Пенсионное обеспечение позволяет российским гражданам, неспособным зарабатывать самостоятельно, вести достойный образ жизни, не нуждаться в самом необходимом. Кому положена пенсия по случаю потери кормильца в России, как ее оформить, особенности и проблемы назначения, а также сколько составляет минимальная выплата? На все эти вопросы вы найдете ответы в нашей статье!
В российском обществе пенсионное обеспечение складывается из трех составляющих :
Конечно, об этих гражданах заботятся в первую очередь ближайшие родственники: о родителях заботятся совершеннолетние дети, о детях – их родители, оказывают материальную поддержку также братья или сестры.
Но в жизни случается всякое, беспомощные граждане иногда лишаются финансового содержания со стороны своих близких, по причине их неожиданной смерти или гибели.
В каком положении государство берет на себя заботу о них и назначает выплату пенсии по потере кормильца? Какие должны быть созданы условия?
Граждан, не способных заниматься трудовой деятельностью, обеспечивая себя материально, принято считать нетрудоспособными. Когда член семьи, являвшийся опорой и содержавший их, умирает, им начисляется государственная или страховая пенсия. К такой категории людей относятся:
Родители, супруг(а), являющиеся нетрудоспособными вследствие инвалидности, преклонного возраста, превышающего шестьдесят лет для мужчин и 55 для женщин, и которых содержал погибший.
На нашем сайте вы узнаете много полезной информации о том, и какие виды карточек предлагает это банк.
Для начисления страхового пособия вследствие потери в семье добытчика, должны быть соблюдены два важных условия:
Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего, при условии, что факт отсутствия доказан судом.
На страховую пенсию по случаю потери кормильца, имеют право:
У каждого работающего гражданина имеются накопления, которые сохраняются на лицевом счете пенсионного фонда. Если гражданин умирает до достижения им преклонного возраста, члены его семьи имеют право унаследовать накопления в полном размере. Для этого они должны подать заявление в ПФР на назначение пенсии по потере кормильца до истечения шестимесячного срока .
В случае когда заявителей окажется несколько , при отсутствии прижизненного распоряжения наследодателя, его накопления будут разделены между всеми равноправными наследниками.
Вместе с заявлением необходимо подготовить следующие документы:
ПФ в течение 5 дней должен сообщить о принятии, отказе в принятии документов. У всех наследников есть 6 месяцев на подачу заявления и подготовку бумаг, подтверждающих права наследования.По истечении этого срока пенсионный фонд произведет расчеты и выплаты.
Вконтакте
Пенсии по утрате кормильца – неоднозначное правовое явление. По юридическим последствиям оно одинаковое, а вот по способу приобретения – кардинально отличающееся. Потому что регламентируют вопросы назначения пенсий по утрате кормильца различные законные и подзаконные акты. В основе разделения применения норм права лежит личность скончавшегося человека.
По статистике, ежегодно с жалобами на неправомерные решения по вопросам назначения пенсий по утрате кормильца обращаются более 7 тысяч граждан РФ. Практика показывает, что каждый второй иждивенец, потерявший кормильца, в той или иной форме сталкивается с бюрократией, неверным толкованием закона, неправильным начислением пенсии в ее денежном выражении.
Суть этой проблемы легко понять. С одной стороны утрата кормильца – это горе семьи, потерявшей того, кто ее содержал. А с другой – это расходы для государственного бюджета. Поэтому иногда процедура назначения пенсии превращается в процедуру войны с органами, уполномоченными решать эти вопросы. И выиграть эту войну можно лишь вооружившись знаниями.
Первым и основным гарантом права на пенсию по утрате кормильца является Конституция РФ, а именно статьи 7 и 39 Основного Закона.
Как исходит из смысла приведенных статей, Конституция рассматривает утрату кормильца как безусловное обоснование назначения пенсии, которая, по данным статистики, является единственным финансовым доходом для многих граждан РФ, большинство из которых – дети.
Вопросы назначения пенсий по утрате кормильца являются весьма обсуждаемыми в юридической науке, поскольку относятся к наиболее сложным видам правовых отношений.
Под словом «потеря» в аспекте назначения пенсий подразумеваются следующие гражданские состояния человека, являвшегося кормильцем для иждивенцев:
В широком смысле претендовать на пенсию может иждивенец, единственным финансовым источником которого были доходы кормильца. В прикладном же смысле круг иждивенцев сужается до тех, кто находился с кормильцем в брачно-родственных узах и на момент смерти кормильца материально от него зависел в силу собственной нетрудоспособности. Это родители, дети, супруги и родственники первой очереди.
В данном вопросе имеется гигантская лакуна, т.е. пробел законодательства. В нем абсолютно не учтены интересы потенциальных иждивенцев. Легче всего это будет рассмотреть на простом примере.
Николай С. умер в 25 лет. Он был единственным сыном 45-летней, трудоспособной Татьяны С. Из-за стресса, вызванного смертью сына, Татьяна С. перенесла инсульт и стала нетрудоспособной. Если бы Николай жил, то он стал бы кормильцем матери. Однако по действующему законодательству Татьяне не назначили пенсию по утрате кормильца, т.к. ей назначена пенсия по состоянию здоровья. При этом не берется во внимание тот факт, что этой пенсии Татьяне не хватает для нормального лечения и проживания. При этом законодатель в законе о страховых пенсиях предусматривает, что мать может претендовать на пенсию по утрате кормильца независимо от того, когда имела место смерть, если она утратила источник финансовых поступлений. Татьяна С., с точки зрения закона, имеет источник материального дохода в виде пособия по инвалидности.
Еще одной лакуной можно считать непроработанность самого понятия «потеря». Сейчас оно трактуется только как смерть (либо отсутствие без вести) кормильца. Но потерять кормильца можно и иными способами. К примеру, если кормилец тяжело заболел либо был призван в армию. Его иждивенцы вынуждены будут терпеть нужду точно так же, как и в случае смерти кормильца. Социальное пособие в случае призыва будет выплачиваться только детям призывника, в то время как на его иждивении могут находиться другие родственники.
Остается надеяться, что законодательные лакуны будут устранены.
Обоснованием назначения пенсии являются:
Данный факт подтверждается свидетельством о смерти, выдаваемом органами ЗАГС. При этом самим ЗАГС-ом свидетельства выдаются по двум основаниям:
Признание гражданина умершим регламентируется частью ст. 45 ГК РФ.
Из смысла ч.1 данной статьи следует, что признание гражданина умершим возможно в случае отсутствия сведений о нем в течение пяти лет. В случаях пропажи без вести в условиях, которые могли угрожать его жизни, например, в условиях землетрясения, наводнения, теракта, когда есть достаточные основания полагать, что гражданин мог погибнуть, тогда признание его умершим возможно через 6 месяцев после исчезновения.
Правила, установленные частью 1, не распространяются на случаи пропажи военнослужащих и гражданских лиц в зоне военных действий. В отношении таких обстоятельств признание умершим может быть осуществлено только по истечении 2-х лет со дня завершения военных операций.
Условия назначения страховой пенсии по потере кормильца
Важно! Календарной датой смерти будет считаться день вынесения судебного вердикта. С этого дня иждивенцам можно будет начинать процедуру назначения пенсии по потере кормильца. Решение обратной силы не имеет, а потому претендовать на получение пенсии за период, пока кормилец без вести отсутствовал, невозможно.
Вопросы, связанные с данным типом гражданского состояния, регламентируются статьей 42 ГК РФ.
Как явствует из статьи, признание гражданина отсутствующим без вести может быть установлено только решением суда.
Таким образом, если о кормильце нет известий год или больше, то иждивенец может обратиться в судебную инстанцию с соответствующим заявлением.
Правоотношения, связанные с назначением пенсий по утрате кормильца, регламентируются несколькими законами РФ, а также подзаконными актами и инструкциями органов пенсионного обеспечения, пенсионного фонда РФ, МВД РФ и МО РФ. Основными из них являются Конвенция МОТ и Законы РФ:
Из подзаконных актов можно упомянуть Положение Правительства о материальном обеспечении космонавтов.
Таким образом, и сами пенсии по потере кормильца можно подразделить на виды, а именно:
Исчерпывающий список имеющих право претендовать на получение страховой пенсии по утрате содержавшего их лица приведен в ст.10 Закона. Согласно всем частям данной статьи претендовать на пенсию могут:
К сведению! В статье 10 имеет место коллизия закона, поскольку части 3, 4 противоречат части пятой этой же статьи. Так, части 3, 4 дают право второму родителю, бабушке или дедушке просить о назначении пенсии по достижении возраста 55/60 лет (м/ж). В то же время часть 5 ограничивает данное право этих лиц, указывая на такое обязательное условие, как потеря источника дохода. Таким образом, получается, что родитель, достигший возраста 60 лет, но получающий пенсию, не может претендовать на пенсию по утрате кормильца. Стоит предположить, что вышеприведенной категории лиц при обращении с заявлением о начислении пенсии придется пройти семь кругов ада.
Стоит заметить, что красной нитью в статье 10 проходит основное требование – претензии на получение пенсии могут иметь те родственники, которые находились на содержании умершего и могут это подтвердить. Данное правило не касается несовершеннолетних детей. Они по определению будут считаться иждивенцами.
Страховая пенсия не будет начислена, если:
Еще одним законодательным актом, регулирующим вопросы о пенсиях по утере кормильца, является закон «О государственном пенсионном обеспечении». В ведении этого закона находятся два вида рассматриваемых пенсий – государственная и социальная.
Назначение данной пенсии регламентируется ст. 13 вышеупомянутого закона.
Данная статья, определяя совокупность людей, имеющих право на государственную пенсию, делает отсылку к другому закону, а именно «О страховых пенсиях». Это значит, что в целом список категорий граждан, которые имеют право на страховую пенсию, совпадает со списком имеющих то же право на пенсию государственную. Случаи исключения отдельно обговорены в самом законе.
Так, право предъявлять претензии на выплату государственной пенсии имеют:
При этом законодатель четко определяет обстоятельства, необходимые для признания права на пенсию:
В отличие от правил, распространяемых на получателей страховых пособий, государственная пенсия может быть назначена обоим родителям, даже если умерший никогда их не содержал.
Социальное пенсионное пособие назначается по закону о государственных пенсиях, но имеет единственное и основополагающее отличие от других видов пенсий по утрате содержателя. Она назначается тем иждивенцам, кормилец которых не имел трудового стажа, либо скончался во время или в результате совершенного им преступления, либо смерть его наступила от причин, которые он сам создал, к примеру, при самоубийстве.
В любом случае первое, что должен сделать иждивенец, оставшийся без помощи своего кормильца – это обратиться в пенсионный фонд по месту своего жительства.
Сотрудники пенсионного фонда определят, какие именно документы следует предоставить в подтверждение своего права на получение пенсии. Обязательно потребуются все документы, способные подтвердить тот факт, что обратившееся в пенсионный фонд лицо действительно являлось иждивенцем умершего гражданина. Помимо этого, при назначении государственных пенсий предъявляются требования по предоставлению дополнительного пакета документов, касающихся личности умершего.
Очень часто случается, что иждивенцы не могут доказать свое нахождение на иждивении. Отчаиваться не стоит. Для установления подобных фактов есть отдельная категория исков, которые рассматриваются судебными инстанциями.
Наиболее частым видом бездоказательного иждивения являются случаи неофициального сожительства, при котором ребенок умершего рождается после смерти своего родителя. И в подобных случаях выход есть. Правда, он занимает, как и любой судебный процесс, немало времени. В подобном случае потребуется судебное решение о посмертном установлении отцовства.
Бухгалтерия, связанная с начислением пенсий, достаточно сложный процесс, поэтому сделать выжимку всех финансовых операций, связанных с этими вопросами, невозможно. Размер пенсии будет колебаться в ту или иную сторону в зависимости от множества обстоятельств. Приблизительные суммы, начисленные в зависимости от вида назначенной пенсии, будут выглядеть примерно так:
В случае несогласия получателя с назначенной ему суммой ежемесячных выплат он имеет право оспаривать начисление вплоть до судебных исков.
Не стоит отчаиваться, столкнувшись со сложностями общения с пенсионным фондом. В любом случае, даже если будет иметь место отказ или неверное начисление пенсии, надо последовательно отстаивать свои конституционные права.
Положена нетрудоспособным членам семьи умершего, находившимся на его иждивении:
- супруг или родители, являющиеся инвалидами или ;
- несовершеннолетние дети, внуки, братья и сестры, не достигшие 18 лет, в том числе и те, кто родился в течение 9 месяцев после смерти кормильца;
- несовершеннолетние дети, внуки, братья и сестры, обучающиеся очно в любых специальных учебных заведениях, до конца их обучения или до достижения возраста 23 года;
- родственники любого возраста, осуществляющие уход за детьми умершего кормильца до того, как им не исполнится 14 лет.
Внуки, братья и сестры умершего будут получать пенсию, если будет доказана в суде нетрудоспособность их родителей. Дети, родившиеся в гражданском браке, также могут получать пенсию по потере кормильца, если они были официально усыновлены им или отцовство было признано по решению суда. Пенсия по уходу назначается только одному из родственников, независимо от количества несовершеннолетних иждивенцев.
Из этого правила имеются исключения. Если произошла в случае военной травмы, каждый нетрудоспособный член его семьи будет получать пенсию в размере минимальной пенсии по старости. Если дети потеряли обоих родителей или это дети одинокой матери, размер пенсии на каждого устанавливается с коэффициентом 1,5 по отношению к минимальной пенсии по старости.
В 2014 году была предусмотрена индексация пенсий 1 февраля и 1 апреля, но правительство обещает, что в случае превышения инфляцией возможной нормы, индексация будет произведена и в третий раз.
Учтите, что подать документы на начисление пенсии по потере кормильца, следует в течение 12 месяцев со дня его смерти. В этом случае ее начислят с этого дня, но если заявление будет подано позже, получать ее члены семьи умершего будут уже с того дня, когда было подано заявление.
Пенсионные выплаты близким родственникам умершего кормильца регулирует Правительство на законодательном уровне, а назначает Пенсионный фонд (далее ПФР). При формировании пенсионных выплат важно знать не только о том, каким образом рассчитывается пенсия, но и на что стоит обращать внимание. Поэтому наша статья посвящена тематике назначения пенсии по потере кормильца (далее ППК).
Пенсия по потере кормильца - ежемесячная выплата близким людям умершего или без вести пропавшего кормильца, который полностью содержал всю семью.
Законодательно вопросы выплаты ППК закреплены в Федеральном законе № 166,167 от 15.12.2001 года (далее ФЗ), а также в ФЗ-173 от 17.12.2001 года, ФЗ-400 от 28.12.2013 года.
ППК назначается при наличии одного из следующих статусов:
Условия для формирования ППК:
Гражданин обязан обратиться в Пенсионный фонд (далее ПФР) либо в Многофункциональный центр (коротко МФЦ) для подачи соответствующего перечня документов.
К основному списку бумаг относят:
Все собранные документы сотрудники ПФР рассматривают в течение 10 рабочих дней. В итоге исполнители по назначению ППК принимают решение о возврате бумаг для внесения изменений либо назначают пенсию. Сотрудники ПФР уведомляют заявителя письменно или по телефону.
Выплата пенсии осуществляется со следующего месяца после сдачи всей необходимой документации.
Основными способами доставки ППК являются:
Способ доставки определяется после письменного уведомления ПФР через: лично поданное заявление либо через вкладку «Личный кабинет» на сайте www.gosuslugi.ru.
Основной период перечисления ежемесячной пенсии - с 11 числа каждого месяца, но даты могут изменяться в зависимости от конкретного местоположения субъекта РФ.
Минимальный размер ППК
Самые низкие показатели ППК - это сумма по прожиточному минимуму, в 2017 году - это 8500 рублей . В случае получения более низкой суммы ППК, происходит доплата, которая назначается автоматически без предоставления заявления.
Самый низкий уровень социальных выплат - 4900 рублей при потере одного кормильца. Последняя индексация - 01.04.2016 года по ФЗ-166.
Кроме того, размер выплат отличается по видам пенсии, индивидуальных характеристик документов умершего, фиксированной ставке по определенной категории получателя, субъекта РФ.
Выплаты близким родственникам назначаются при наличии следующих факторов:
Право на выплату пенсии имеют следующие лица:
Оформление ППК военнослужащего
Для того чтобы получить ППК, необходимо обратиться в ПФР либо в Министерство обороны с полным перечнем документации, таких как:
Сотрудники ПФР или Министерства проверяют весь пакет документации в течение 10 дней после подачи. Сумма выплат назначается после благоприятного принятия решения со дня смерти кормильца. При наличии ошибок, изменения вносятся в течение 3 месяцев после сдачи заявки на ППК.
При формировании объема пенсионных выплат учитываются следующие критерии:
В настоящий момент можно выделить три вида ППК:
При расчете объема пенсии учитываются: коэффициент погибшего лица; общие условия по трудовой деятельности кормильца (стаж, доход); сумма фиксированной выплаты.
ППК назначается со дня сдачи полного перечня документов в ПФР, но не раньше сроков, когда возникает соответствующее право на ППК.
Способы выплат могут быть такими: Почта России, расположенная недалеко от места фактического проживания; банк - оформление карты либо выплата через кассу отделения; компании, которые занимаются доставкой пенсии в конкретном регионе - полный список можно узнать в ПФР.
Дети пропавшего без вести кормильца приравниваются к критериям умершего лица!
Основание для отказа ППК - отсутствие страхового стажа у погибшего, а также совершение уголовно наказуемого действия, которое привело к смерти.
Средняя сумма социальной пенсии составляет почти 5 000 рублей в середине 2016 года.
Назначение пенсии осуществляется после сдачи полного пакета документации в ПФР с 1 числа следующего месяца, в котором заявитель обратился в соответствующую структуру, после получения положительного результата.
Сумма капитала по пенсии умершего/(количество месяцев планируемых выплат * период страхового стажа (до 180 месяцев) / количество нетрудоспособных родственников + фиксированный размер пенсии=размер ППК.
Кроме того, на сумму ППК влияют другие важные факторы, например, сумма ППК для одинокой матери будет увеличена в два раза. А также важно учитывать основание, при котором назначается ППК.
С 2015 года все накопления переводятся в баллы, сумма которых изменяется ежегодно с учетом уровня инфляции! Средняя ППК выплачивается при наличии 90 баллов и выше!
Итоговый размер ППК должен быть не меньше прожиточного минимума по конкретному региону страны.
Предлагаем посмотреть короткое видео, раскрывающее ту же тему.
Пенсия по потере кормильца является смягчающим фактором для родственников человека. Страна обеспечивает финансовую защиту самым незащищенным прослойкам общества, к которым относят в первую очередь детей кормильца. Поэтому важно понимать суть вопроса начисления и формирования ППК, о чем мы говорили в данном материале.
Государством предусмотрены специальные выплаты некоторым группам населения, если у них нет постоянного дохода.
Одной из форм поддержки является пенсия по потере кормильца. Размер и условия начисления зависят от обстоятельств, которые привели к такой ситуации.
На пенсию по потере кормильца вправе рассчитывать следующие группы лиц:
Последней категории граждан также предоставляется льгота: они выходят на пенсию на 5 лет раньше. Подтверждать факт иждивения не требуется при подаче документов. Остальным группам лиц потребуется доказать отсутствие другого источника дохода.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Размер этого вида пенсии зависит от государственной программы, по которой она начисляется:
Чтобы начать получать пенсию по потере кормильца, требуется оформить официальное свидетельство факта смерти гражданина. Вторым важным условием является гражданство погибшего, у него должен быть паспорт России.
Сроком оформления выплаты считается дата приема Пенсионным фондом заявления и других документов, при этом заявителю выдается справка о поступлении бумаг на рассмотрение, где прописана дата принятия решения.
Опекун ребенка вправе подать заявление на государственную поддержку сразу после оформления свидетельства о смерти кормильца. Тогда пенсия начнет выплачиваться со дня гибели человека.
У гражданина есть 12 месяцев, чтобы подготовить и подать документы. Выплат за более ранние периоды законом не предусмотрено. Заявление можно отправить почтой, подать лично или через портал Госуслуги.
Если гражданин упустил какой-либо документ, Пенсионный фонд отправит запрос с требованием его предоставить.
В этом случае заявителю дается 3 месяца на исправление ошибки. На выплату пенсии это не повлияет, начальной датой будет считаться момент подачи бумаг. Если документ не найден, прошение аннулируется.
Минимальный размер пенсии по потере кормильца
В некоторых случаях граждане могут рассчитывать на социальную пенсию, в том числе:
- если у погибшего нет официального стажа;
- если смерть наступила вследствие действий иждивенцев, что было доказано судом.
Несовершеннолетние вправе получать выплаты от государства, если:
В Москве
В 2019 году москвичи получат повышенную пенсию, размер прибавки равен 3,000 рублей. В 2019 году она составляла 14,500 руб., в 2019 - 17,500 руб.
Стоит учесть, что в 2013 году были внесены поправки, согласно которым увеличенная пенсия выплачивается только коренным москвичам, которые соответствуют цензу оседлости (10 лет).
В ценз входит время регистрации в Москве и на ближайших территориях (считается только постоянное место жительства). После сложения всех периодов проживания высчитывается оседлость. Это сделано для предотвращения получения повышенных выплат мигрантами.
В Московской области
В Московской области также произойдет повышение минимального размера пенсий, в 2019 году она составит 8,726 рублей (по сравнению с 8,540 рублями в 2019 году).
Какие возможны надбавки
Сумма материального обеспечения пенсионера не может быть ниже уровня прожиточного минимума, установленного в регионе проживания и в стране в целом. Размер пенсионных выплат учитывается при расчете ПМ.
Государством установлена социальная доплата, которая выплачивается, в том числе, неработающим гражданам, потерявшим кормильца. В зависимости от региона средства поступают из федерального или местного бюджета.
Чтобы получить доплату, требуется:
- обратиться с заявлением и документами в местный ПФР;
- при одобрении заявки средства начнут поступать со следующего месяца, идущего за датой подачи бумаг.
Несовершеннолетние граждане, которые имеют право на выплаты по потере кормильца, получают доплату со дня оформления пенсии. Им не требуется подавать заявление, выплата происходит автоматически.
Если общий доход пенсионера не совпадает с прожиточным минимумом, он может рассчитывать на одну из следующих выплат:
- федеральную поддержку, она поступает из Пенсионного фонда и зависит от регионального ПМ и уровня, определенного по стране;
- региональную поддержку, если такая предусмотрена органами власти (при этом сумма дохода должна быть ниже, чем в регионе, но выше, чем по стране).
При рассмотрении заявления Пенсионный фонд учитывает не только пенсию, но и другие ежемесячные материальные и нематериальные блага, оформленные на гражданина (бесплатное пользование телефоном и транспортом, скидки на коммунальные услуги и т.д.).
Прекращение выплат
Этот вид пенсии является ограниченным и выплачивается до установленного срока. Как правило, статус получателей пенсии со временем меняется и они теряют право на выплату. Независящие от граждан обстоятельства также могут стать основанием прекращения выплат.
В 2019 году установлены следующие ограничения:
- если средства шли студенту младше 23 лет, но он закончил учебу или ему исполнилось 24 года;
- если медицинская комиссия не продлила статус инвалидности;
- если гражданин нашел работу;
- если вдова погибшего оформила новый брак.
Если погибший гражданин был военным, получатель пенсии вправе устроиться на работу и сохранить выплату.
При назначении пенсии по потере кормильца государство учитывает риски, связанные с некоторыми профессиями, и финансово содержит такие семьи.
Кроме основной выплаты предусмотрены льготы несовершеннолетним детям и вдове погибшего, которые обеспечивают достойный уровень жизни.
Видео: Получение пенсии по утере кормильца
