В июле 2017 года региональные отделения Пенсионного фонда России (ПФР) начали предоставлять в открытых источниках (имеются в виду многочисленные публикации в СМИ и на официальном сайте ПФР) долгожданные пояснения касательно ажиотажа, сложившегося с начала текущего года во многих регионах страны вокруг так называемой «прибавки к пенсии за детей пенсионерам» .
Согласно ходившим ранее слухам, находящиеся на пенсии женщины, обратившись с соответствующим заявлением в ПФР, могут получить доплату к пенсии за детей, рожденных до 1990 года (или вообще в советское время до 1991 года - в том числе за взрослых детей, родившихся до 1980 года), размер которой за каждого ребенка может доходить до нескольких сотен рублей (соответственно, чем больше детей у матери-пенсионерки, тем больше будет размер надбавки).
Многие женщины, которые самостоятельно обращались по этому вопросу в Пенсионный фонд, уже действительно получили постоянную добавку к пенсии за детей в 2017 году , чем вызвали небывалый ажиотаж среди других пенсионерок. Это привело к образованию огромных очередей в клиентских службах ПФР и вынудило их работников представить развернутые пояснения.
Сразу отметим, что речь не идет о какой-то самостоятельной выплате! Прибавка к пенсии за детей получается в результате перерасчета благодаря тому, что по новому закону с 1 января 2015 года изменились правила расчета трудовой пенсии (назначаемой как по старости при достижении пенсионного возраста, так и по инвалидности), и теперь на ее размер помимо периодов работы влияют также «нестраховые периоды» - в частности, осуществление одним из родителей (обычно матерью) ухода за каждым ребенком до достижения 1.5 лет (ст. 12 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Чтобы в дальнейшем не возникало никаких дополнительных заблуждений, можно сразу для себя выделить наиболее важные моменты касательно получения этой прибавки:
Срок подачи заявления для перерасчета пенсии женщинам за детей не ограничен по времени - иными словами, обратиться можно в любой момент, причем не только путем личного обращения в свое отделение Пенсионного фонда, но и:
Получаемая в результате перерасчета надбавка к пенсии за детей индивидуальна и не гарантируется для всех пенсионеров, поскольку замена трудового стажа периодом ухода за детьми будет не всегда выгодна.
По статистике, только в 20-30% случаев размер выплачиваемого пенсионного обеспечения может быть увеличен, причем сумма прибавки может составлять от нескольких рублей до нескольких сотен или, в отдельных случаях, даже может превосходить тысячу рублей.
Сразу отметим, что год рождения детей не имеет никакого определяющего значения - они могут быть рождены и до 1990 года, и в любое время после этого срока.
Заблуждение о том, что доплата полагается только за детей, рожденных до 1990 (1991 года), возникло из-за того, что введенный с 2015 года новый порядок учета пенсионных прав дает ощутимую надбавку к пенсии за взрослых детей тем пенсионерам, которые имеют преимущественно «советский» стаж , который сейчас мало влияет на размер пенсии и который может быть учтен на более выгодных для пенсионерки условиях в виде пенсионных баллов. Им такой перерасчет рекомендуется проводить в первую очередь. Как правило, такие мамы в своем подавляющем большинстве как раз вышли на пенсию до 1 января 2015 года (и они уже могут быть в очень почтенном возрасте - им может быть и 70, и 80 лет, и еще больше).
Однако это отнюдь не значит , что в случае рождения детей после распада СССР женщина автоматически лишится права на такой перерасчет! Просто, как правило, им он может быть не выгоден по каким-то иным причинам (например, если трудовой стаж женщины формировался преимущественно после начала 1990-х годов по более новым, российским пенсионным законам).
Необходимо понимать, что периоды ухода за детьми сами по себе не предполагают автоматического увеличения пенсии, поскольку зачастую уже учтенные при ее назначении периоды работы дают более высокий вклад в размер выплаты, чем их замена на 1.5 года ухода за каждым из детей. На практике существует большое количество частных случаев, при которых может быть выгодно или не выгодно производить такой перерасчет (см. таблицу).
| В каком случае перерасчет может быть выгоден? | Когда перерасчет, скорее всего, не даст никакой прибавки? |
|
|
Таким образом, прежде всего на получение надбавки за детей в результате перерасчета пенсии могут рассчитывать пенсионерки, имеющие 2 и более детей, у которых был невысокий заработок и (или) невысокий трудовой стаж.
Противопоказано проведение перерасчета пенсионерам, пенсия которым была назначена на льготных условиях. У получателей досрочных пенсий , не достигших пенсионного возраста, в результате замены трудового периода на «нестраховые» 1.5 года по уходу за детьми теряется льготный стаж, что может привести к потере права на досрочную пенсию .
С 2015 года основным показателем, влияющим на размер выплачиваемой пенсии, является количество так называемых «пенсионных баллов» (на самом деле по закону это называется «индивидуальный пенсионный коэффициент» - ИПК), учтенных в ПФР на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Этот параметр отражает не в рублях, как это делалось раньше, а в относительных единицах размер пенсионных прав гражданина на страховую (трудовую) пенсию.
Пенсионные баллы на лицевом счете формируются двумя основными путями:
Если в результате проведенных расчетов размер прибавки окажется отрицательным , то проводить пенсионеру такую замену будет не выгодно, и работники Пенсионного фонда в оформлении перерасчета откажут (то есть размер пенсии в любом случае не уменьшится ).
За перерасчетом размера пенсии с учетом нестраховых периодов по новым правилам следует обращаться только тем пенсионерам (одному из родителей, осуществлявшему уход за ребенком до 1.5 лет), которым она была назначена до 2015 года . Сделать это могут получатели страховой пенсии по старости или по инвалидности. Перерасчет производится только по заявлению пенсионера , которое нужно подать в то отделение Пенсионного фонда, которое осуществляет выплату пенсии (поскольку именно в нем хранится выплатное дело пенсионера, на основании которого будет проведен расчет дополнительной выплаты за родившихся детей).
Поскольку речь идет об обычном заявительном перерасчете пенсии , для него используется стандартное заявление, форма которого утверждена Приказом Минтруда РФ от 19.01.2016 № 14н (приложение №2 к Административному регламенту ПФР о предоставлении государственной услуги по установлению пенсий).
Вместе с заполненным заявлением в обязательном порядке принимаются документы личного хранения:
Также согласно п. 2 ст. 23 закона «О страховых пенсиях» заявление о перерасчете принимается при условии предоставления пенсионером документов, необходимых для его проведения .
Прежде всего, наличие нестраховых периодов подтверждается на основании документов, уже находящихся в выплатном деле пенсионера, а также имеющихся в распоряжении работников Пенсионного фонда сведений персонифицированного учета. Если же сведения о периодах осуществления ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет отсутствуют либо оказываются неполными, то заявитель подтверждает их наличие дополнительными документами:
Если в свидетельстве о рождении проставлен штамп о получении ребенком паспорта гражданина РФ после достижения им 14-летнего возраста, то будет достаточно только свидетельства о рождении с соответствующей отметкой!
Подать в свое отделение Пенсионного фонда заявление и необходимые документы для проведения перерасчета можно в любое удобное для пенсионера время - срок обращения не ограничен . В случае принятия положительного решения (если в результате перерасчета размер пенсии изменится в сторону увеличения) пенсия будет назначена с учетом прибавки только с 1 числа следующего месяца . Доплата к пенсии за детей пенсионерам за прошлый период (пропущенный с момента вступления в силу с 1 января 2015 года нового закона) не производится .
Подать заявление на перерасчет можно одним из четырех предусмотренных способов.
Время чтения: 10 минут
Согласно законодательству Российской Федерации пенсионеры, имеющие на иждивении несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего студента, имеют право на оформление доплаты к пенсии за детей. Эта надбавка может устанавливаться как в виде фиксированного процента, на который увеличивается базовое пенсионное обеспечение, так и в виде пенсионных баллов . Кому выгодно обращаться в органы Пенсионного фонда за начислением доплаты к сумме обеспечения, а кто может потерять при перерасчете?
Законами РФ определено, что лица, достигшие пенсионного возраста и имеющие право получать пенсионное обеспечение по старости, могут рассчитывать на получение дополнительной помощи от государства, если им приходится содержать иждивенца. Трудовой кодекс определяет понятие «иждивение», как отвечающее следующим критериям:
Доплата к пенсии за иждивенца предусмотрена только тем гражданам, которым приходится полностью содержать своих детей. Иждивенцами считаются лица, не имеющие по каким-либо причинам возможности самостоятельно обеспечивать свои потребности. Это могут быть:
Доплата к пенсии за детей осуществляется на основании программ, разработанных на федеральном уровне и местном. Начисление федеральных надбавок происходит из расчета на каждого члена семьи, попадающего под определение иждивенца. Выплаты, осуществляемые из федерального бюджета, направляются и на выплату материальной помощи детям, которые лишились родителей и находятся на содержании у пенсионера.
Муниципальные органы власти каждого отдельного региона разрабатывают местные программы поддержки граждан пенсионного возраста. На получение региональной помощи могут рассчитывать лица, которые относятся к категории матерей-одиночек или кормильцев многодетных семей. Расчет выплат региональной надбавки происходит в индивидуальном порядке. Критериями для начисления доплат из местного бюджета являются:
Социальное обеспечение пенсионеров регламентируется федеральными законами РФ, которыми по состоянию на 2017 год установлены такие нормы:
Доплата пенсионерам за детей - это дополнительные выплаты к сумме начисленного ежемесячного пенсионного обеспечения. Право на получение социальных надбавок имеют граждане, которые содержат иждивенцев. Обстоятельства, при которых начисляются пенсионные доплаты, обуславливают подразделение надбавок на следующие виды:
Доплата к страховому обеспечению за содержание иждивенцев полагается пенсионерам, которые не получают других социальных доплат. Выплаты, подлежащие повышению - это страховое обеспечение по старости и по инвалидности. Право получать прибавку предоставлено как неработающим пенсионерам, так и работающим, при этом сумма увеличения ежемесячных выплат для указанных категорий будет отличаться.
Получателям досрочных пенсионных выплат по инвалидности или по наличию стажа работы в условиях Крайнего Севера, может быть назначена региональная социальная надбавка за содержание нетрудоспособных членов семьи. Размер получения дополнительных выплат устанавливается в зависимости от условий региональных программ с учетом пенсионных коэффициентов и уровня доходов пенсионера.
Согласно российскому законодательству неработающие пенсионеры, проходившие военную службу, а также имеющие спортивные достижения и звания, имеют возможность получать выплату ежемесячных доплат к основной сумме пенсионного обеспечения. Право на получение дополнительного обеспечения неработающих военных пенсионеров и спортсменов имеют лица, получающие страховое обеспечение за выслугу лет или за инвалидность, которые содержат и воспитывают несовершеннолетних, студентов, инвалидов.
Установление региональной или федеральной доплаты пенсионерам, имеющим на содержании иждивенцев, происходит при соблюдении следующих условий:
При расчете надбавки для всех категорий лиц пенсионного возраста сотрудники Пенсионного фонда РФ (ПФР) учитывают следующие моменты, от которых зависит размер прибавки:
Органы ПФР рассчитывают размер доплаты за студента в зависимости от конкретных обстоятельств, исходя из информации, содержащейся в представленных к рассмотрению документах. Если пенсионер содержит детей, которые проходят обучение на очной форме, надбавка выплачивается в фиксированном размере за одного обучающегося 1601,7 руб. За двоих студентов доплата к пенсии за детей составляет 3203,4 руб., за троих положена надбавка в сумме 4805,1 руб.
Для категории лиц, которые не имеют инвалидности и не относятся к пенсионерам имеющим право на получение других видов социальных денежных выплат и льгот, кроме страховой пенсии, предусмотрены следующие размеры прибавок за наличие иждивенцев несовершеннолетних детей:
Тем пенсионерам, которые получают ежемесячное пособие по инвалидности, или проживают в условиях Крайнего Севера (КС) и приравненных к нему районах (ПКС) и у которых на содержании находятся несовершеннолетние, положена добавка к пенсии за детей в размер е:
| Количество лиц на иждивении | Инвалид 1 группы | Инвалид 2 группы | Инвалид 3 группы | ||||||
| Размер дополнительного обеспечения пенсионера | КС | ПКС | КС | ПКС | Размер дополнительного обеспечения | КС | ПКС | ||
| 1 | 11211,93 | 16817,9 | 14575,51 | 6406,81 | 9610,22 | 8328,85 | 4004,26 | 6006,39 | 5205,54 |
| 2 | 12813,63 | 19220,45 | 16657,72 | 8008,51 | 10958,99 | 10411,06 | 6443,96 | 9665,94 | 8377,15 |
| 3 | 14415,33 | 21623 | 18739,93 | 9610,21 | 14415,32 | 12493,27 | 7207,66 | 10811,49 | 9369,96 |
Получателям пенсий за выслугу лет, рассчитанной на основании Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших воинскую службу, предусмотрена выплата надбавок на содержание иждивенцев. Начисление доплаты осуществляется только на тех членов семьи, которые не получают другие виды пенсионного или страхового обеспечения. Размер выплаты доплат военным пенсионерам установлен в процентном соотношении к сумме начисленной в установленном порядке пенсии, и составляет:
Согласно пенсионному законодательству (с изменениями, принятыми в 2017 году) работающим пенсионерам, которые имеют на содержании несовершеннолетних детей, устанавливается повышение выплаты к страховому размеру пенсии. Пособие на иждивенца работающему пенсионеру предусмотрено в размере одной трети от суммы фиксированной выплаты к пенсии по старости на одного нетрудоспособного члена семьи (но не более 3 иждивенцев).
Федеральным законодательством предусмотрена фиксированная выплата ежемесячного пособия на содержание и воспитание иждивенцев родителями пенсионерами, проходившими службу в органах МВД. Размер выплат установлен на уровне 32 % от расчетной суммы пенсии за одного несовершеннолетнего члена семьи или студента, 64 % - за двух, и 100 процентов за троих. Если семья состоит из двух и более пенсионеров МВД, федеральную социальную доплату на одного и того же иждивенца получает только один из указанных пенсионеров.
Согласно Закону РФ «О государственном пенсионном обеспечении» порядок установления пенсии и доплат к ней устанавливаются Правительством РФ. Так, приказом Министерства Труда России утвержден следующий порядок оформления доплат к пенсионному обеспечению:
Гражданин России, рассчитывающий на получение государственной помощи, имеет право получить консультационную поддержку и предоставить необходимые для рассмотрения возможности дополнительной выплаты документы в органы Пенсионного фонда, расположенные по месту жительства. Период рассмотрения поданных документов составляет не более 10 рабочих дней, по истечении которых заявитель должен быть извещен о результатах рассмотрения. В случае одобрения заявки, прибавка будет назначена, начиная со следующего месяца после окончательного принятия решения.
Для удобства граждан предусмотрена возможность подачи заявления для оформления доплаты к пенсионному обеспечению через сервис Госуслуги. Чтобы воспользоваться этой услугой, необходимо выполнить ряд шагов:
Решение о возможности начисления доплаты к пенсии за детей представителями ПФР принимается после рассмотрения следующих документов:
Если надбавка уже была оформлена, требуется ее ежегодное продление . Это необходимо для того, чтобы удостовериться в том, что ситуация не изменилась, и иждивенец все еще нуждается в содержании. Пакет документов для продления надбавки меньше, чем для ее назначения, и включает следующие бумаги:
Чтобы получить добавку к пенсии женщине, имеющей одного и более детей на содержании, следует обратиться в учреждение ПФР с заявлением и пакетом необходимой документации. Прибавка может быть начислена как к основной пенсии по старости, так и к льготной (по нетрудоспособности или потере кормильца). Основанием для оформления добавки является:
Женщины, имеющие статус многодетных матерей (воспитывающие троих и более детей), могут рассчитывать на получение досрочной пенсии . Для этой категории граждан предусмотрена возможность выхода на пенсию по старости по достижении возраста 50 лет при наличии общего трудового стажа не менее 15 лет. Другие виды специальных доплат и льгот многодетным мамам определяются в зависимости от региона проживания и демографической ситуации в нем.
С 2017 года правительство РФ на законодательном уровне предусмотрело возможность получения такого вида помощи женщинам пенсионного возраста, как доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 года. Эта прибавка возможна при условии выхода женщины на пенсию до 1 января 2017 г. Перерасчет производится путем замены стажа работы пенсионными баллами. Получение дополнительных баллов выгодно тем, кто во время беременности и после рождения не имел официального места работы.
Для тех же, кто во время ухода за новорожденным, был официально трудоустроен, предлагается выбор: включать в расчет суммы обеспечения заработную плату за период ухода за детьми или заменить страховой стаж баллами. В таблице представлено количество баллов, начисляемых женщинам, вышедшим на пенсию до 2017 года и родившим до 1990 г.:
;
Кому положена прибавка к пенсии в 2017 году? В какие сроки следует подавать заявление? Какие документы необходимы и многое другое….
С середины лета бушуют страсти вокруг пенсионного фонда. Пенсионные фонды атакованы огромными очередями женщинами пенсионерками. Всем известно, как нелегко прожить на одну пенсию, и хочется хоть немного, но увеличить .
Женщины СССР, родившие до 1990 года и позднее, одного и более детей, и вышедшие на пенсию по старости до 01 января 2015 года, за период ухода за детьми до 1,5 лет, им положена прибавка к пенсии (дополнительных баллов).
В каких случаях прибавка к пенсии будет наиболее ощутимая:
Чтобы получить прибавку к пенсии уже в 2017 году, следует обращаться в Пенсионный фонд по мету жительства лично, также заявление и документы можно подать через личный кабинет ПФР или гос. услуги, или же через многофункциональные центры.
Чтобы подать документы на прибавку к пенсии, необходимо заполнить заявление, так как на основании данного заявления будет производиться перерасчет. Бланк заявления имеет установленную законом форму утвержденную Приказом Министерства труда России от 19.01.2016г. №14н .
При обращении в Пенсионный Фонд по месту жительства, для прибавки к пенсии за детей следует при себе иметь следующий перечень документов:
В случае если, по каким–то причинам свидетельства о рождении нет, ребенок переехал в другой регион, в органах ЗАГС можно получить справку о рождении ребенка.
Заявление на прибавку к пенсии за детей возможно в любое время, никаких ограничений нет. Рассмотрение заявления и поданных документов начинается со дня подачи не позднее 5 рабочих дней.
При принятии положительного решения о прибавке к пенсии, начисление производится 1-го числа месяца следующего за обращением.
Действующим законодательством предусмотрена доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 года . Она рассчитывается путем учета нестраховых периодов в виде пенсионных коэффициентов. Рассмотрим в статье подробнее, и как ее можно получить.
Стоит сказать, что информация о добавках к пенсии женщинам за детей породила немало мифов. Однако все они были развеяны после публикации пояснений ПФР. Чтобы разобраться с особенностями применения нововведений, обратимся к закону.
О добавке к пенсии за детей говорится в ФЗ № 400. Согласно его положениям, на доплату могут рассчитывать пенсионеры, имеющие так называемые нестраховые периоды. В их число, в частности, входит время, в течение которого осуществлялся уход за детьми до 1,5 лет.
Рожденных до 1990 года , начисляется путем перевода этих периодов в Ежегодно стоимость этих баллов индексируется. На 2017 г. один коэффициент равен 78,58 рублей.
До 2015 г. указанные нестраховые периоды не учитывались. Соответственно, на величину установленного для женщины пенсионного обеспечения они не влияли.
Так как начисляется добавка к пенсии за детей по новым правилам, необходимо оценить все возможные риски. Дело в том, что на переведенные в коэффициенты нестраховые периоды будет уменьшен страховой стаж пенсионера. Соответственно, это может негативно повлиять на уже существующее пенсионное обеспечение.
Стоит, однако, сказать, что в отдельных ситуациях для получения добавки к пенсии за детей женщинам придется полностью отказаться от уже установленного обеспечения. Это может повлечь существенное изменение порядка начисления. Важно понимать, что при отказе от добавки к пенсии за детей вернуться к ранее установленному порядку расчета нельзя.
Как выше говорилось, размер доплаты может значительно варьироваться. Для определения величины надбавки сотрудникам ПФР придется поднять пенсионное дело и провести довольно трудоемкую работу по расчету. Никаких гарантий того, что все, кому положена добавка к пенсии за детей , будут получать большую сумму, чем раньше. Как показывает статистика, около 20-30 % обратившимся начисляется надбавка.
Он является определяющим критерием для назначения добавки к пенсии за детей . Обращаться в ПФР целесообразно только тем женщинам, которые вышли на заслуженный отдых до января 2015 г. После этой даты сотрудники ПФР для каждого пенсионера уже рассчитали оба варианта (с учетом нестраховых периодов и без него) и установили самый выгодный способ обеспечения. Соответственно, этим лицам нет смысла писать заявление на добавку к пенсии за детей .
Обратиться за добавкой к пенсии на детей могут женщины, если:
Последнее на практике распространено в ситуациях, когда:
Обычно в связи с указанными обстоятельствами пенсионное обеспечение до 1 января 2015 г. назначалось в незначительном размере. Как правило, выплаты не превышали величины ПМ (прожиточного минимума). В большинстве регионов такие пенсионеры по состоянию на 2017 г. получают не больше 10-11 тысяч рублей.
Если указанные обстоятельства имели место, а у пенсионерки два или три ребенка, то, разумеется, может быть выгодна. Если же даже с учетом этих факторов при перерасчете окажется меньшая сумма, чем величина существующего обеспечения, то сотрудники ПФР примут решение об отказе. Соответственно, уменьшения выплат не произойдет.
Законодательство определяет перечень граждан, которые не могут рассчитывать на доплату. В него включены получатели:
Как устанавливает 12 статья ФЗ № 400, в страховой стаж с 01.01.2015 г. вместе с рабочими периодами включается время ухода любым из родителей за каждым ребенком до 1,5 лет. Однако засчитать можно не больше 6 лет. При этом, в соответствии с 12 пунктом 15 статьи этого же нормативного акта, начисляются пенсионные коэффициенты за эти нестраховые периоды. Их количество представлено в таблице ниже.
Очередность рождения | Число баллов |
|
За один полный год | За 1,5 года отпуска по уходу |
|
Третий, четвертый | ||
Рассмотрим пример. Допустим, у пенсионера 2 детей. За время ухода за ними в 2017 г. было начислено в сумме 8,1 балла (5,4 + 2,7). Один балл равняется 78,58 рублям. Используя эти величины можно узнать, какую добавку к пенсии за детей получит лицо:
8,1 х 78,58 = 636,5 рублей в месяц.
Между тем, на практике величина при перерасчете оказывается намного меньше. Связано это с тем, что если пенсионерка в указанные периоды была трудоустроена, то при замене сумма имеющегося обеспечения будет уменьшена пропорционально размеру заработка, полученного в этот период. Таким образом, величина доплаты на первого, например, ребенка может оказаться и вовсе отрицательной, так как предусмотрено меньшее число баллов. Экономически невыгодно в таком случае менять способ обеспечения. Особенно это актуально для тех, кто получал в соответствующие периоды хорошую зарплату.
Для получения надбавки необходимо обратиться в ПФР с заявлением. Его форма является унифицированной и утверждена Приказом Минтруда № 14 от 2016 г. К заявлению необходимо приложить:
Если заявитель не может предоставить свидетельство о рождении, можно обратиться в ЗАГС для получения справки, подтверждающей факт рождения.
Законодательство не предусматривает ограничений по времени подачи заявления и документов, которые нужно к нему приложить. Соответственно, пенсионер вправе обратиться в ПФР в любое удобное время.
Рассмотрение документов осуществляется в течение 5 дней с момента их получения. Если какие-то бумаги отсутствуют, а заявитель не имеет возможности их получить самостоятельно, ПФР запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
При удовлетворении заявления перерасчет осуществляется с 1 числа следующего месяца. Доплата за прошлые периоды, пропущенные с даты вступления в силу нового закона, не осуществляется.
Как получить добавку к пенсии за детей ? Направить пакет документов заявитель может любым из представленных ниже способов:
Дополнительные выплаты полагаются, если у пенсионера на иждивении:
В последнем случае есть определенные ограничения. Дополнительную выплату пенсионер может получить, если ребенок не достиг 23 лет.
Также предусмотрена добавка к пенсии за детей-инвалидов . Возраст последних при этом значения не имеет.
Отдельные категории граждан, осуществлявшие трудовую деятельность в ОВД, органах противопожарной службы, УИС, при наличии на их иждивении несовершеннолетних начисление осуществляется в порядке, установленном в ФЗ № 4468-1.
На размер пособия влияет несколько факторов:
На 2017 г. установлены следующие размеры фиксированных доплат для пенсионеров в возрасте до 80 лет, не имеющих инвалидности:
Лица 80 лет и старше могут рассчитывать на следующие суммы:
При наличии инвалидности для лиц, достигших 80 лет установлены следующие выплаты в зависимости от группы:
Жителям Крайнего севера и территорий, к нему приравненных, суммы увеличиваются на Размер выплат варьируется от 6000 до 168000 рублей.
Увеличение сумм обеспечения предусмотрено и на детей, обучающихся в университете. Дополнительно пенсионер получает 1500 рублей.
Реализовать свое право на получение доплаты можно путем обращения в территориальное подразделение ПФР с заявлением и пакетом документов. Срок их рассмотрения составляет 10 дней (рабочих) со дня подачи.
Направить заявку можно также через портал госуслуг. Для этого необходимо зарегистрироваться и подтвердить аккаунт. Подать заявку можно в разделе "Назначение пенсии". Здесь присутствует специальная форма. Нужно заполнить обязательные поля и отправить заявку. Следует сказать, что в этом случае рассмотрение и проверка документов будет производиться в течение 30 дней.
В территориальное подразделение ПФР предоставляется заявление. Его бланк можно получить в отделении Пенсионного фонда. В заявлении указывают:
К заявлению прилагают:
Женщины, получившие статус имеют возможность выйти на пенсию досрочно. Законодательство устанавливает следующие условия реализации данного права:
На федеральном уровне дополнительные выплаты к уже установленным для многодетных матерей не предусматриваются. Согласно действующему законодательству, региональные органы вправе назначить надбавки к пенсиям. Финансирование осуществляется, соответственно, за счет средств бюджета субъекта РФ. К примеру, в законодательстве г. Москвы предусмотрены выплаты многодетным матерям в размере от 4000 до 9000 р. В Санкт-Петербурге также установлена доплата. Она составляет около 3000 р.
Как выше говорилось, доплата к пенсии может осуществляться не более чем на 4 детей. Если семья многодетная, то для получения досрочного оформления женщине нужно отработать 9 лет до формирования 15-летнего минимального стажа. Шесть недостающих лет приходятся на нестраховые периоды, которые пересчитываются в баллы.
Многодетная мать может получить фиксированную надбавку за каждого (до пятого) несовершеннолетнего ребенка. Если на иждивении находятся совершеннолетние дети, обучающиеся очно, доплата производится и на них.
Как видно из приведенной выше информации, государство старается поддерживать граждан, вышедших на пенсию и имеющих детей.
Безусловно, неприятие в расчет нестраховых периодов существенно ухудшало положение отдельных граждан. В частности, это касается лиц, у которых четверо и более детей. В законодательстве, действовавшем до 2015 г., был предусмотрен минимум гарантий. Во многих случаях начисленная по установленным ранее правилам пенсия не достигала прожиточного минимума.
Со временем экономическая ситуация начала меняться. У государства появилась возможность предоставить гражданам дополнительное обеспечение.
Вместе с тем пенсионерам следует очень внимательно подходить к решению вопроса о способе получения выплат. Выше уже говорилось, что замена нестраховых периодов может негативно отразиться на пенсионных правах.
Она является еще одним способом оказания материальной помощи пенсионерам. Федеральная доплата стала начисляться с 2010 г. после введения в действие ФЗ № 213. Положениями этого нормативного акта были внесены корректировки в ФЗ № 178.
Федеральная доплата - сумма, назначаемая лицам, закончившим трудовую деятельность и получающим пенсию в размере, не превышающем прожиточного минимума.
При определении права на получение такой доплаты учитывается доход пенсионера. В него включаются все виды пенсионного обеспечения, в том числе установленные на региональном уровне. При оценке дохода не учитываются льготы, предоставляемые в натуральной форме, за исключением денежного эквивалента оплаты за телефон, коммунальные услуги, проезда.
Федеральная доплата предоставляется:
Вид получаемой пенсии при назначении федеральной доплаты значения не имеет. Гражданин может получать пенсию по старости, за выслугу лет, в связи с инвалидностью, пенсии по линии силовых структур, в связи с потерей кормильца.
На размер доплаты влияет величина прожиточного минимума. Стоит отметить, что в разных регионах она различается. Максимального размера прожиточный минимум достигает на Крайнем Севере. Это вполне объяснимо. На этих территориях суровые климатические условия, поэтому необходимо больше ресурсов для обеспечения жизнедеятельности.
Прожиточный минимум, в свою очередь, зависит от потребительской корзины. В нее входят только необходимые товары и услуги. Раз в пять лет состав корзины пересматривается. С учетом экономических изменений, произошедших в стране, в нее могут быть добавлены новые товары или услуги (работы).
На величину прожиточного минимума влияет и принадлежность гражданина, нуждающегося в дополнительном материальном обеспечении, к той или иной группе. По социально-демографическому признаку выделяют три категории:
При этом необходимо учитывать, что при определении прожиточного минимума для расчета доплаты для пенсионеров возраст граждан не учитывается. К примеру, несовершеннолетнее лицо, получающее пенсию в связи с утратой кормильца, будет считаться пенсионером.
Изменения действующего законодательства происходят регулярно. Закон о пенсионном обеспечении - не исключение. Летом 2017 года ПФР получил массу обращений граждан по поводу назначения доплаты за детей рожденных до 1990 года и во времена существования СССР. Новость о том, что за воспитание детей предусмотрена доплата, взбудоражила население.
Поправки ФЗ-400 «О страховых пенсиях» действительно позволили повысить содержание некоторым получателям соцпособий, но многие люди преклонного возраста получили отказ. Какие выплаты пенсионерам за взрослых детей в 2019 году предусматривает закон?
Федеральный закон №400 прописывает условия назначения пенсионных выплат россиянам. Статья 8 говорит, что право на страховую часть возникает у:
Основные показатели для определения размера пособия:
Введение пенсионной реформой бальной системы (ИПК) объединила оба параметра.
Индивидуальный коэффициент формируется исходя из:
Каждый полный календарный год учтенного стажа прибавляет работнику коэффициенты (ИПК).
До 2015 г. действовал ФЗ-173. Статья 10 этого закона говорила, что страховой стаж формируется из этапов трудовой деятельности, в течение которых ПФР получал отчисления, осуществляемые работодателями, застрахованным лицом.
С начала 2015 г. (1 января) статья 12 ФЗ №400 ввела новое правило, согласно которому страховой стаж пополнился иными периодами, перечисленными положениями статьи.
Пункт 1.3 обозначил время ухода за детьми до полутора лет как периоды, засчитываемые «страховыми», подлежащими начислению ИПК.
До этого момента такие периоды включались в трудовой стаж, но не сказывались на размере пособия, признавались «нестраховыми».
Расчет общего числа коэффициентов - сложный процесс.
Итог зависит от:
Количество ИПК, заработанных во время работы, отражает:
Алгоритм назначения ИПК гражданам, закончившим трудовую деятельность до 1 января 2015 г., приводится статьей 34 ФЗ №400.
Сотрудники ПФР:
Социальные пенсии и ИПК ежегодно индексируются.
Индексация страховой части госпособия в 2019 г. составит 3,7% (неработающим пенсионерам), цена балла возрастет до 81,49 рубля.
Новая система, позволившая начислить ИПК за полуторагодичные декретные периоды, применяется при назначении пособия с 2015 г. Для тех, кто становится получателем гособеспечения с 1 января 2015 г. по умолчанию выбирается самый выгодный вариант.
Россиянам, закончившим трудиться раньше этого срока, закон предложил пересчитать содержание - заменить «периоды ухода» коэффициентами.
Стоит обратить внимание:
На вопрос, какие выплаты положены пенсионерам за взрослых детей, родившихся до 1990 года, ответ будет таким: идентичные тем, что полагаются за сына, дочь, которые родились раньше или позже этого срока.
Разница только в том, что ранее время декретного отпуска (1,5 г.) не считалось «страховым», не исчислялось балльным эквивалентом. С внесением поправок ситуацию стало возможно изменить. Новый вариант наиболее выгоден тем, кому сейчас 60 лет и выше.
Те же правила распространяются на выплаты пенсионерам за детей, родившихся до 1980 года.
Таким образом, замена процентами «декретного» периода не единовременная дотация, а дополнительная ежемесячная надбавка при благоприятных расчетах.
Речь не идет об особенных привилегиях, выплатах пенсионерам, имеющих детей до 1990 года рождения, родившихся в «советское» время.
Замена трудового стажа коэффициентами не всегда благоприятно сказывается на размере пособия, иногда полезней оставить всё как есть.
Уже выплачиваемое содержание рассчитано исходя из трудового стажа. При переводе лет ухода в ИПК заменяемые периоды изымаются из стажа, значит, размер пособия уменьшится пропорционально количеству заработанных средств в этот промежуток времени. Перерасчет может привести к минусовому результату.
Например, выплаты пенсионерам за двоих детей рожденных до 1990 года могут составить 660,07 рублей при цене 1 ИПК равной 81,49 рублю (2019 г.). Однако мать работала во время декрета, имела хороший доход. Уменьшение стажа и вычет заработанных накоплений приведет к потере вероятней, чем к возможности получения прибавки. Поэтому ПФР откажется производить перерасчет.
Статистика показывает, что большинство женщин, обратившихся с заявлением о расчете с учетом нововведений, получают прибавку 100-700 рублей или не приобретают выгоду вовсе.
Пенсионным законодательством поддерживается многодетность семей. Женщина, которая родила 5 и больше детей, сможет уйти на пенсию раньше общеустановленного срока. Если минимальный стаж выработан, она вправе оформить пособие по достижению 50 лет.
Наибольшее количество выплат пенсионерам за детей, родившихся до 1991 года, приходится на долю многодетных матерей. Для них предусмотрено максимальное возмещение, увеличенное количество балльных индексов согласно таблице. Поэтому женщинам, воспитавшим 3 и больше взрослых детей, периоды ухода целесообразней заменить ИПК, чтобы не потерять несколько лет страхового стажа.
Например, пенсионерка-мать не работала 6 лет, ухаживала за 4 детьми. Эти годы не вошли в страховой стаж, на размер пособия не повлияли. Если женщина решит заменить время баллами (ИПК), то получит прибавку к пенсии 1980,20 рублей исходя из стоимости ИПК 81,49 р. (2019 г.)
«Советский» стаж, заработанный в годы существования СССР, незначительно воздействует на суммарный итог пособия. Бальный эквивалент может оказаться прибыльнее.
За выплатой пенсионерам за детей, родившихся до 1991 года, стоит обращаться, если мать (отец):
Большинству людей, вышедших на заслуженный отдых до 1 января 2015 года, назначалось небольшое пособие, на уровне прожиточного минимума. Если мать-пенсионерка воспитала нескольких детей и получает небольшую дотацию государства, есть смысл определить размер содержания по-новому.
Пособие не пересчитывается, если человеку назначено гособеспечение:
Наибольший размер пособия при разных условиях - приоритетное направление при назначении государственного содержания пожилым людям. Каждый случай рассматривается индивидуально.
Вопросами назначения и пересмотра госпособий занимается Пенсионный фонд. Гражданин вправе обратиться за разъяснениями о том, какие льготы положены действующим пенсионерам за детей, рожденных до 1990 года, получить консультацию по поводу целесообразности применения бальной системы к декретному отпуску, замены лет стажа коэффициентами.
Перерасчет производится по заявлению получателя государственного обеспечения сотрудниками территориального отделения ПФР согласно пункту 2 статьи 18 ФЗ №400 (ввиду увеличения количества ИПК).
Служащие:
Приказ Минтруда №14Н утвердил форму бланка заявления, применяемую территориальными отделениями Пенсионного фонда.
Любое время приемлемо для подачи заявления. Конкретных сроков закон не установил. Стоит понимать, что упущенная выгода при позднем обращении не возмещается.
МФЦ принимает подобные заявления, электронный формат поддерживает веб-портал «Госуслуги».
Заявление рассматривается 5 дней (рабочих). Новый размер денежного содержания начнут выплачивать со следующего месяца после даты обращения.
Пожилому человеку не стоит опасаться, что при перерасчете он потеряет часть средств. Действующее законодательство не допускает ухудшения обеспечения.
Если замена баллами «нестрахового» периода принесет убыток, работники ПФР оставят размер пособия без изменений, вынесут отказное решение.
Согласно пункту 7 статьи 21 ФЗ-400 подтверждающие основания перерасчета документы ПФР запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, разъясняет заявителю (статья 23 пункт 3), какую обосновывающую документацию он вправе представить по своей инициативе.
Основаниями послужат:
Для осуществления выплат пенсионерам на детей, рожденных до 1990 года, заявитель:
Засчитывается «нестраховой» период одному из родителей, поэтому заявитель-пенсионер сообщает ПФР сведения о втором родителе.
Когда необходимая информация для решения вопроса об увеличении коэффициентного соотношения присутствует в системе ПФР, документацию представлять не требуется.
Иногда пожилые люди путают увеличение пенсии ввиду перерасчета и фиксированную доплату на иждивенцев:
Эти понятия не тождественны.
Статья 17 ФЗ-400 устанавливает 1/3 часть от фиксированной доли пенсии как доплату лицам, на содержании которых находится нетрудоспособный член семьи, в данном случае несовершеннолетний. В 2017 году фиксированная часть пенсии по старости - 4 805,11 руб., с учетом индексации - 4982,9 р.(2019 г.). Ежемесячная надбавка составит:
У восьмидесятилетнего человека фиксированная доля пенсии выше двукратно (статья 17 п.1) - 9965,8 р. Доплата также увеличивается в два раза.
Факторы, влияющие на размер фиксированного компонента:
Надбавка рассчитывается исходя из фактической фиксированной доли индивидуального пособия.
Наличие нетрудоспособных иждивенцев у пожилого человека позволит получить дополнительные средства, льготы и скидки по программам:
Меры поддержки государства, рассчитанные на всех членов семьи, включая пожилого человека и детей:
Льготы пенсионерам за детей, рожденных до 1990 года, 1991 или любого другого, абсолютно идентичны. Годы рождения не имеют значения вовсе.
После того, как ФЗ №400 (ст.12) обязал считать полуторагодичные декретные отпуска страховыми периодами, ПФР предложил пересмотреть выплаты тем пенсионерам, которым финансовое содержание назначалась без их учета. Перед законом все равны, равенство прав граждан гарантируется Конституцией РФ.
