Вопрос эксперту: «Добрый день. В этом месяце вышел на пенсию, но хочу дальше продолжить работать. Живу в Москве. Слышал, что есть какая-то Лужковская надбавка к пенсии москвичам. Или может теперь правильнее ее называть Собянинской? Интересно, кому положена эта доплата — работающим и неработающим пенсионерам? И сколько составляет эта городская (губернаторская) надбавка в 2017 году?».
Тут, конечно, придётся снова броситься в этот извечный спор – где у палки начало, а где у палки конец.
С одной стороны:
Вот простая, понятная и, хочется верить, справедливая схема, тем более, что в основе этой схемы накопления самих же пенсионеров, которые делались годами из своей же заработной платы.
Я просто готов был сейчас получать меньше (на 22%, ежемесячно вместо 50 тысяч – только 39, и в течение 30 лет), чтобы, выйдя на пенсию, в течение 20-30 лет, кому как повезёт, вернуть себе эти накопления. Тут есть некоторые несовпадения по суммам и по срокам, и всё не в пользу пенсионера, но не об этом сейчас разговор.
Но, с другой стороны, справедливо и другое.
Пенсионер, пока будущий, всю жизнь заботился о своём здоровье, по крайней мере, не доводил ситуацию «до ручки» со своими болезнями, обязательно регулярно посещал стадион, для него стало нормой 4-5 км 3-4 раза в неделю.
Вот и получилось, что, достигнув , он ещё в прекрасной физической, умственной, эмоциональной форме, ещё 5-10 лет он вполне может посвятить работе, любимой, само собой, а что, в конце концов, дома-то сидеть. Что называется, желания совпали с возможностями.
Таким образом, человек имеет право по закону получать пенсию? Безусловно – возраст достигнут, оплаты проводились полностью.
Но, имеет ли право человек распоряжаться и своим временем и силами? Тоже, безусловно, имеет – поэтому он и идёт работать, благо в Москве это сделать не составляет большого труда. А работодатели ещё и очень охотно берут на работу пенсионеров:
В общем, пока всё совпадает и пока никаких возражений быть не может – имею право на пенсию и имею право работать.
Всё-таки пенсия, какая бы она ни была, мы не говорим о руководящих работниках Газпрома или Лукойла, недостаточна, особенно для одиноких пенсионеров, чтобы жить и ни о чём не заботиться. Приходится, приходится частенько заглядывать в кошелёк и рассчитывать деньги до следующей пенсии.
Учтём ещё и постоянно растущие цены и в магазинах, и в ЖЭКах.
Понимают это и государственные органы. Вот отсюда и доплаты пенсионерам, от какой-никакой государственной солидарности, поддержки тех, кто уже не может перед руководителем «стукнуть кулаком по столу» и потребовать повышения зарплаты.
Это справедливо.
Но справедливо и другое, если говорить о взаимопонимании и солидарности, ведь государственный карман не безграничный — пенсионер, ещё способный и работать, должен вникать в жизнь страны, а значит, не может претендовать на доплаты.
Тут можно, конечно, сказать, что государство «забирается на голову» такому пенсионеру, ведь он заслужил возможность работать своим собственным же умом, это не спущенная от господа бога привилегия. Отказывая в доплате таком пенсионеру, государство, таким образом, «наказывает» его за заботу о своём здоровье предыдущие 30 лет жизни!
Тут тоже, что называется, не подкопаешься.
Вот и получается, что, по закону, работающие пенсионеры лишены всевозможных доплат. И это, при всех «за» и «против», думается, справедливо.
Но так ведь они лишены и индексаций своих законных пенсий!
В законах, правда, говорится о работающих пенсионерах, как о «состоящих в трудовых отношениях», другими словами, работающим по официальным договорам. Так, что, сразу возникает вопрос – лучше без договора, защищать своё право на заботу о здоровье от 20 до 55-60 лет!
Уровень, недостаточный уровень развития государства, его возможностей заставляет обе стороны идти на «неуважительные» по отношению друг к другу меры. В этом корень всех проблем.
Если пенсионер не работал и получал доплаты, но со временем почувствовал в себе силы продолжить работать, он обязан сообщить о таком изменении своего «статуса», о переходе в «работающие», в территориальное отделение Пенсионного фонда. Так считают государственные чиновники, они материалисты до мозга костей.
Эти же материалисты считаю и другое, что наше сознание определяется уровнем нашего материального благополучия. Цинично, безусловно, но жизнь показывает, что это осуждаемое поведение в «законах больших чисел» может давать и некоторый положительный эффект. Вот возьмём за «большое» — Москву с её огромным бизнесом и финансовыми возможностями. Эти возможности и позволяют московским властям расширять свой манёвр.
Так, все доплаты пенсионерам в столице производятся согласно Постановлению Правительства Москвы от 27 ноября 2007 года № 1005-ПП (26 декабря 2012-го вышла новая редакция) «Об утверждении Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы»».
Не забыло это Постановление и работающих пенсионеров. Оно определяет некоторые профессии, выбирая которые, пенсионер, тем не менее, остаётся «при доплатах».
Это отдельные должности в учреждениях
в общем, всех, финансируемых за счёт средств бюджетов всех уровней.
Кроме того, не лишаются доплат пенсионеры, работающие в жилищно-коммунальных хозяйствах Москвы в должностях:
всех достойных уважения, кто для остальных «достаёт каштаны из огня».
Не забыты в Постановлении ещё несколько очень нужных профессий, которые для пенсионеров вполне подходят по силам:
Заметим, существуют и некоторые условия начисления доплаты:
Вот такая получается больше философская, этическая коллизия с этими доплатами работающим пенсионерам.
Другими словами, не торопитесь. Сначала спокойно выходите на пенсию, отдохните от дел, смотайтесь на фонтаны Петродворца, позагорайте на пляжах Крыма. «Пощупайте» работу Пенсионного фонда – получите 2-3 месяца своё законное от государство содержание, сопоставьте его с реальностью.
Затем исследуйте законы (а ведь они нередко дополняются), касающиеся доплат работающим. Оцените свои возможности.
А следом, начинайте подыскивать что-нибудь стоящее, в Москве это сделать будет не так сложно. И что там эти 20000, есть предложения по 30, 40, 50 тысяч. Взвесьте все предложения и …, конечно, идите работать, если силы есть, и душа требует быть полезным ещё людям.
Сегодня государство поддерживает пенсионеров с низкими доходами, выплачивая им специальную - . Ее размер определяется разницей между личными доходами пожилого неработающего человека и установленным в регионе прожиточным минимумом пенсионера.
Многие пенсионеры ошибаются, считая, что в понятие «материальное обеспечение» входит лишь пенсия, которую они получают на руки в виде денег. Это не так. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются:
Дополнительное материальное обеспечение;
Кроме того, учитываются денежные компенсации расходов:
По оплате пользования телефоном;
По оплате жилых помещений и коммунальных услуг;
По оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта: городского, пригородного, междугороднего.
Размеры социальных доплат пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Пересмотр размера федеральной социальной доплаты при изменении прожиточного минимума производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено указанное изменение.
И еще, для детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, после назначения пенсии по случаю потери кормильца законодательством предусмотрено установление социальной доплаты к пенсии автоматически в беззаявительном порядке.
Ведомство напоминает, что социальная доплата устанавливается без заявлений пенсионеров: Пенсионный фонд и соцзащита сами определяют уровень материального обеспечения неработающих пенсионеров на основе имеющихся у них сведений. Но при устройстве на работу получатель сам должен сообщить об этом в управление Пенсионного фонда по месту жительства.
Многие пенсионеры имеют право на дополнительные доплаты к своей пенсии, но не знают об этом. Сегодня мы рассмотрим по каким основаниям Ваша пенсия может увеличиться и на сколько.
Граждане, перешагнувшие 80-летний рубеж, получают повышенную пенсию. Для них законодательством установлена двойная фиксированная выплата к страховой пенсии. Для всех получателей пенсии по старости она составляет 5 686 рублей, а для 80-летних она удваивается и составляет 11 372 рубля. То есть «прибавка» к пенсии после 80 лет составляет 5 686 рублей. Обращаться в Пенсионный фонд для перерасчета пенсии в этом случае не нужно. Пенсия после 80 лет пересчитывается автоматически.
Важно, что инвалидам 1 группы, достигшим 80 лет, двойная фиксированная выплата к страховой пенсии не назначается, так как они уже получают ее в связи с инвалидностью. Согласно закону соответствующую доплату к пенсии устанавливают по одному из оснований: либо достижение возраста 80 лет, либо наличие 1 группы инвалидности.
Такая доплата устанавливается пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых не превышает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации.
Таким образом, неработающие пенсионеры, общая сумма материального обеспечения которых в 2020 году в не достигнет определенного количества рублей, будут иметь право на федеральную социальную доплату к пенсии до указанного размера.
Гражданам, получающим либо получавшим в 2010-2020 годах ФСД, её размер будет пересмотрен в сторону увеличения без заявления.
Пенсионеры, которые в 2020 году впервые приобрели право на установление ФСД (по причине увольнения либо если общий доход составит ниже прожиточного уровня), могут реализовать это право только путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган ПФР по месту жительства.
Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением. Получателям пенсии по случаю потери кормильца в возрасте до 18 лет (кроме получателей таких пенсий от «силовых» ведомств) социальная доплата устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначается соответствующая пенсия, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
Всем пенсионерам, независимо от ведомства получения пенсии, указанную доплату устанавливают территориальные органы ПФР по месту жительства.
Поскольку федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается только неработающим пенсионерам, при поступлении на работу (осуществлении иной деятельности) пенсионер, получающий федеральную социальную доплату, обязан безотлагательно проинформировать об этом территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства.
Ежемесячные денежные выплаты
Если пенсионеру была установлена инвалидность, то он имеет право получать ежемесячные выплаты в добавок к своей пенсии. Размер этих выплат напрямую зависит от группы инвалидности, так за 1 группу - 3782 рубля, за 2 группу - 2701 рубль, за 3 группу - 2162 рубля.
Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) предоставляется отдельным категориям граждан из числа :
Ветеранов (5403 рубля);
Инвалидов (от 2162 до 3782 рублей);
Бывших несовершеннолетних узников фашизма (3782 рублей);
Лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний (2162 рубля);
Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по нескольким федеральным законам, ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований по выбору гражданина. То есть гражданин может одновременно являться как инвалидом, так и ветераном. И в таком случае он сам имеет право выбрать по какому из обстоятельств он будет получать ЕДВ.
Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать в территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
За назначением ЕДВ необходимо обратиться в территориальный орган ПФР по месту регистрации (в том числе временной). Если гражданин РФ не имеет подтвержденного регистрацией места жительства, необходимо подать заявление в территориальный орган по месту фактического проживания. В этом случае фактическое проживание подтверждается заявлением, а не паспортом или временной регистрацией.
Если гражданин уже получает пенсию, ему необходимо подать заявление в территориальный орган ПФР по месту нахождения выплатного дела, то есть туда, куда он обращался за назначением пенсии.
Гражданину, который проживает в стационарном учреждении социального обслуживания, необходимо обратиться в ПФР по месту нахождения этого учреждения.
По уходу
В соответствии с постановлением правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающемся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», компенсационная выплата назначается проживающим на территории РФ лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающемся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Однако, если в семье есть другие нетрудоспособные члены (дочь-старшеклассница, сын-студент или безработный) возможно эта компенсационная выплата за уход в размере 1200 рублей установлена им.
Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение всего периода ухода.
Период ухода засчитывается лицу, осуществляющему уход, в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных баллов за каждый год ухода. Это позволяет ухаживающему лицу формировать свои пенсионные права для получения страховой пенсии.
Размер выплаты установлен в размере 1200 рублей.
Иными словами, если Вы инвалид 1 группы либо пенсионер, нуждающийся в постоянном уходе, либо Вам 80 лет и более, то Вы можете чисто формально оформить трудоспособного, не работающего человека (либо подростка старше 14, либо студента) по уходу за собой и получать доплату к пенсии в размере 1200 рублей.
Граждане, размер пенсии у которых ниже прожиточного минимума, могут оформить региональную доплату к пенсии. В статье разберем, кому положена региональная доплата к пенсии и как ее оформить.
На данный момент пенсионер может получить доплату из федерального бюджета или/и из региональных средств:
Оформить региональную доплату к пенсии могут как граждане РФ, так и лица, имеющие в России постоянную регистрации. Условия для назначения доплаты следующие:
Отметим, что оформить региональную доплату к пенсии могут также несовершеннолетние граждане:
В общем порядке оформление доплаты осуществляется путем обращения гражданина в территориальный ПФР по месту назначения первоначальной пенсии (по старости, по инвалидности, т.п.).
Шаг 1. Обращение в ПФР.
Получатель пенсии вправе обратиться в ПФР за доплатой в момент возникновения права на получения такой доплаты, которая, в свою очередь, определяется при одновременном выполнении следующих условий:
При обращении в ПФР за доплатой гражданину следует подать соответствующее заявление, бланк которого можно скачать на сайте ПФР или получить в отделении Пенсионного фонда непосредственно в момент обращения.
Шаг 2. Уведомление о назначении доплаты.
По факту обращения гражданина и на основании индивидуального номера СНИЛС, специалисты ПФР рассчитывают общую величину материального обеспечения заявителя, в том числе:
На основании расчета определяется месячный показатель матобеспечения пенсионера, который сравнивают с ПМП региона. В случае если расчетный показатель матобеспечения ниже уровня ПМП, пенсионеру назначают региональную компенсационную доплату, в связи с чем направляют гражданину соответствующее уведомление в письменном виде.
Шаг 3. Перерасчет пенсии с учетом доплаты.
Пенсия с учетом доплаты назначается гражданину в месяце, следующем за месяцем обращения. Таким образом, гражданин, подавший заявление в ПФР в марте 2020 году, получит пенсию с доплатой в апреле 2020 года.
Все неработающие пенсионеры имеют право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии в случае, если их материальное обеспечение (а это и пенсия и все установленные социальные доплаты) ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания . Под материальным обеспечением подразумевается совокупный доход с учетом пенсий, единовременной денежной выплаты, дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других мер социальной поддержки (помощи), предоставляемых гражданину в денежной форме.
О льготах для работающих пенсионеров читайте в статье по ссылке.
Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается на основании потребительской корзины и стоимости продуктов питания и потребительских цен. В каждом субъекте РФ прожиточный минимум различный и устанавливается ежегодно соответствующим законом края, области и республики.
Законодательством Российской Федерации установлены следующие определяющие критерии, с помощью которых рассчитывается размер социальной доплаты к пенсии по старости:
Кроме того, при назначении соцдоплаты к пенсии для россиян может быть применен либо федеральный, либо региональный уровень расчета. Но, обо всем по порядку.
Такая доплата назначается в том случае, если при расчете размера суммы вашего обеспечения в материальном выражении в органе социальной защиты будет установлено, что ее величина находится, ниже уровня установленного для вашего региона прожиточного минимума на душу населения. Кроме того, важным фактором является то, что региональный прожиточный минимум также меньше уровня прожиточного минимума вообще по стране. Если оба указанных условия соблюдены, то местное отделение ПФР назначит вам ежемесячную соцдоплату к пенсии. Она и будет называться соцдоплатой федерального уровня.
Важно знать, что размер социальной доплаты к пенсии установлен на таком уровне, чтобы при подсчете вашей общей суммы материального обеспечения на месяц (уже с учетом доплаты) стал равен (но не меньше) величине установленного в регионе , где вы проживаете, прожиточного минимума. Данное положение регламентируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" . Конкретно за это отвечает часть 4 статья 12.1. Именно на нее вы можете и имеете право ссылаться при возникновении в местном отделении ПФР спорных вопросов. Для ознакомления с полным текстом закона можно перейти по ссылки выше.
Теперь коснемся вопросов, которые учитываются при определении размера суммы вашей материальной обеспеченности на месяц. Для этого снова обратимся к Федеральному закону № 178-ФЗ, но на этот раз к статье 12.1. Там говорится, что при осуществлении подсчета в местном органе ПФР суммы материального обеспечения должны быть учтены следующие виды выплат:
Но при расчете общей суммы не берется в расчет социальная поддержка в денежном выражении, которая по законодательству оказывается единовременно. Кроме того, не учитываются меры соцподдержки, которыми вы уже пользуетесь, и которые вам назначены согласно законодательству РФ либо субъекта РФ, получаемые вами в натуральном виде. Имеются в виду такие виды помощи как продукты питания, медикаменты, одежда и т.д. Исключением в данном пункте являются меры соцпомощи, которые заменяют денежный эквивалент. К этому можно причислить частичную оплату за использование домашнего телефона, оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсацию проезда на общественных видах транспорта, а также транспорте пригородного и\или междугороднего сообщения. Помимо перечисленных пунктов, в расчет берутся и размеры денежных компенсаций, при осуществлении вами самостоятельной оплаты перечисленных услуг, с последующим обращением за возмещением потраченных средств. Более подробное описание данного положения можно найти в Федеральном законе № 178-ФЗ (в части 3 статье 12.1).
Также при расчете размера ежемесячной социальной доплаты учитывается размер прожиточного минимума установленного для пенсионеров законодательством Российской Федерации на год, в котором вы подаете обращение в местное отделение ПФР вообще по стране, а кроме того учитываются аналогичные данные по величине прожиточного минимума в вашем субъекте РФ (регионе, где вы проживаете).
О размере прожиточного минимум для пенсионеров в России и в субъектах РФ , применяемого для расчета социальной доплаты к пенсии читайте в статье по ссылке.
Допустим, вы знаете размер вашего ежемесячного материального обеспечения, тогда с учетом вышеуказанных величин прожиточного минимума на 2017 и 2018 года, вы можете рассчитать размер социальной помощи, на которую вы можете рассчитывать по закону. Рассчитывается все просто, из величины прожиточного минимума вычитается сумма вашей материальной обеспеченности. Данная разница и составит размер ежемесячной соцдоплаты к пенсионным поступлениям.
Разберем на конкретном примере. Предположим, что у пенсионера Иванова после всех подсчетов величина материального обеспечения составляет 4997 рублей. Данная величина меньше прожиточного минимума равного 7161 рублей. На территории субъекта РФ установлен размер прожиточного минимума в размере 6150 руб. Следовательно, вычитаем 6150 – 4997 = 1153. Это и будет размер социальной доплаты – 1153 рубля ежемесячно, до момента пересмотра величины прожиточного минимума, либо изменения вашей суммы материального обеспечения.
Теперь разберемся с региональной социальной доплатой. Вы можете на нее претендовать в том случае, если при расчете общей суммы вашей ежемесячной материальной обеспеченности будет установлено, что она меньше величины прожиточного минимума законодательно принятого местными властями в вашем субъекте РФ, но превышает сумму общероссийского прожиточного минимума. Данное положение также регламентирует законом № 178-ФЗ. При этом, необходимо знать размер прожиточного минимум действительного на момент обращения, обычно он устанавливается на один финансовый год.
Разберем на конкретном примере , что означают официальные слова законодательства. Возьмем величину прожиточного минимума, установленного в городе Москве. Величина прожиточного минимума пенсионера в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2018 год составляет 11 816 рублей.(Для справки: в целом по стране аналогичная величина составляет порядка 8 500 рублей). Как мы видим региональный уровень выше общероссийского, а значит пенсионер, имеющий общее материальное обеспечение менее 11 816 рублей получит социальную доплату в таком размере, чтобы сравняться с данной суммой. При этом важны несколько факторов. На момент обращения за социальной доплатой вы должны быть в статусе безработного пенсионера, кроме того, должны иметь постоянную регистрацию в г. Москве, а также проживать в указанном городе. То же самое касается любого региона РФ. Москва взята лишь в качестве примера.
Важно отметить, что если социальная доплата вам установлена, то ее получать можно начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.
Подготовлено "Персональные права.ру"
