От 27.05.2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» государственные служащие делятся на:
Сами должности гражданской службы определены указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574, а их пенсионное обеспечение - законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» .
Для государственных служащих, согласно статье 7 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 г. предусмотрены пенсионные выплаты как за выслугу лет , так и страховая пенсия (в соответствии с законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.), если выполняются условия для ее начисления.
Пенсия за выслугу лет назначается только одновременно со страховой пенсии по возрасту (или в связи с инвалидностью).
Для того чтобы была назначена пенсия за выслугу лет, должно соблюдаться несколько условий:
Возможно получение пенсии раньше наступления пенсионного возраста, в этом случае стаж государственной службы должен быть не менее 25 лет и непрерывный стаж работы на государственной службе должен составлять не менее 7 лет . Так же при ликвидации государственной организации или сокращения в штате организации возможно получение пенсии без выполнения условия по отработке 12 месяцев.
При наличии трудового стажа на государственной службе не менее 15 лет работник может рассчитывать на пенсионную выплату в размере 45% от среднемесячного заработка за вычетом страховой пенсии.
За каждый год трудового стажа свыше 15 лет, выплата увеличивается на 3%, но суммарно общая выплата не может превышать 75% от среднего заработка служащего.
Право на долю страховой (трудовой) пенсии имеют федеральные государственные гражданские служащие соответственно статье 19 закона «О страховых пенсиях» при сроке страхового стажа 15 лет, в которые включается срок государственной службы, при наличии необходимого количества баллов и достижении пенсионного возраста .
В страховой стаж включаются следующие периоды:
Страховое пенсионное обеспечение рассчитывается исходя из накопленной величины пенсионных баллов, умноженной на их стоимость в году назначения (с 1.01.2018 года 81,49 рублей). Для госслужащих такая пенсия выплачивается без учета фиксированной выплаты .
Если гражданин продолжает трудовую деятельность после выхода на пенсию , за которую и дальше будут уплачиваться взносы в ПФР , то его пенсионное обеспечение будет подлежать перерасчету . Таким образом, перерасчету подлежит доля страховой пенсии по старости по данным индивидуального учета при увеличении суммы коэффициентов, которая зависит от размера страховых взносов, не учтенных при начислении страховой пенсии при ее назначении. Перерасчет происходит ежегодно с 1 августа без подачи заявления пенсионером.
11 мая 2016 года был принят, предложенный единоросом Валерием Трапезниковым, закон, на основании которого будет произведено постепенное увеличение пенсионного возраста госслужащих для женщин до 63 лет, и до 65 для мужчин.
Действие закона от 23.05.2016 года №143-ФЗ вступает в силу с 1 января 2017 года и будет предполагать увеличение пенсионного возраста на шесть месяцев ежегодно , пока не достигнет установленного уровня. Для мужчин это произойдет к 2026 году, а женщин к 2032.
Так же изменился срок выслуги для получения пенсии: если ранее он составлял 15 лет, то теперь госслужащим необходимо будет отработать 20 лет . Минимальный стаж по выслуге лет, как и пенсионный возраст, так же будет повышаться постепенно и достигнет окончательного повышения к 2026 году.
Данный закон увеличивает и срок исполнения обязанностей для депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации для начисления надбавки по выслуге лет, теперь он составит 5 лет вместо ранее установленного года.
Расчет величины государственной пенсионной выплаты за выслугу лет для федеральных государственных служащих зависит от среднемесячной заработной платы стажа и величины начисленной пенсии по старости (инвалидности), и рассчитывается по формуле:
П = (45% СЗ - СП) + 3%СЗ × Ст,
При расчете не учитываются суммы повышений фиксированных выплат к страховой пенсии и размер доли страховой пенсии.
Так же закон устанавливает ограничения по размеру максимальной выплаты пенсии. Так сумма пенсии за выслугу и страховая пенсия не может превышать 75% среднемесячной зарплаты федерального государственного гражданского служащего.
Размер пенсии за выслугу лет зависит от среднемесячного заработка за последний год (12 месяцев) службы, предшествующих выходу на пенсию. Для определения суммы этого заработка учитываются следующие выплаты гражданским служащим:
При расчете среднемесячного заработка из расчета исключаются периоды (начисленные суммы пособий за это время не учитываются):
Размер среднемесячного заработка вычисляется делением общей суммы выплат на 12. Если в расчетном периоде зафиксированы отпуска или больничные, то общая сумма заработка делится на количество фактически отработанных дней и умножается на 21 (среднее число рабочих дней в году).
Размер среднего заработка не может превышать 2,8 должностного оклада или 0,8 денежного вознаграждения, установленного служащему в расчетном периоде.
Ежегодна пенсия за выслугу лет может подлежать увеличению путем индексации. В соответствии с Постановлением от 31 мая 2005 года N 346 , она проводится:
Повышение размера выплат также происходит в следующих случаях:
Индексация трудовых пенсии по старости производится ежегодно 1 февраля на уровень инфляции прошлого года. Однако такое положение законодательства было приостановлено до 2017 года и в текущем 2016 году величина повышения составила всего 4%. После такой низкой индексации правительство приняло решение выплатить дополнительно по 5000 рублей всем пенсионерам в качестве компенсации (1 января 2017 года).
Помимо индексации пенсионного обеспечения, согласно статье 14 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», предусмотрено увеличение размера выплат в следующих случаях:
Гражданин имеет право подать заявление о назначении пенсионного обеспечения после возникновения на него права на имя председателя Правления ПФР , в любой момент без ограничения во времени. Заявление необходимо подать в Пенсионный фонд или Многофункциональный центр как самостоятельно, так и через законного представителя, либо по почте. При отправке заявления через почтовое отделение днем обращения будет считаться дата, указанная на штампе с места отправления.
Рассмотрение заявление происходит в течение 10 дней со дня подачи заявления или предоставления недостающих документов.
К заявлению необходимо приложить следующие документы :
Выплата пенсии по государственному обеспечению устанавливают с 1 числа месяца , в котором гражданин обратился за ней, но не раньше для возникновения права на нее.
Перечисление пособия происходит ежемесячно через организацию, выбранную госслужащим. В качестве получателя гражданин так же может использовать доверенное лицо, в этом случае для получения пособия необходимо оформить доверенность .
Возможные способы доставки пенсионного пособия:
Для утверждения способа доставки необходимо предоставить заявление в ПФР, в котором оформлялось пенсионное пособие.
Пенсионные выплаты по выслуге лет могут приостановиться в следующих случаях:
Выплата страховой пенсии не прекращается в период осуществления работы.
Граждане из числа федеральных государственных служащих могут выступать получателями одновременно двух пенсий – страховой пенсии и выплаты в рамках государственного пенсионного обеспечения. В статье разберем, при каких условиях назначается пенсия госслужащим по старости, как оформить выплату, какие документы для этого потребуются.
Работники федеральных и муниципальных органов и ведомств могут оформить государственную пенсию по выслуге, при условии наличия необходимого стажа на госдолжностях и по достижению пенсионного возраста. В связи с законодательными изменениям, требования к возрасту и стажу госслужащих для назначения пенсии ежегодно повышаются на полгода. В 2019 году для приобретения права на госпенсию гражданин должен иметь стаж работы в госорганах не менее 16-ти лет, возраст – от 56 лет (женщины) или 61 года (мужчины).
Право на получение страховой пенсии по возрасту приобретается госслужащими в соответствие ст. 8 ФЗ-400. Основными критериями для назначения страховой пенсии госслужащим являются:
В соответствие с изменениями, внесенными положениями Пенсионной реформы, с 2015 году требования к показателю страхового стажа для получения права на пенсию ежегодно повышаются на 1 год. Для оформления пенсии в 2019 году госслужащему (как и прочим гражданам) необходимо иметь стаж не менее 9-ти лет.
При расчете страхового стажа для пенсии по возрасту учитывается не только работа на госдолжностях, но и прочие периоды трудовой деятельности. Показатель стажа для страховой пенсии определяется как сумма периодов официального трудоустройства по трудовым договорам, а также в рамках соглашений гражданско-правового характера. Кроме того, в расчет страхового стажа включаются следующие периоды:
Срок службы будущего пенсионера в федеральных/муниципальных государственных органах засчитывается в страховой стаж в общем порядке.
В отличие от общего порядка, согласно которому право на оформление пенсии приобретается гражданами по достижению 55/60 лет (Ж/М), страховая пенсия госслужащим в 2019 году может быть назначена не ранее исполнения заявителем 56 лет (Ж) или 61 года (М).
Согласно приложению 5 к ФЗ-400, пенсионный возраст для госслужащих ежегодно повышается на полгода и в 2019 году составит 56,5 лет (Ж) и 61,5 года (М). Показатель требований к возрасту для мужчин достигнет своего максимума в 2026 году (65 лет), для женщин – в 2032 году (63 года).
Одним из основных требований для приобретения права на страховую пенсию является наличие пенсионных баллов, накопленных госслужащим в течение трудовой деятельности в количестве не ниже минимально установленного уровня. Согласно ст. 8 ФЗ-400, требование к ИПК для госслужащих соответствуют общему порядку и в 2019 году составляет минимум 13,8 баллов.
Аналогично повышению требований по стажу, минимальный показатель ИПК, необходимый для назначения страховой пенсии госслужащему, ежегодно повышается. В 2019 году для приобретения права на пенсию ИПК госслужащего не должен быть ниже 16,2. В 2026 году показатель ИПК достигнет своего максимума и составит 30.
Госслужащий, который достиг пенсионного возраста, при соблюдении прочих требований, может оформить страховую пенсию в общем порядке – путем обращения в территориальный ПФР по месту регистрации.
Прежде чем обратиться в ПФР, гражданину из числа федеральных/муниципальных госслужащих следует подготовить следующие документы:
Назначение страховой пенсии по старости госслужащим осуществляется в соответствие со следующим алгоритмом:
Этап-1. Обращение в ПФР с документами.
В 2019 году госслужащий вправе обратиться в ПФР с документами для назначения страховой пенсии по возрасту по факту возникновения такого права, то есть при одновременном соблюдении следующих условий:
Госслужащий может передать документы в ПФР наиболее удобным для себя способом, по собственному выбору:
Этап-2. Обработка документов в Пенсионном фонде.
Проверка документов, поступивших от гражданина, проводится в течение 10-ти рабочих дней с момента обращения. Спустя еще 5 дней (15 дней после обращения) ПФР направляет заявителю уведомление о назначении пенсии, либо об отказе в выплате. В случае отказа в тексте документа содержится информация с основаниями и причинами отказа.
Этап-3. Назначение и выплата страховой пенсии.
Срок назначения и выплаты страховой пенсии по старости госслужащим соответствует общему порядку – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Согласно действующим законодательным нормам, размер пенсии по старости, назначаемой госслужащим, определяется на основании страховой части (произведение ИПК и стоимости 1-го пенсионного балла на дату обращения за пенсией). Фиксированная часть страховой пенсии госслужащим не выплачивается.
Стаж государственной гражданской службы является важным показателем как для служащего, так и для госучреждения. На основе него принимаются различные решения, связанные с назначением на должности, начислением пенсий, надбавок, дополнительных отпусков.
Стаж государственной гражданской службы – это полный период времени, на протяжении которого служащий осуществлял трудовую деятельность в системе государственного управления . С помощью данного показателя регламентируются различные организационные и финансовые вопросы, касающиеся профессиональной деятельности сотрудника госучреждения.
Стаж является необходимым критерием для осуществления следующих действий:
Госслужба гражданского назначения делится на федеральную и службу субъекта РФ. Нормы права, касающиеся стажа федерального служащего, отражены в федеральном законе. Для госслужащего в субъекте РФ возможны иные требования, установленные региональными властями.
Вопросы, связанные со стажем гражданской госслужбы, отражены в следующих законах и актах:
Указом Президента утвержден список требований для государственных должностей. К ним относится стаж госслужбы и опыт работы по соответствующей специальности.
Существует несколько групп должностей, каждая из которых имеет свои требования к стажу госслужащего .
На основании суммарной продолжительности трудовой деятельности в государственной сфере служащему начисляется доплата к основному окладу.
Каждый гражданский госслужащий имеет право на дополнительное количество отпускных дней, которое высчитывается пропорционально сроку службы: 1 отпускной день равен 1-му служебному дню.
Суммарная длительность отпуска для специалистов высших и главных должностей должна быть не больше 45 суток, для ведущих, старших и младших должностей – 40 суток.
Для утверждения дополнительной пенсии госслужащим федерального значения необходимо одновременное выполнение 3-х условий:
Размер дополнительного пенсионного обеспечения госслужащим субъектов РФ устанавливается региональным законодательством.
Указом Президента №1574 введен в силу перечень должностей, относящихся к госслужбе. Период, в течение которого государственный работник занимал одну из указанных в перечне должностей, идет в суммарный стаж служащего. В этот документ внесены различные должности:
По решению руководства госоргана в стаж сотрудника вносится работа на должностях, которые не входят в перечень. Количество времени, затраченное служащим на приобретение нужных для выполнения служебных обязанностей навыков и знаний, также засчитывается в служебный срок. Годы работы в системе госуправления СССР идут в зачет общего стажа служащего.
В продолжительность госслужбы не могут быть занесены периоды работы:
В трудовой стаж госслужащего также заносятся некоторые виды деятельности, не отраженные в перечне. К таковым относятся следующие периоды работы:
Перечисленные выше виды деятельности заносятся в стаж служащего по решению руководства госучреждения. Если по каким-то причинам этого сделать не получается, следует обратиться в Минсоцразвития РФ. Он уполномочен решать вопросы начисления стажа госслужащим.
Документом, удостоверяющим стаж гражданской госслужбы, считается трудовая книжка. Если ее нет, то подтвердить продолжительность своей государственной работы можно с помощью архивной справки. К ней необходимо приложить копии приказов о вступлении на должность и снятие с нее.
Также необходимо подтвердить, что занимаемая должность имеет отношение к госуправлению. Для этого требуются следующие документы:
Служба в армии также включается в служебный срок, при этом существует несколько вариантов:
Гражданин Иванов И. И. был депутатом региональной думы от района с 4 февраля 2004 года по 3 февраля 2008 года. С 20 мая 1999 года до 20 октября 1999 года проходил срочную службу в армии. С 21 октября 1999 до 20 июля 2000 года находился в горячей точке.
Стаж его гражданской госслужбы высчитывается:
Порядок действий по подсчету стажа при поступлении на гражданскую госслужбу:
В исключительном порядке в стаж госслужащего могут быть внесены периоды руководящей работы в организациях, которые способствовали набору знаний и навыков для выполнения функций на занимаемой государственной должности. Максимальной период в таком случае должен быть не больше 5-и лет.
Включить в стаж госслужащего иные периоды трудовой деятельности может руководство госоргана на основании заключения специализированной комиссии.
Документы, необходимые для включения иного периода:
Вашему вниманию видео с подробной и познавательной информацией об истории государственной службы от истоков до современности.
Лица, которые были приняты на работу в исполнительную, правоохранительную и иную государственную структуру, получают пенсионные отчисления в зависимости от трудового стажа, возраста, размера оклада. Но каким образом нужно оформлять пенсионные выплаты и в каком возрасте? На эти и другие вопросы ответим в данном материале.
Для того чтобы получить пенсионные выплаты, бывший сотрудник государственной структуры должен обратиться в территориальное отделение ПФР (Пенсионный фонд ).
В ПФР будущий пенсионер должен заполнить заявление. Данную заявку можно подать лично, через официального представителя либо почте.
Помимо заявления, в ПФР стоит предоставить следующий перечень документов:
Период рассмотрения документации - 10 рабочих дней . Пенсию выплачивают с первых чисел месяца, в котором обратился госслужащий. Пенсионные выплаты производятся бессрочно.
Чаще всего вопросами назначения пенсионных отчислений занимается кадровая служба государственной структуры. Для этого, будущий пенсионер должен написать заявку о назначении будущей пенсии в кадровом отделе. Затем сотрудники кадровой службы производят следующие действия:
Некоторым госслужащим выплачивают пенсию из Министерства Обороны, Министерства внутренних дел и других структурных подразделений, где пенсионер проходил службу!
С 2017 года пенсионный возраст госслужащих ежегодно увеличивается на полгода .
Так, для получения пенсии в 2017 году госслужащему должно исполниться 60,5 лет и 55,5 лет (соответственно мужчины и женщины).
Увеличение возрастных показателей будет продолжаться до 2026 года, пока мужчины не достигнут 65 лет (до 2032 года для женщин — 63 года).
По ТК РФ госслужащие могут оформлять страховые выплаты либо пенсию по выслуге лет.
Для назначения соответствующих выплат госслужащий должен выполнить ряд условий, а именно:
Подготовкой документации для получения пенсии занимается кадровая служба государственного органа.
Процедура оформления пенсии указана в первой главе данной статьи.
Госслужащие могут получать дополнительные льготы при выходе на пенсию, например, такие:
Каждый субъект страны самостоятельно определяет перечень льгот для госслужащих!
Средний размер пенсионных выплат госслужащих равен 25000 рублей . При этом важную роль играет регион, в котором работает госслужащий.
В процентном соотношении, размер пенсии зависит от заработной платы. Так, за 15 лет стажа госслужащему назначают 45% от оплаты труда. За каждый год рабочей деятельности свыше 15 лет, сотрудник государственной структуры получает 3% к основной пенсии. Максимальный размер - 75% от заработной платы.
Кроме того, размер выплат увеличивается за счет ежегодной индексации. Так, в апреле 2016 года пенсия была проиндексирована на 4%. В феврале 2017 года планируется перерасчет на 6%.
Местные органы власти вправе устанавливать дополнительные надбавки для госслужащих. Например, в Санкт-Петербурге прибавки предусмотрены для лиц которые имеют стаж свыше 10 лет на должности госслужащего и являются коренными жителями Санкт-Петербурга.
Например, гражданин Иванов А.А. оформляет пенсию в 2016 году. Период трудовой деятельности — 25 лет. Оклад - 5000 рублей.
Расчеты:
5000*2,8 (коэффициент оклада) =14000 рублей - сумма окладной части;
14000*75% =10 500 — размер пенсии
75% — коэффициент службы.
Размер пенсии равен 45% от среднемесячного оклада плюс 3% за каждый год свыше 15-летнего стажа.
Максимальный показатель - 75% , который и учитывается в приведенных расчетах.
Каждый год начиная с 2017 года, пенсионный возраст увеличивается на полгода. Повышение будет длиться до исполнения мужчинам 65 лет и до 63 лет - для женщин.
Помимо возрастных критериев, трудовой стаж будет ежегодно расти на 6 месяцев. Максимальные показатели стажа - 20 лет к 2026 году.
Перечисленные изменения не будут касаться госслужащих, которые уже получают пенсию!
В 2017 году органы власти планируют произвести индексацию 2 раза в год на уровне инфляции. По предварительным данным, перерасчет в феврале будет произведен на 6%. Для проведения индексации дополнительно потребуется более 300 миллиардов рублей.
Индексация затронет только категорию неработающих пенсионеров!
В январе 2017 года все категории пенсионеров, в том числе и госслужащие, получат надбавку в размере 5000 рублей. Данный законопроект был подписан в связи с отсутствием повторной индексации в конце 2016 года.
Выделим перечень законов, которые регулируют вопросы назначения выплат госслужащим:
В 2017 году госслужащие будут получать пенсию по новым правилам. Новшества были введены для того, чтобы граждане всех категорий постепенно привыкали к увеличению пенсионного возраста и стажа. Кроме того, данные нововведения позволят сохранить часть бюджетных средств ПФР.
О других новостях на эту тему посмотрите видео.
Более подробную информацию об изменениях закона и назначении пенсионных отчислений госслужащим читайте в данном материале.
