الجزء الأساسي محدد بمبلغ ثابت لجميع المتقاعدين. اعتبارًا من 1 يناير 2002 ، كان 450 روبل ؛ خلال الفترة الماضية ، تمت فهرسته ثلاث مرات ، وفي 1 فبراير 2003 ، بلغ 553 روبل 74 كوبيل.
يتم تحديد جزء التأمين اعتمادًا على اشتراكات التأمين المدفوعة لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، ويتم تمويل هذا الجزء من المعاش وفقًا لطريقة التوزيع (أي ، يتم توزيع مساهمات المواطنين العاملين الحاليين على دفع معاشات المتقاعدين الحاليين ). يتم تحديد مبلغ جزء التأمين من معاش العمل على أساس مبلغ أقساط التأمين المدفوعة للشخص المؤمن عليه طوال حياته العملية مقسومًا على الفترة المتوقعة المحددة قانونًا لدفع المعاشات التقاعدية.
يتم تحديد الجزء الممول اعتمادًا على مبلغ أقساط التأمين المدفوعة للشخص المؤمن عليه للجزء الممول من نظام التقاعد ، مع مراعاة دخل الاستثمار من التنسيب والمدة المتوقعة لدفع المعاش.
مما سبق ، يترتب على ذلك أن المعاش من ثلاثة مستويات ، على التوالي ، وأن الأموال التي يتم توجيهها إلى توفير معاشات التقاعد للموظفين يتم توزيعها على ثلاثة مسارات.
الجزء الأول هو ضريبة 14٪. يذهب إلى الميزانية الفيدرالية ويوجه لتمويل الجزء الأساسي من معاش العمل.
الثاني - قسط التأمين (14٪ ؛ 12٪ - اعتمادًا على عمر المواطن المؤمن عليه ، اعتمادًا على انتماء الموظف إلى فئة عمرية معينة) ، يذهب مباشرة إلى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي. تنعكس المبالغ المقابلة في الحساب الفردي لموظف معين وتوجه لتمويل الالتزامات الحالية لنظام المعاشات التقاعدية. عندما يتقاعد الموظف ، تضمن له الدولة دفع ما يعادل (مع مراعاة نمو الأجور في الدولة خلال هذه الفترة) المبلغ الذي تم استلامه على حسابه.
الجزء الثالث - قسط التأمين (بدءًا من عام 2006) ، يذهب إلى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، وينعكس في الجزء الخاص من الحساب الشخصي الفردي لموظف معين ويتم توجيهه لتمويل المعاشات التقاعدية فقط في وقت الموظف المتقاعدين. تشكل الأموال المستلمة احتياطيًا شخصيًا لنظام المعاشات التقاعدية. موجه للاستثمار ، يتم تحديد الدخل منه أيضًا على الحسابات الفردية للأشخاص المؤمن عليهم.
يختلف إجراء تحديد معاش العمل اختلافًا جوهريًا عن القواعد القائمة سابقًا. يُحدد الجزء الأساسي من المعاش بمبلغ ثابت يُفرق حسب عمر صاحب المعاش ودرجة تقييد العمل ووجود أفراد الأسرة المعالين غير القادرين على العمل.
يتم تحديد مكون التأمين في معاش العمل للشيخوخة والعجز بقسمة رأس المال التقاعدي المحسوب للشخص المعني على عدد أشهر فترة دفع المعاش المتوقعة. يتم تحديد جزء التأمين من معاش العمل في حالة فقدان المعيل وفقًا لنظام مماثل مع الفارق الوحيد الذي يؤخذ في الاعتبار رأس المال التقاعدي المحسوب لعائل الأسرة المتوفى ، والذي يقسم بالإضافة إلى ذلك على عدد أفراد الأسرة المعوقين الذين يتلقون معاشات تقاعدية تم تحديدها فيما يتعلق بوفاة هذا العائل اعتبارًا من اليوم الذي يتم من خلاله تخصيص المعاش لفرد الأسرة المعاق هذا.
الفترة المتوقعة لدفع معاش الشيخوخة للعمل بعد الانتهاء من إصلاح المعاش ستكون 19 سنة. وفي الوقت نفسه ، تم وضع آلية انتقالية ، والتي بموجبها ، اعتبارًا من 1 يناير 2002 ، كانت المدة المحددة 12 عامًا فقط ويتم زيادتها سنويًا لمدة 6 أشهر حتى سن 16 ، ثم لمدة عام واحد حتى سن 19.
عند تخصيص معاش الشيخوخة بعد 60-55 سنة ، يتم تخفيض المدة المتوقعة لدفع معاش الشيخوخة عن كل سنة كاملة انقضت من تاريخ بلوغ السن المحدد. في الوقت نفسه ، من المتوقع أن يتم دفع معاش الشيخوخة ، والذي يستخدم لحساب مبلغ جزء التأمين من معاش الشيخوخة. لا يمكن أن يكون أقل من 14 سنة ، خلال الفترة الانتقالية - 10 سنوات.
هذا الإجراء ، الذي يحفز اقتصاديًا على التقاعد في وقت لاحق ، يجعل من الممكن تجنب اتخاذ قرار غير شعبي في المجتمع لزيادة سن التقاعد.
يُحدد الجزء التراكمي من معاش العمل للشيخوخة والعجز عن طريق قسمة مدخرات معاش الشخص المعني ، والمسجلة في الجزء الخاص من الحساب الشخصي الفردي اعتبارًا من يوم منح المعاش ، على عدد الأشهر من المدة المتوقعة لصرف معاش الشيخوخة. يتم تحديد الجزء الممول من معاش العجز عن العمل في موعد لا يتجاوز اليوم الذي يبلغ فيه الشخص المعاق سن التقاعد.
يتم تحديد حجم معاش العمل من خلال تلخيص جميع مكونات نوع المعاش ذي الصلة. يحدد التشريع الجديد إجراءات إعادة حساب وفهرسة (تعديل) نوع المعاش التقاعدي المعمول به. تتم إعادة الحساب عند حدوث ظروف تؤثر بشكل فردي على التغيير في مبلغ المعاش ، سواء في اتجاه زيادته أو انخفاضه. قد يحدث هذا عندما يبلغ المتقاعد سن 80 ، أو تغيير في مجموعة الإعاقة ، أو عدد أفراد الأسرة المعاقين أو فئة متلقي معاش الورثة. بالإضافة إلى ذلك ، إذا كان صاحب المعاش يعمل بعد التعيين أو إعادة الحساب السابقة لجزء التأمين من معاش الشيخوخة أو معاش العجز ، فسيكتسب الحق في إعادة حساب المعاش ، مع مراعاة رأس المال الإضافي.
لا يمكن "اكتساب" و "ادخار" رأس المال الإضافي فقط في حالة رفض استلام معاش تأمين الشيخوخة المخصص (بالكامل أو في الجزء الذي يحدده صاحب المعاش) لمدة 12 شهرًا على الأقل من تاريخ التعيين أو السابق إعادة حساب المعاش.
من الأهمية بمكان أنه عند إعادة حساب جزء التأمين من المعاش على الأسس المشار إليها ، يتم تخفيض المدة المتوقعة لدفع معاش الشيخوخة بمقدار سنة واحدة عن كل سنة كاملة انقضت من يوم جزء التأمين من المعاش التقاعدي. تم تخصيص المعاش التقاعدي. في هذه الحالة ، تنطبق نفس القيود التي تنطبق عند تقصير الفترة المحددة في حالة التنازل لاحقًا عن جزء التأمين من المعاش التقاعدي.
يتم إجراء المعايرة أو التعديل بشكل عام فقط لجميع أصحاب المعاشات ولا يمكن أن يؤدي إلى تقليص حجم المعاش التقاعدي (باستثناء حالة واحدة). يخضع مبلغ جزء التأمين من معاش العمل للتعديل ، مع مراعاة التوضيح ، بناءً على نتائج بيانات المحاسبة الفردية (الشخصية) ، للمعلومات التي سبق أن قدمها المؤمن له حول مبلغ أقساط التأمين لصندوق التقاعد ، يؤخذ في الاعتبار عند تحديد مبلغ رأس المال التقاعدي التقديري لاحتساب مبلغ هذا الجزء من المعاش. يتم إجراء هذا التعديل اعتبارًا من 1 يوليو من العام التالي للسنة التي يقع فيها تخصيص المعاش أو إعادة حسابه.
تتم فهرسة الجزء الأساسي من معاش العمل مع الأخذ في الاعتبار معدل نمو التضخم في الأموال المقدمة لهذه الأغراض في الميزانية الفيدرالية وميزانية PFR للسنة المالية المقابلة.
تتم فهرسة جزء التأمين من معاش العمل وفق آلية مختلطة (الدفع المسبق والدفع الإضافي).
إذا زادت الأسعار خلال ربع سنة تقويمي بنسبة 6٪ على الأقل ، فسيتم فهرسة جزء التأمين من معاش العمل مرة واحدة كل ثلاثة أشهر - من اليوم الأول من الربع التالي. عند مستوى أقل من نمو الأسعار ، ولكن ليس أقل من 6٪ كل ستة أشهر - مرة كل ستة أشهر. في حالة ارتفاع الأسعار لفترة الستة أشهر المقابلة بنسبة تقل عن 6٪ ، يتم إجراء فهرسة جزء التأمين من معاش العمل مرة واحدة في السنة اعتبارًا من 1 فبراير.
في حالة تجاوز مؤشر النمو السنوي لمتوسط الأجر الشهري في الاتحاد الروسي معامل المقايسة العام (الإجمالي) بالأسعار للعام السابق ، فإنه اعتبارًا من 1 أبريل من العام المقبل ، زيادة إضافية في مبلغ التأمين يتم إجراء جزء من المعاش وفقًا للفرق المقابل ، والذي لا يمكن أن يتجاوز نمو المؤشر في دخل PFR لكل متقاعد.
أما بالنسبة للجزء الممول من معاش العمل ، فيخضع لكل من إعادة الحساب والمعايرة ، والتي تتم بطريقة خاصة للغاية.
عند تخصيص معاش العمل ، الذي يتضمن جزءًا ممولًا ، يتم خصم الأموال المحسوبة في الجزء الخاص من الحساب الشخصي الفردي للشخص المؤمن عليه من هذا الحساب ولا تؤخذ في الاعتبار عند إعادة حساب هذا الجزء من المعاش.
في حالة استمرار النشاط العمالي بعد تعيين المعاش ، والذي يتضمن جزءًا ممولًا ، يتم إعادة حساب هذا الجزء من المعاش مرة واحدة كل ثلاث سنوات ، مع الأخذ في الاعتبار مدخرات المعاش الإضافية المنعكسة في الجزء الخاص من الحساب الشخصي الفردي لـ الفترة التي انقضت من تاريخ التنازل عن المعاش التقاعدي المحدد أو آخر إعادة حساب للجزء التراكمي منه.
تتم إعادة حساب الجزء الممول من معاش العمل عن طريق جمع الجزء الممول من معاش العمل اعتبارًا من تاريخ إعادة الحساب المقابل ، مع الحصول على النتيجة بقسمة مبلغ مدخرات المعاش التقاعدي الإضافية المنعكسة في القانون الخاص. جزء من الحساب الشخصي الفردي للفترة المنقضية من تاريخ تعيين معاش العمل ، والذي يتضمن الجزء الممول من المعاش التقاعدي ، أو آخر إعادة حساب لهذا الجزء من المعاش ، بعدد أشهر الفترة المتوقعة لـ دفع معاش الشيخوخة ، المحدد اعتبارًا من اليوم الذي تمت إعادة الحساب المحدد منه. في الوقت نفسه ، يتم خصم الأموال الإضافية المحتسبة في الجزء الخاص من الحساب الشخصي الفردي من هذا الحساب.
بالإضافة إلى ذلك ، يخضع الجزء الممول من معاش العمل للمقارنة السنوية ، مع مراعاة الدخل من استثمار مدخرات التقاعد والتغيرات في الفترة المتوقعة لدفع معاش الشيخوخة.
لذا ، فإن الإجراء المعدل لتخصيص المعاش يوفر مزايا واضحة مقارنة بالنموذج القديم. اليوم ، يتم أخذ الأجور في الاعتبار بالكامل وطوال مدة الخدمة ، بينما في القديم ، لم يتم أخذ الأجور التي تزيد عن 2000 روبل في الاعتبار عند التعيين وأرسلت لإعادة التوزيع لصالح أولئك الذين حصلوا على أقل. يعتبر نموذج المعاشات التقاعدية الجديد أكثر من مجرد نموذج تأمين يعتمد فيه حجم المعاشات على الأجور.
من أجل تنفيذ أحكام برنامج إصلاح المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي من حيث ضمان تكافؤ الفرص لمختلف الفئات العمرية من السكان ، من المقرر تقييم حقوق المعاشات التقاعدية التي حصلوا عليها اعتبارًا من 1 يناير 2002 ، والتي يضمنها قانون التقاعد المعمول به قبل ذلك التاريخ ، عن طريق التحويل (التحويل) إلى رأس مال تقاعدي تقديري.
يتم تحديد رأس المال التقاعدي الأولي (PC) بناءً على المبلغ المقدر لمعاش الشيخوخة (RP) مع إنشائه المشروط في 1 يناير 2002 لجميع المؤمن عليهم وفقًا للصيغة (1):
الكمبيوتر \ u003d (RP - BC) × T ، أين
قبل الميلاد - حجم الجزء الأساسي من معاش العمل للشيخوخة وقت إدخال قانون المعاشات التقاعدية الجديد ، والذي يصل إلى 450 روبل ،
T هي الفترة المتوقعة لدفع المعاش - 19 سنة (228 شهرًا).
الصيغة (1) تتبع الإجراء الجديد لتحديد حجم معاش العمل لكبار السن (P) من خلال تلخيص أحجام أجزائه الأساسية والتأمينية والممولة: P = BC + SC + LF ، حيث
قبل الميلاد - الجزء الأساسي من معاش الشيخوخة ،
SCH - جزء التأمين من معاش الشيخوخة ،
LF - الجزء الممول من معاش الشيخوخة.
اعتبارًا من 1 يناير 2002 ، لن يكون لدى أي من الأشخاص المؤمن عليهم مدخرات تقاعدية تنعكس في الجزء الخاص من الحساب الشخصي. لذلك ، فإن الجزء الممول "المكتسب" من معاش العمل في هذا التاريخ سيكون LF = 0 روبل. يتم تحديد حجم جزء التأمين من معاش العمل للشيخوخة بموجب القواعد الجديدة من خلال الصيغة:
في الوقت نفسه ، يجب أن يكون المبلغ المقدر للمعاش التقاعدي "المكتسب" اعتبارًا من 31 ديسمبر 2001 فيما يتعلق بدفع اشتراكات تأمين المعاش الإلزامي أثناء العمل قبل 1 يناير 2002 ، مساويًا لمبلغ المعاش التقاعدي المحدد وفقًا لـ الصيغة الجديدة ، أي e.
RP \ u003d P \ u003d BC + MF \ u003d BC + PC / T.
ومن ثم ، من خلال التحولات البسيطة ، يتم الحصول على الصيغة (1).
يتم تقييم حقوق المعاش التقاعدي للمؤمن عليهم ، بما في ذلك حساب المبلغ "المكتسب" للمعاش التقاعدي المحدد بشروط (RP) ، على أساس الأحكام والمبادئ الرئيسية التالية.
أولا. يتم الاحتفاظ بمبلغ المعاشات الحكومية التي تم تحديدها اعتبارًا من 31 ديسمبر 2001 ، والمحسوبة باستخدام معامل المتقاعدين الفردي (IPC) ، (لا يتم تخفيضها) عند إعادة حساب المعاشات التقاعدية بموجب القواعد الجديدة اعتبارًا من 1 يناير 2002.
ثانيا. بالنسبة للمؤمن عليهم الذين قضوا مدة خدمة كاملة (رجال - 25 سنة على الأقل ، نساء - 20 سنة على الأقل) ، يتم تحديد المبلغ التقديري للمعاش التقاعدي وفقًا لمعايير حساب المعاشات السارية اعتبارًا من 31 ديسمبر 2001 باستخدام المعامل الفردي لصاحب المعاش.
ثالث. يتم تحديد متوسط الراتب الشهري على أساس المعلومات من السجلات الفردية (الشخصية) لآخر 24 شهرًا قبل تاريخ التحويل (1 يناير 2002) ، في حالة عدم وجوده - لأي 60 شهرًا متتاليًا (بما في ذلك على أساس الشهادات من مكان العمل). بالنسبة لأصحاب المعاشات ، أثناء إعادة الحساب الجماعي للمعاشات في 1 يناير 2002 ، يمكن أيضًا الحصول على الأرباح التي تم حساب المعاش منها بناءً على المعلومات المتوفرة في ملف المعاش.
الرابعة. يجب ألا يقل المبلغ المقدر للمعاش التقاعدي للخدمة الكاملة عن الحد الأدنى للمبلغ الإجمالي المحدد في 31 ديسمبر 2001 (660 روبل).
الخامس. فيما يتعلق بالأشخاص الذين لديهم خبرة عمل غير مكتملة ، يجب تحديد مبلغ رأس المال التقاعدي المقدر مع خبرة العمل الإجمالية الكاملة ، وخفضه بما يتناسب مع خبرة العمل الحالية والكاملة وفقًا لمعايير حساب المعاشات التقاعدية مع خبرة العمل الإجمالية غير المكتملة.
السادس. الحد الأدنى لمدة الخدمة المطلوبة لمنح معاش الشيخوخة (5 سنوات) غير مطلوب عند حساب رأس المال التقاعدي الأولي. يكفي أن يكون لديك ما لا يقل عن شهر واحد من إجمالي خبرة العمل.
سابعا. لتقييم حقوق المعاش التقاعدي للمؤمن عليهم العاملين في ظروف عمل تختلف عن القاعدة ، وفقًا لمعايير متزايدة لحساب طول الخدمة والأرباح ، ينبغي منح الحق في حساب رأس المال التقاعدي بطريقة موحدة ، ولكن على أساس الخدمة المتوفرة والمطلوبة الخاصة بكامل مدة الخدمة ، مع إعطاء الحق في تعيين معاش التقاعد المبكر.
ثامن. يتم إجراء تقييم حقوق التقاعد وحساب رأس المال الأولي في الفترة الانتقالية حتى عام 2013 من قبل الهيئات التي تقدم معاشات التقاعد ، بالتزامن مع تعيين معاش العمل. بعد انقضاء الفترة المحددة ، يتم التحويل بالنسبة لبقية المؤمن عليهم الذين لم يبلغوا سن التقاعد. خلال الفترة الانتقالية ، ولأغراض حساب حجم معاش العمل ورأس المال التقاعدي ، يتم تطبيق فترة أقصر متوقعة لدفع معاش الشيخوخة (12 عامًا (144 شهرًا) في عام 2002) مع زيادتها التدريجية (عن طريق 6 أشهر في السنة حتى سن 16 سنة (192 شهرًا).) ثم 12 شهرًا في السنة) إلى القيمة المقررة 19 سنة (228 شهرًا).
التاسع (المبدأ الأساسي). يجب ألا يعتمد المبلغ المقدر للمعاش التقاعدي في الجزء المتعلق بحقوق المعاش التي حصل عليها المؤمن عليه قبل 1 كانون الثاني (يناير) 2002 على تاريخ التحويل ونوع المعاش الذي يتم منحه.
يمكن توضيح الانتقال إلى نظام جديد لحساب معاشات العمل وتحديد حقوق التقاعد المكتسبة على النحو التالي.
وفقًا للمعايير الحالية ، يتم تحديد حجم المعاش التقاعدي من خلال أربعة عوامل رئيسية: طول الخدمة الحالية ، والأرباح (لآخر سنتين أو لأي 5 سنوات متتالية) ، وكذلك ظروف الحياة (الإعاقة ، و وجود المعالين ، بلوغ سن معينة ، وما إلى ذلك) والحد الأدنى من الضمانات (الحد الأدنى للمعاش ، الحد الأدنى من إجمالي المدفوعات ، مبلغ التعويض) - في وقت تحديد المعاش.
يؤخذ العاملان الأخيران في النظام الجديد في الاعتبار عند تحديد حجم الجزء الأساسي من معاش العمل.
يتم تحديد جزء التأمين من معاش العمل الجديد من مبلغ أقساط التأمين المدفوعة بعد 01.01.2002. بالإضافة إلى ذلك ، يضاف إلى رأس المال هذا مبلغ رأس المال "الأولي" المحسوب من الأرباح ومدة الخدمة حتى 01.01.2002 ، والتي تتوقف لاحقًا عن لعب أي دور في تحديد حجم المعاش التقاعدي.
بالطبع ، يتم "تحديث" جميع المبالغ ، أي أنها تزيد بمؤشر النمو العام لجزء التأمين من معاشات العمل للفترة من لحظة إيداع المبلغ في الحساب الفردي للشخص المؤمن عليه حتى لحظة المعاش التقاعدي. أنشئت. على وجه الخصوص ، فيما يتعلق بالقرار المتخذ لفهرسة جزء التأمين من معاشات العمل اعتبارًا من 01.02.2002 ، فإن مبلغ رأس المال التقاعدي "الابتدائي" المحدد اعتبارًا من 01.01.2002 ، ومقدار الاشتراكات المستلمة على الحساب الفردي للمؤمن عليه وجوه في يناير 2002 ، زاد 1.065 مرة.
يجب إعادة المبلغ الكامل للاشتراكات المدفوعة ، بما في ذلك المساهمة "الأولية" (رأس المال "الأولي" ، حيث يتم تحويل الخبرة والأرباح المتاحة في بداية الإصلاح) إلى الشخص المؤمن عليه في شكل دفع جزء التأمين من معاش العمل خلال الفترة المتوقعة للدفع.
إذا اكتملت مهنة العمل قبل 01.01.2002 ، وتم تحديد معاش العمل مع تطبيق المعامل الفردي للمتقاعد ، فيجب أن يظل مبلغه ، المعاد حسابه وفقًا للقواعد الجديدة (من خلال رأس المال).
إذا لم تكتمل مهنة العمل ، ولم يتم تخصيص المعاش التقاعدي ، فيجب على الشخص المؤمن عليه الاحتفاظ بمبلغ المعاش "الذي حصل عليه" في 01.01.2002 بموجب التشريع الحالي (ناقص 450 روبل) معاشات تقاعدية لا تقل عن 660 روبل ، إذا تم تحديد مدة الخدمة الكاملة.
خلال الفترة الانتقالية (حتى 1 يناير 2013) ، سيتم الحفاظ على هذه القيمة (معاشات التقاعد) على وجه التحديد ، في حين أن قيمة رأس المال التقاعدي المقدر من حيث القيمة النقدية لحقوق التقاعد المكتسبة حتى 01.01.2002 ستكون كذلك المتعلقة بمدة المعاش ورأيه.
بناءً على الإجراء الحالي لحساب المعاشات التقاعدية باستخدام برنامج المقارنات الدولية ، يتم تحديد المبلغ المقدر للمعاش التقاعدي لكامل طول الخدمة بالصيغة (2):
RP \ u003d SK x ZR / ZP x SZP ، أين
ZR - متوسط الدخل الشهري للمؤمن عليه لعامي 2000 و 2001 (لأصحاب المعاشات - الدخل الذي تم حساب المعاش من خلاله سابقًا) أو عن 5 سنوات من العمل على التوالي ؛
ZP - متوسط الأجر الشهري في الدولة لنفس الفترة (للفترة 2001-2002 ، كان هذا الرقم 1494 روبل .50 كوبيل) ؛
SZP - متوسط الراتب الشهري المعتمد من قبل حكومة الاتحاد الروسي في البلاد للربع الثالث من عام 2001 لحساب وزيادة معاشات الدولة ، وهو 1671 روبل ؛
SC - معامل الأقدمية:
بمدة الخدمة الإجمالية الكاملة (الرجال - 25 عامًا ، والنساء - 20 عامًا) - 0.55 ، والتي تزيد بمقدار 0.01 لكل سنة كاملة من إجمالي طول الخدمة التي تزيد عن طول الخدمة المطلوبة ، ولكن ليس أكثر من 0.2 ؛
لذوي الإعاقة ذوي القدرة المحدودة على العمل من الدرجة الأولى (المجموعة الثالثة) - 0.3.
وبالتالي ، سيكون الحد الأقصى لمعامل الأقدمية 0.55 + 0.2 = 0.75 ، على النحو المنصوص عليه في قانون المعاشات التقاعدية الحالي.
نسبة متوسط الدخل الشهري للمؤمن عليه إلى متوسط الراتب الشهري في الدولة (AR / SR)
تؤخذ في الاعتبار بمبلغ لا يزيد عن 1.2.
وبالتالي ، فإن تحويل حقوق التقاعد سيسمح لكل موظف بالحصول على معلومات حول مبلغ معاشه التقاعدي اعتبارًا من 1 يناير 2002 ؛ وعند بلوغ سن التقاعد ، سيتم التخلص من المشاكل المتعلقة بتأكيد طول الخدمة والأرباح بشهادات مختلفة.
في الواقع ، فإن الفرصة لمراعاة كل روبل يساهم به كل مواطن عن كل سنة وشهر من خبرته في العمل ، بالإضافة إلى إصلاحها في شكل التزام من الدولة شخصيًا لكل موظف ، يمنح الفرد (شخصية ) محاسبة. دخل هذا المفهوم إلى حياتنا في عام 1997 كمنظمة وحفظ سجلات للمعلومات حول كل شخص مؤمن عليه لأغراض تأمين معاشات الدولة. تتضمن المحاسبة الشخصية تسجيل المواطنين في صندوق التقاعد كأشخاص مؤمن عليهم ، وتخصيص رقم تأمين لكل شخص مؤمن عليه ، وفتح حساب شخصي فردي ، يعكس معلومات عن الشخص المؤمن عليه ، ويستند إلى المبادئ التالية:
الوحدة والطبيعة الفيدرالية لتأمين التقاعد الإجباري ؛
توافر معلومات عنه لكل شخص مؤمن عليه ؛
استخدام المعلومات حول الأشخاص المؤمن عليهم فقط لأغراض توفير المعاش ؛
الامتثال للمعلومات المتعلقة بمبالغ أقساط التأمين المقدمة من كل دافع للمحاسبة الفردية ومبالغ أقساط التأمين المحولة بالفعل من قبل هذا الدافع ؛
القيام بالمحاسبة في عملية جميع أنشطة العمل الخاصة بالمؤمن له واستخدامها في التنازل عن معاش تقاعدي. الأهداف الرئيسية للمحاسبة الشخصية هي:
تهيئة شروط تعيين المعاشات وفقاً لنتائج عمل كل شخص مؤمن عليه ؛
إنشاء قاعدة معلومات لتنفيذ وتحسين تشريعات المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي ؛
تبسيط الإجراءات وتسريع إجراءات تخصيص معاشات العمل الحكومية للأشخاص المؤمن عليهم
وبالتالي ، فإن أهداف المحاسبة الشخصية مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بمهام إصلاح نظام التقاعد ككل. في قانون المعاشات التقاعدية ، يتم تعريف المحاسبة الشخصية على أنها أساس المعلومات لتنفيذ إصلاح المعاشات التقاعدية بأكمله. يمكن تحديد مدى استعداد نظام محاسبة شخصي للعمل في هذا الدور الأساسي مع مراعاة عدة نقاط رئيسية. هذا ، أولاً ، اكتمال تسجيل الأشخاص المؤمن عليهم ، وثانيًا ، انعكاس المعلومات الشخصية على الحسابات الشخصية حول مدة خدمة وأرباح المواطنين ، وثالثًا ، تعيين المعاشات وفقًا للسجلات الشخصية.
منذ 1 يناير 1997 ، تم فتح حساب شخصي فردي (IPA) برقم تأمين دائم لكل شخص مؤمن عليه في صندوق المعاشات التقاعدية من أجل جمع وتخزين المعلومات اللازمة لتوفير المعاش التقاعدي. في عملية النشاط العمالي ، يتم تنقيح واستكمال معلومات معايير العمل الدولية بشكل منهجي.
من أهم مهام المحاسبة الشخصية تعيين المعاشات حسب بيانات المحاسبة الشخصية. تم تطوير تقنية تقديم المعلومات الفردية لتخصيص المعاشات وهي تعمل بنجاح. في الوقت الحاضر ، يعمل نظام المحاسبة المخصص بشكل مطرد ويتم تشكيل قاعدة المعلومات الخاصة بتنفيذ إصلاح نظام التقاعد في روسيا عمليًا.
مع الانتقال إلى تشكيل حقوق التقاعد على أساس أقساط التأمين المدفوعة بالفعل ، وكذلك فيما يتعلق بإدخال الجزء الممول من معاش العمل ، يزداد دور المحاسبة الشخصية بشكل كبير. تعيين أقساط التأمين - ضمان حق المواطن في الحصول على معاش بموجب تأمين التقاعد الإجباري. يعتمد مبلغ هذا المعاش التقاعدي على مبلغ أقساط التأمين المسجلة في الحساب الشخصي الفردي. عندما يتقاعد الموظف ، تضمن له الدولة دفع ما يعادل (مع مراعاة نمو الأجور في الدولة خلال هذه الفترة) المبلغ الذي تم استلامه على حسابه. تنعكس اشتراكات التأمين في الجزء الممول من المعاش في الجزء الخاص من الحساب الشخصي الفردي. تشكل الأموال المستلمة احتياطيًا شخصيًا لنظام المعاشات التقاعدية ويتم توجيهها إلى الاستثمار ، حيث يتم تحديد الدخل أيضًا على الحسابات الفردية للأشخاص المؤمن عليهم. يقوم أرباب العمل بحساب أقساط التأمين بشكل منفصل لكل شخص مؤمن عليه ، اعتمادًا على عمر الموظف ، بالإضافة إلى ذلك ، بشكل تفاضلي للرجال والنساء ، يتم الدفع بشكل منفصل للتأمين والأجزاء الممولة من المعاش التقاعدي. من أجل مراعاة كل هذه العوامل بالكامل ، لا يمكن للمرء الاستغناء عن نظام متناغم وواضح للمحاسبة الشخصية. تتمثل إحدى المهام التي يتعين حلها من خلال إصلاح نظام التقاعد في ضمان شفافية نظام المعاشات التقاعدية. ينبغي التعبير عن التزامات الدولة تجاه المواطن فيما يتعلق بمدفوعات التقاعد ليس بالنسب المئوية والسنوات ، ولكن بالروبل. يفترض نظام التقاعد الجديد مصلحة المواطنين وسيطرتهم على المعلومات التي ستؤثر على حجم معاشهم التقاعدي في المستقبل. ونظام المحاسبة الشخصي يجعل من الممكن ممارسة هذه السيطرة. أرباب العمل ملزمون بإبلاغ الموظفين بالمعلومات التي يقدمونها إلى صندوق التقاعد. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يتلقى الأشخاص المؤمن عليهم أيضًا تقريرًا من صندوق المعاشات التقاعدية عن حالة حقوق التقاعد التي حصلوا عليها: مقدار ما دفعه صاحب العمل مقابل ذلك ، وما هو المبلغ الإجمالي لرأس المال التقاعدي ، وكم تمت فهرسته.
في عام 2002 ، أطلق صندوق التقاعد حملة لإطلاع المتقاعدين في المستقبل على حالة حسابات التقاعد الخاصة بهم. في تشرين الأول (أكتوبر) من العام الماضي ، استلم المواطنون خطابات مفصّلة عن حالة الحساب الشخصي ، والذين من المفترض أن يتقاعدوا في 2003-2004 بسبب سنهم. تلقى هؤلاء المواطنون مقتطفًا من حسابهم الشخصي ، والذي يحتوي على جميع المعلومات حول مدة الخدمة والأرباح ، بدءًا من عام 1997. في المستقبل ، سوف تستمر حملة توضيحية بين السكان العاملين. هذا العام ، سيكون جميع المواطنين على دراية بحالة حسابات التوفير الشخصية الخاصة بهم وإبلاغهم بإجراءات استثمار الأموال.
بادئ ذي بدء ، يحتاج كل موظف إلى محاسبة فردية من أجل حفظ البيانات الخاصة بحقوق التقاعد ، والتي على أساسها يتم تخصيص معاش تقاعدي له ، لذلك يجب أن يهتم كل منا بفتح حساب شخصي وتعبئته بالمعلومات. في الوقت نفسه ، تعد المحاسبة الفردية إلزامية لكل موظف ، ويحدد ذلك القانون.
في حالة حدوث تغيير في التشريع المتعلق بتأمين المعاشات التقاعدية ، ستظل المعلومات المتراكمة سابقًا دون تغيير في الحساب الشخصي الفردي ، وسيتم إجراء التغييرات اللازمة على تقنية المحاسبة الشخصية لمراعاة المعلومات الجديدة.
وبالتالي ، فإن نظام المحاسبة المخصص يسمح لك بما يلي:
محاسبة الأقدمية والأجور والرسوم الإلزامية لصندوق التقاعد ؛
حساب المعاشات على أساس طول الخدمة والأجور والمساهمات الإلزامية ؛
فتح حسابات التقاعد الفردية في نظام التأمين الحكومي الإلزامي وتوفير المعاشات التقاعدية غير الحكومية ؛
زيادة التدفقات النقدية الداخلة إلى صندوق المعاشات التقاعدية وإلغاء متأخرات المعاشات التقاعدية ؛
تصفية دفاتر العمل والاهتمام بتنقل موارد العمالة ؛
إنشاء نظام لتنظيم أنشطة صناديق التقاعد غير الحكومية ؛
في نظام المحاسبة الشخصية ، تم إنشاء شروط للتخصيص الصحيح للمعاشات التقاعدية ، وتم ضمان موثوقية المعلومات المتعلقة بطول الخدمة ، والأرباح ومساهمات تأمين المعاشات التقاعدية ، وتم تبسيط إجراءات وإجراءات تخصيص المعاشات التقاعدية.
المعيار الرئيسي لإصلاح المعاشات التقاعدية ، ومن أهم أدواته المحاسبة الشخصية ، هو زيادة الأمن المالي لنظام المعاشات التقاعدية واستلام المعاشات بالكامل في الوقت المناسب من قبل جميع المتقاعدين.
تتمثل إحدى المهام الرئيسية لإصلاح المعاشات التقاعدية في تبسيط صيغة تخصيص المعاشات بقدر الإمكان ، وإجراءات تقديم المستندات ، وموثوقية توفير المعلومات عن مقدار الدخل وعدد سنوات العمل من قبل المواطن. يمكن حل هذه المشكلات اليوم من خلال نظام المحاسبة الفردية (الشخصية) الذي تم إنشاؤه.
أي نظام معاش هو نظام رعاية اجتماعية. وتتمثل مهمتها في تزويد الشخص بوسائل الحياة في سن الشيخوخة ، عندما يفقد الدخل من نشاط العمل. كما ينبغي أن توفر الوظيفة الاجتماعية للمعاش التقاعدي ظروف معيشية لائقة لأولئك الذين لم يتقاضوا أجورًا عالية ولا يمكنهم الحصول على معاش تقاعدي كبير. لذلك ، فإن نموذج المعاشات التقاعدية له وظيفة إعادة التوزيع.
تم تصميم نموذج المعاشات التقاعدية الجديد ليأخذ في الاعتبار التزامات المعاشات التقاعدية للدولة تجاه هؤلاء. من يكسب أكثر ويساهم أكثر في الأموال العامة لنظام التقاعد. ولهذا الغرض ، قم بتخصيص الأموال التي يتم تحويلها في شكل مدفوعات معاشات تقاعدية لكل موظف على الأقل جزئيًا. بمعنى آخر ، في نظام المعاشات التقاعدية الجديد ، يجب أن ينخفض مبلغ الأموال المعاد توزيعها جزئيًا.
النموذج الجديد ، الذي يأخذ في الاعتبار إلى حد كبير التزامات الدولة تجاه كل موظف معين ، في نفس الوقت ، عند حساب المعاشات التقاعدية ، يعمل على تسوية الفروق في مستويات دخلهم طوال حياتهم العملية.
ومن آليات ضمان ذلك تقسيم تعرفة التقاعد. بعد كل شيء ، تؤخذ الحقوق الشخصية في الاعتبار فقط في الجزء الذي يذهب إلى ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية في شكل أقساط تأمين ، ويصل إلى 14 ٪ من إجمالي صندوق الأجور. النصف الآخر ، 14٪ ، يُفرض على شكل ضريبة ، ويمرر من خلال ميزانية الدولة ويرسل لإعادة التوزيع. نعم ، وأقساط التأمين موجهة لتمويل مدفوعات المعاشات التقاعدية الجارية. وهذا يعني أن نموذج المعاشات التقاعدية الجديد يظل توزيعياً إلى حد كبير ، بناءً على تضامن الأجيال. وإذا تحدثنا عن المعاش الأساسي ، فإن مصدر تمويله ، بالطبع ، هو الضرائب على أجور الأشخاص ذوي الأجور الأعلى.
وبالتالي ، فإن نموذج المعاشات الجديد ، دون أن يؤدي إلى تفاقم حالة الفقراء الذين يحصلون على رواتب أقل ، يجب أن يحفز الأثرياء على عدم إخفاء دخلهم ودفع الضرائب والاشتراكات في صندوق التقاعد.
1. القانون الاتحادي للاتحاد الروسي رقم 167-FZ "بشأن تأمين التقاعد الإجباري".
2- القانون الاتحادي للاتحاد الروسي رقم 173-FZ "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي"
3. القانون الاتحادي للاتحاد الروسي رقم 166-FZ "بشأن توفير المعاشات التقاعدية الحكومية في الاتحاد الروسي".
4. القانون الاتحادي للاتحاد الروسي رقم 27-FZ "بشأن المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين التقاعد الإجباري".
5. إصلاح نظام التقاعد في روسيا. حرره M. Yu. زورابوف. - م: 2002
6. Solovyov A. K. النظام المالي لتأمين المعاشات التقاعدية الحكومية في روسيا. - م: المالية والإحصاء ، 2001.
7. إصلاح المعاشات التقاعدية. إد. O.Elyukhina - م: التعليم ، 2002.
9. "كرامة" فن "بدلاً من لحاف خليط ...". من 2001 رقم 33.
11. تطبيق الجريدة السياسية - الاقتصادية الأسبوعية "انترفاكس تايم". فن. "يجب على كل شخص متقاعد أن يعرف حجم رأس ماله الأولي". من 4 سبتمبر 2002.
مؤسسة تعليمية حكومية للتعليم المهني العالي
جامعة ولاية بومور م. لومونوسوف
قسم الإدارة
مشروع الدورة
التمويل والائتمان
إصلاح المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي
41 مجموعة للتعلم عن بعد
تخصص:
إدارة الدولة والبلدية
أنانيينا يوليا فيدوروفنا
التحقق:
محاضر أول في قسم الجامعة الطبية الحكومية
شليوك يفجينيا الكسندروفنا
أرخانجيلسك
مقدمة ……………………………………………………………………………… ... 31. شروط تطوير نظام التقاعد .............................................. 5
2. إصلاح نظام التقاعد في الاتحاد الروسي ................................... 12
2.1. جوهر الإصلاح الحديث لمعاشات التقاعد .................................. 12
2.2. الميزات المالية لنظام المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي .......................... 18
3. الوضع الحالي لنظام المعاشات ............................................. 21
الخلاصة …………………………………………………………………………………… 24
قائمة الأدب المستعمل …………………………………………… ... 26
مقدمة
يعتبر توفير المعاش من الضمانات الاجتماعية الأساسية وأحد أهم الضمانات الاجتماعية للتنمية المستقرة للمجتمع ، لأنه يؤثر بشكل مباشر على مصالح السكان ذوي الإعاقة (أكثر من 25-30 ٪) في أي بلد ، وبشكل غير مباشر ، تقريبًا جميع الأصحاء. عدد السكان. يصبح الأمر أكثر أهمية خلال فترة إعادة الهيكلة الاقتصادية الجذرية في روسيا ، حيث يعيش حاليًا أكثر من 38.5 مليون من كبار السن والمعوقين وأفراد الأسرة الذين فقدوا معيلهم.
كانت الثمانينيات وخاصة التسعينيات فترة إصلاحات ضخمة لأنظمة المعاشات التقاعدية حرفياً في جميع أنحاء العالم. والاتجاه العام ، المعنى العام لهذه الإصلاحات هو الانتقال من أنظمة الدولة الواسعة القائمة على التأمين الجماعي الشامل ومبادئ التضامن بين الأجيال إلى الأنظمة الممولة على أساس مبدأ المسؤولية الشخصية للمواطن عن توفير معاشه وعلى الرسملة من الأموال التي يساهم بها في حساب التقاعد الفردي.
وفقًا للخبراء ، يوجد ما يقرب من 268 نظامًا مختلفًا للمعاشات التقاعدية في العالم ، حيث توجد أشكال مختلفة للجمع بين النماذج الممولة والتوزيعية. إذا أخذنا نهاية القرن الماضي ، 2000 ، فقد تحولت خمس دول في العالم إلى خطة ممولة بالكامل ، وهي بوليفيا وتشيلي والسلفادور والمكسيك وكازاخستان.
إذا اقتربنا من نظام المعاشات التقاعدية الروسي من وجهة نظر هيكل نظام المعاشات التقاعدية ذاته ، فإن له مزاياه. يحتوي على مكونات موجودة في كل نظام معاشات تقريبًا. الاختلاف الوحيد المهم هو أن إصلاح نظام التقاعد في روسيا أقل جذرية من إصلاح نظام التقاعد في البلدان التي تمر بمرحلة انتقالية أخرى. ويمكن اعتبار هذا مزاياه. ومع ذلك ، فإن مستوى توفير المعاشات التقاعدية في روسيا منخفض للغاية. هذا هو عيبها.
النقطة الثانية هي أن مبدأ التأمين ضعيف للغاية في نظام التقاعد لدينا. يتم توفير مدفوعات التأمين للدولة.
وأخيرًا ، النقطة الثالثة هي الانتقال إلى نظام التقاعد الجديد نفسه. كانت مشكلة التحول في جميع البلدان حادة للغاية. يعتبر مكان الحصول على الأموال اللازمة للانتقال إلى النظام الممول أحد القضايا المركزية لإصلاحات المعاشات التقاعدية. واستخدمت الدول الأجنبية مجموعة متنوعة من الأساليب لتهيئة الظروف لإدخال الأنظمة الممولة. ويشمل ذلك خفض مستوى نظام الدفع أولاً بأول عن طريق تشديد قواعد تلقي المزايا ، وتغيير الصيغ الخاصة بحساب المعاشات التقاعدية حتى تخصيص أموال الميزانية لنظام المعاشات التقاعدية لتمويل الانتقال إلى نظام جديد للمعاشات التقاعدية.
الغرض من هذه الورقة هو تقديم تحليل لنظام المعاشات التقاعدية في روسيا.
تكمن أهمية هذه الدراسة في حقيقة أنه بمساعدة هذا العمل يمكننا تحديد الاتجاهات الرئيسية في تطوير إصلاح المعاشات التقاعدية ، وأيضًا ، بناءً على هذا العمل ، يمكننا تقييم تنظيم توفير المعاشات التقاعدية.
1. شروط تطوير نظام التقاعد
يعاني نظام التقاعد في روسيا ، القائم على مبدأ التوزيع ، من عدد من النواقص الخطيرة. ترتبط الزيادة في مستوى مخصصات المعاشات إما بزيادة معدلات الاشتراك في المعاشات أو بانخفاض عدد المتقاعدين بسبب زيادة سن التقاعد. في المقابل ، تؤدي الزيادة في التعريفات إلى رفع سعر العمالة لأصحاب المشاريع ، الأمر الذي ، مع تساوي العوامل الأخرى ، يؤدي إلى انخفاض في الطلب على العمالة ، أو يقلل من الأجور المنخفضة بالفعل. من الواضح أن زيادة سن التقاعد لا تحظى بشعبية مع انخفاض كبير في متوسط العمر المتوقع ، وهو ما يميز فترة الإصلاح.
يكشف تحليل ديناميكيات نسبة السكان القادرين على العمل والمتقاعدين في بلدنا للفترة قيد الاستعراض عن عدد من الاتجاهات المميزة.
الجدول 1
ديناميات نسبة المشتغلين والمتقاعدين
| سنوات | عدد العاملين في الاقتصاد ، مليون شخص | التغير في عدد العاملين في المائة بحلول عام 1992 | عدد المتقاعدين مليون شخص | التغير في عدد أصحاب المعاشات بنسبة مئوية إلى عام 1992 | عدد العاملين لكل صاحب معاش واحد |
| 1992 | 72,1 | 100 | 35,27 | 100 | 2,04 |
| 1993 | 70,9 | 98,34 | 36,03 | 102,15 | 1,97 |
| 1994 | 68,5 | 95,01 | 36,78 | 10-4,28 | 1,86 |
| 1995 | 67,1 | 93,07 | 37,13 | 105,27 | 1,81 |
| 1996 | 65,9 | 91,40 | 37,83 | 107,26 | 1,74 |
| 1997 | 65,38 | 90,68 | 38,17 | 108,22 | 1,71 |
تظهر البيانات الإحصائية المعطاة أن عدد العاملين في الفترة من 1992 إلى 1997 انخفض بنسبة 9.3٪ (6.7 مليون شخص) ، بينما زاد عدد المتقاعدين من 35.2 إلى 38.2 مليون شخص ، ه. بنسبة 8.2٪. ونتيجة لذلك ، زاد عبء نظام المعاشات التقاعدية على السكان العاملين من 46 متقاعدا لكل 100 موظف في الاقتصاد في بداية الفترة الانتقالية إلى 57 متقاعدا في عام 1997.
في السنوات اللاحقة ، وبسبب تدهور الوضع الاقتصادي في البلاد ، في العديد من المناطق التي كانت مزدهرة سابقًا من حيث عبء المعاشات التقاعدية ، أصبح الوضع أكثر تعقيدًا ، واقتربت نسبة عدد المتقاعدين والعاملين من 50٪ ، هذا تم تجاوز الحد (على وجه الخصوص ، في جمهورية كاريليا - 43.8 في عام 1992 و 56.1٪ في عام 1995 ، ومنطقة أرخانجيلسك - 42.8 و 59.9٪ ، ومنطقة الحكم الذاتي اليهودية - 40.9 و 50.7٪).
من أجل توفير تمثيل مرئي لهيكل نظام المعاشات التقاعدية ، من المستحسن النظر بمزيد من التفصيل في ديناميات عدد الفئات الرئيسية للمتقاعدين خلال نفس الفترات. وفقًا للإحصاءات ، على مدى فترة خمس سنوات ، زاد العدد الإجمالي للمتقاعدين بنسبة 7.3٪ ، أو 2.6 مليون شخص ، في حين زاد عدد المتلقين لمعاشات العمل بنسبة 7.4٪ (2.5 مليون شخص) ، وهو عدد المستفيدين الاجتماعيين. زادت معاشات التقاعد بنسبة 25٪ ، ويزداد عدد أصحاب معاشات العمل بالتساوي كل عام ؛
ها هي ديناميات الحجم الحقيقي لمعاش الشيخوخة (بأسعار 1987): في 1990 - 80٪ ، 1992 - 52٪ ، 1993 - 62٪ ، 1994 - 58٪ ، 1995 - 6٪ ، 1996 - 54٪ ، 1997-53٪ ، 1998-41٪ ، 1999-45٪ ، 2001-47٪.
وبطبيعة الحال ، تم انتهاك مبدأين أساسيين على الأقل من نظام معاشات التأمين الحكومي: الحفاظ على مستويات معيشة المتقاعدين من خلال ضمان مستوى ثابت من القوة الشرائية للمعاشات وضمان التوازن بين متوسط معاشات الشيخوخة ومتوسط الأجور.
كانت نتيجة العمليات المذكورة أعلاه تشوهًا كارثيًا للأمن المالي لنظام المعاشات التقاعدية ، حيث انخفض مستوى الضمان المالي لمدفوعات المعاشات التقاعدية من 100-120٪ في فترة ما قبل الإصلاح إلى 80-85٪ خلال الفترة الانتقالية لتسويق العلاقات. بالتناسب مع حجم الانخفاض في الأمن ، كان هناك انخفاض في مستوى المعاشات التقاعدية الأكثر تحديدًا.
من الطبيعي أن يكون متوسط معاش الشيخوخة في متوسط الديناميكيات السنوية متناسبًا مع متوسط الأجر: 1990 - 41٪ ، 1991 - 37٪ ، 1992 - 26٪ ، 1993 - 34٪ ، 1994 - 35٪ ، 1995 - 39 ٪ ، 1996 - 37.8 ٪ ، 1997 - 37.2 ٪ ، 2001 - 36 ٪.
وقد أصبحت نسبة الحد الأدنى لمعاش الشيخوخة إلى الحد الأدنى للكفاف أكثر استقرارًا. إذا كانت النسبة 171٪ في عام 1991 ، فقد انخفضت بحلول عام 1992 إلى 59٪ ، وبحلول عام 2001 انخفضت إلى 50٪. وفي الوقت نفسه ، يجب التأكيد على أن الحد الأدنى للمعاشات التقاعدية في عام 1991 كان يتوافق مع الحد الأدنى لميزانية المستهلك ، وليس مستوى الحد الأدنى للكفاف.
خلال الفترة الانتقالية ، كان هناك أيضًا تشوه عميق لمبدأ أساسي آخر لبناء نظام معاشات: العلاقة بين حجم المعاش ومقدار مساهمة المواطن في العمل. نتيجة لإدخال المدفوعات التعويضية إلى جانب المؤشرات التضخمية للمعاشات التقاعدية ، كان هناك انخفاض في المبالغ الحقيقية لأنواع معينة من مدفوعات المعاشات التقاعدية ، وتقلص التمايز بين الحد الأقصى والحد الأدنى للمعاشات التقاعدية بشكل حاد ، والميل إلى معادلة ظهر معاش التقاعد. في عام 1997 ، بدلاً من التفاضل في حدود 1: 3 - 3.5 المنصوص عليها في القانون ، لم يكن أكثر من 1: 1.7.
كما لعبت الأساليب التي تستخدمها الوكالات الحكومية لمكافحة عواقب النمو التضخمي في أسعار المستهلكين دورًا مهمًا في تدهور مخصصات المعاشات. في الوقت نفسه ، فإن التدبير الوحيد لمكافحة التضخم - مؤشر المعاشات التقاعدية على أساس نتائج الأشهر الثلاثة السابقة - في ظروف زيادة الأسعار المتسارعة لم يوفر المستوى اللازم للتعويض عن الخسائر وأدى حتما إلى مزيد من الانخفاض في القوة الشرائية للمعاشات.
أدى إصلاح نظام المعاشات التقاعدية الجديد ، الذي دخل حيز التنفيذ في بداية عام 2016 ، إلى تغيير جذري في نظام استحقاق المعاشات التقاعدية الذي كان ساريًا سابقًا في روسيا.
في الواقع ، بدأ نظام التقاعد العمل في عام 2015 ، ويتم احتسابه حتى عام 2025. تم الإطلاق الكامل للإصلاح في 1 يناير 2016.
المواطنون الذين حصلوا على وظيفة بعد 1 يناير 2015 وقعوا تحتها. أولئك الذين عملوا قبل الفترة المحددة لا يفقدون إنجازاتهم ، يتم إعادة حسابها وتناسب الإطار الجديد.
إذا تبين ، نتيجة لعمليات إعادة الحساب ، أن الإصدار الجديد من المبلغ أقل مما كان عليه قبل إعادة الحساب ، فلن يكون هناك نقصان ، وسيتم ترك المبلغ الأكبر.
يمكن تسمية التغييرات التي يمر بها نظام التقاعد الروسي بالعالمية. تم تقسيمها إلى التأمين والادخار.وسيستمر تجديد التأمين ، المستند إلى صندوق المعاشات التقاعدية ، عن طريق الاقتطاعات من الأجور والمدفوعات الإلزامية الأخرى.
يتم الآن التعبير عن الحق في المعاش بالنقاط أو بالمواطنين الذين:
مصادر النقاط هي:
لمدة عام من الخبرة في العمل ، يُمنح الموظف نقاطًا ، والتي تمنحه الحق في المطالبة بمعاش ، مع مراعاة دفع الاشتراكات.
بالنسبة لأولئك الذين عملوا قبل عام 2015 ، يتم تحويل رأس المال التقاعدي إلى الكمبيوتر. يتم ذلك باستخدام صيغة بسيطة:
الكمبيوتر= جزء التأمين (بدون أساس) / قيمة النقطة
GIPCسنوي IPK، أي مجموع النقاط المكتسبة للسنة يتم احتسابها على النحو التالي:
GIPC= مجموع أقساط التأمين / أقصى مبلغ ممكن من الأقساط × 10.
يعتمد مبلغ أقساط التأمين بشكل مباشر على الراتب السنوي:هذا هو 16 ٪ منها إذا تم اختيار خيار معاش التأمين فقط ، أو 10 ٪ إذا تم تحديد خيار التأمين والتمويل.
سيكون الحد الأقصى لعدد النقاط التي يمكن منحها سنويًا 10 نقاط في عام 2021 و 7.83 في عام 2016.
سيتم استحقاقها بناءً على خيار المعاش الذي تم اختياره.
معاش التأمين مفهرس بانتظام من قبل الدولة ، في حين أن المعاش الممول غير مفهرس. بالنسبة لها ، هناك مصادر أخرى للنمو - السوق المالية والاستثمار.
معاش تأمين الشيخوخة (StrP) لسنة واحدة =
إجمالي نقاط التقاعد (PIPC) × قيمة نقطة السنة الحالية (SPB) + المنفعة الثابتة (FC)
باختصار: StrP = GIPC X سان بطرسبرج + FV
GIPCهو مجموع النقاط للسنة ؛
سان بطرسبرج- التكلفة بالروبل لنقطة معاش تقاعدية واحدة في العام الحالي تحددها الدولة وتُفهرس سنويًا.
FVهو دفع ثابت بتاريخ 28/12/2013 ، المادة 16.
لعام 2016 ، تم تحديد معاش التأمين على النحو التالي: StrP \ u003d IPK x 74.27 + 4558.93 روبل.
منذ 1 كانون الثاني (يناير) 2016 ، تم إلغاء المكافأة بنسبة 2٪ ، وستُستحق المعاشات التقاعدية للعسكريين طوال مدة الخدمة. لكن منذ تلك اللحظة ، ازدادت معاشاتهم التقاعدية ووزارة الداخلية بنسبة 7.5٪.
إذا انخرط المتقاعدون في أعمال مدنية ، بعد انتهاء الخدمة ، فسيذهبون إلى تجربة المعاش التقاعدي المعتادة. ستذهب جميع البدلات للاحتياجات الاجتماعية. هذا هو معادلة مدفوعات المعاشات المدنية والعسكرية ، وهو أمر مناسب تمامًا في وقت الأزمات.
القضاة موظفون في هياكل الدولة ، وعلى الرغم من أنهم ليسوا موظفين رسميين ، إلا أنهم ينتمون إلى مهن يُدفع عملها من الميزانية. عندما يوشك القاضي على التقاعد ، يفتح 3 احتمالات.
العاملون في مجال التعليم قلقون بشأن إصلاح نظام التقاعد الجديد. الشاغل الرئيسي هو الحق في الحصول على معاش التقاعد المبكر ، الذي كان معمولاً به حتى الآن.
إلى أن يتم إجراء أي تغييرات على القانون الاتحادي رقم 400 المؤرخ 29 ديسمبر 2013 ، يظل الحق في معاش خدمة مخفض للمعلمين.
ومع ذلك ، فقط في ظل ظروف معينة:
إذا رفض المعلم العامل التقاعد المبكر ، يدخل القانون الاتحادي رقم 400 ، الفقرة 15 من المادة 15 والفقرة 5 من المادة 16 ، حيز التنفيذ. أي أن المعلم يكسب نقاطًا أعلى. يحق له التقدم بطلب للحصول على معاش في أي وقت.
يمتاز الأطباء أيضًا بمدة الخدمة والتقاعد المبكر ، فضلاً عن مفهوم المعاش التقاعدي التفضيلي.
شرط أساسي للحصول عليها هو الخبرة ، 30 عامًا لطبيب حضري ، و 25 عامًا لطبيب من منطقة ريفية. في السابق ، كان استحقاق مثل هذا المعاش يتم وفقًا لأساليب أخرى ، والإصلاح الجديد يعطي نتيجة مختلفة تمامًا.
طول الخدمة ، الذي يزداد تدريجياً ، سيصبح في النهاية هو نفسه لكلتا الفئتين - 27.5 سنة.لذلك ، فإن العوامل التي تبقي الأطباء في القرى ستفقد أهميتها ، مما سيؤدي إلى انتقالهم إلى المدينة ، حيث توجد العديد من العيادات الخاصة والأجر أعلى. الحرص على استبقاء العاملين في المناطق الريفية المستشفياتالحكومة غائبة تماما.
وبحسب الإجراء الجديد لصرف المعاشات ، يمكن لصاحب المعاش العامل ترك وظيفته وإخطار صندوق المعاشات بذلك ، وبعد ذلك سيتم البدء في فهرسة معاشه التقاعدي. إذا ذهب للعمل مرة أخرى بعد انتظار الزيادة ، فسيظل حجم المعاش مرتفعا.
لقد تغير النظام المعتاد لحساب المعاشات بشكل كبير ، وسيستمر في الخضوع لمزيد من التغييرات. لكن شيئًا ما مرئي بالفعل اليوم.
تشمل المزايا الفرصة للمواطنين للتأثير بشكل أكثر فاعلية على معاشاتهم التقاعدية في المستقبل ، على وجه الخصوص ، لمحاولة العمل بشكل قانوني.
يتم فهرسة القيم الأساسية للمعاشات التقاعدية.
أصبح من الممكن إضافة الخدمة العسكرية وأعمال الرعاية إلى تجربة المعاش التقاعدي.
فيما يلي النقاط التي يحصل عليها المواطنون بالإضافة إلى ذلك في الفترات غير التأمينية:
تم الحفاظ على سن التقاعد ومعظم المزايا ، ورفعت المعاشات لفئات عديدة من أصحاب المعاشات.
قد يواجه العديد من المواطنين أيضًا مساوئ إصلاح نظام التقاعد ، بشكل أساسي أولئك الذين يعملون بشكل غير رسمي: لن يتمكنوا من الحصول على معاش تقاعدي كامل.
لا حظ للمتقاعدين الذين كانوا يعملون وقت إطلاق النظام الجديد. من أجل زيادة معاشهم التقاعدي ، سيتعين عليهم ترك العمل والحصول على وظيفة مرة أخرى.
سيتم زيادة الحد الأدنى لمدة الخدمة ثلاث مرات ، ولكن ليس على الفور ، ولكن على مدار 15 عامًا.
نحن نتحدث عن رئيس المعاشات الشهير "استراتيجيات 2020"تم تطويره من قبل الجناح الليبرالي للحكومة الروسية ويركز على توفير معاشات تقاعدية عالية للطبقة الوسطى.
نظرًا لأن الطبقة الوسطى هي التي تتعرض للانهيار في جميع أنحاء العالم في ظل ظروف أزمة طويلة ، فمن غير المرجح أن يظل مثل هذا الموضوع مناسبًا بحلول عام 2020.
ومع ذلك ، يقدم مبتكرو إصلاح نظام التقاعد لعام 2020 مثل هذه الطرق لحل المشكلة.
بدأ إصلاح نظام التقاعد في روسيا بنجاح.سيكون طريقها صعبًا ، حيث تظهر باستمرار العديد من المقترحات والتحسينات والتوضيحات ، والتي يمكن أن تلغي جميع جهود السنوات الماضية. لذلك جاءت وزارة المالية بمقترحات أثارت غضب الدولة بأسرها.
ويبقى أن نأمل أن تكون الحكومة قادرة على التمسك بالمسار المحدد وعدم فقدان الزخم.
تصفح المادة
في سياق إصلاح النظام ، على خلفية الأزمة الاقتصادية المستمرة ، بدأت تظهر مشاكل ملء الميزانية وظهرت الحاجة إلى تغييرات أعمق في توفير المعاشات التقاعدية ، والتي تجري مناقشتها حاليًا في الحكومة.
إذا وجدت مقترحات وزارة المالية دعما في الحكومة وتمت الموافقة عليها من قبل الرئيس ، فسننتظر التغييرات الأساسيةفي قانون التقاعد.
حتى يناير 2015 ، كان نشاط نظام التقاعد خاضعًا للقانون الاتحادي رقم 173 تاريخ 12/17/2001 "على معاشات العمل".قبل بدء الإصلاح ، كان معاش التأمين يسمى معاش العمل ، تتكون من جزأينالتي تشكل مقدارها - وهذا هو التأمين والتراكمي.
عند حساب معاش العمل ، تم أخذ حقوق المعاش التي تم الحصول عليها قبل اعتماد هذا القانون في الاعتبار ، وكذلك المبالغ التي يتلقاها صندوق التقاعد في شكل.
طريقة حساب المعاشات المتبعة في أنظمة التقاعد في العديد من دول العالم ، عند استخدام الوحدة الرئيسية للحساب هي درجة التقاعد، منذ يناير 2015 تم استخدامه في روسيا.
منذ عام 2015 ، ما يلي أنواع معاشات التأمين:
تم تحديد إجراءات حساب معاش التأمين وفقًا لمتطلبات المادة 15 من القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 400 « حول معاشات التأمين «.
صيغة جديدة للمعاشات التقاعديةلحساب معاش التأمين يبدو كالتالي:
SP \ u003d IPC x SPK + PV ،
يتم تحديد الدفعة الثابتة بمبلغ ثابت ويتم فهرستها بمعامل يتم تحديده بموجب مرسوم حكومي سنويًا. بالنسبة لبعض فئات المتقاعدين ، يتم تطبيق معاملات متزايدة على PV. مع الأخذ بعين الاعتبار الإنتاج في عام 2018 ، فإن حجمه يساوي 4982 روبل 90 كوبيل.
معاش التأمين هو نتاج IPC وقيمته ، والتي تحددها أيضًا حكومة الاتحاد الروسي سنويًا. القيمة المحددة لمعامل المعاش الفردي في عام 2018 هي 81 روبل 49 كوبيل.
إن إدخال الصيغة الجديدة للمعاشات التقاعدية IPC ، في جوهرها ، هو شرط جديد يُلزم المتقاعدين في المستقبل ليس فقط بالحصول على شيء معين ، ولكن أيضًا لضمان المساهمات في صندوق المعاشات التقاعدية.
إن استخدام معامل المعاش عند حساب المعاشات سيزيد من مصلحة الموظف في توقيت واكتمال دفع اشتراكات المعاشات التقاعدية التي يحددها القانون إلى ميزانية الصندوق ، كما سيسهم في تحويل دخل السكان العاملين من "رمادي"المنطقة الاقتصادية إلى منطقة قانونية.
ابتداء من عام 2015 تم تحديد معامل المعاش عن كل عام عمل. لتحديد الكمبيوتر الشخصي السنوي ، يتم تقسيم مبلغ أقساط التأمين المستلمة على الحساب الشخصي للشخص المؤمن عليه على الحد الأقصى للقسط السنوي.
سنويًا ، يحدد المرسوم الحكومي تكلفة الكمبيوتر الشخصي لفترة التخطيط التالية. في عام 2017 ، بلغت 78.58 روبل ، للسنة الحالية تم تحديدها عند 81 روبل 49 كوبيل.
الزيادة في تكلفة جهاز الكمبيوتر يحدث مرتين في السنة.
يتم تحديد المنهجية التي يتم من خلالها تحديد تكلفة جهاز كمبيوتر واحد من قبل حكومة الاتحاد الروسي. في عام 2016 ، واستناداً إلى الوضع المالي الصعب الذي تسببت فيه الأزمة الاقتصادية ، لم يتم تنفيذ زيادة أبريل. وفقًا للمادة 5 من القانون الاتحادي رقم 385 المؤرخ 29 ديسمبر 2015 ، والذي يعلق تشغيل بعض اللوائح ، يجب إجراء تعديل تكلفة الكمبيوتر الشخصي في النصف الثاني من العام ، مع مراعاة ما يلي: الوضع الاقتصادي والإمكانيات المالية للموازنة التي تم تطويرها في النصف الأول من العام.
عند تحديد IPC ، يشمل طول الخدمة ما يسمى "فترات غير تأمينية"أنشطة المواطنين. تشمل هذه الفترات ، وفقًا لمتطلبات المادة 11 من القانون رقم 173 المؤرخ 17 ديسمبر 2001 ، بصيغته المعدلة في 28 ديسمبر 2013 وتعديلاته في 19 نوفمبر 2015 ، فترات النشاط، متصل مع:
في سياق إصلاح نظام المعاشات التقاعدية ، الذي بدأ في عام 2015 ، كانت هناك مشاكل في ملء ميزانية الصندوق ، والتي ترتبط بتوجيه جزء من الأموال المحولة على شكل مساهمات في الصندوق الوطني للتقاعد. أدى هذا إلى انخفاض حاد في الدخلالمقصود لدفع معاشات التأمين وتسبب في عجز في ميزانية المعاشات التقاعدية.
كإجراء يهدف إلى حل المشكلات المالية في مجال توفير المعاشات ، وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في القانون الاتحادي المؤرخ 14 ديسمبر 2015 رقم 383 ، قررت الحكومة تمديده حتى نهاية عام 2016.
في وقت لاحق ، توصلت الحكومة إلى استنتاج مفاده أن توجيه جزء من أقساط التأمين إلى المدخرات ليس مفيدًا لميزانية الدولة على الإطلاق ، ونتيجة لذلك تم تمديد الوقف حتى عام 2020.
وبالتالي ، فإن 6٪ من الأموال التي ذهبت إلى أموال غير حكومية ستذهب الآن لتجديد الميزانية ، مخصص لدفع معاشات التأمينوالتي ، في رأي الحكومة ، ينبغي أن تعمل على استقرار الوضع في مجال المعاشات التقاعدية للسكان.
بسبب الأزمة الاقتصادية المتفاقمة في الاقتصاد الروسي ، أصبح عدم كفاءة نظام التقاعد الحالي واضحًا ، والإصلاحات التي تم إطلاقها في عام 2015 لا تحقق النتيجة المتوقعة. وتناقش الحكومة مقترحات التكتل الاقتصادي فيما يتعلق بالمزيد إصلاح نظام التقاعد.
في روسيا ، في الوقت الحاضر ، عدد المتقاعدين هو حوالي 30٪ من السكانوعلى خلفية الاتجاهات المدمرة في الاقتصاد والبطالة المتزايدة ، أصبح رفع سن التقاعد أمرًا لا مفر منه.
الميزة الرئيسية للإصلاح الذي تم إطلاقه في عام 2015 هو أن الأحكام الجديدة لقانون المعاشات التقاعدية ، وفقًا لمؤلفيها ، ستسمح بذلك موازنة ميزانية صندوق التقاعد.
ويتمثل رصيدها في توفير أموال الموازنة العامة للدولة المخصصة لميزانية المعاشات التقاعدية لتمويل برامج المعاشات الحكومية وتقديم مدفوعات إضافية لأصحاب المعاشات الذين تبين أن معاشاتهم التقاعدية قد أنشئت في منطقة الإقامة.
في ظل الظروف الحالية ، يصبح من الواضح أن الإصلاحات لا تجلب النتيجة المتوقعةوقد اعتمدت الحكومة بالفعل ولا تزال تناقش عددا من التدابير الجديدة التي ستكون قادرة على القضاء على نقص الأموال اللازمة لضمان العمل. لم يتم حتى الآن اتخاذ أي قرارات موثقة ، لكن الوضع المالي والاقتصادي والاجتماعي لا يدع مجالاً للشك في أن تغييرات خطيرة تنتظر نظام التقاعد في المستقبل القريب.
