Pensionireformi uus etapp: pensionid alates 2015. aastast
1. jaanuaril 2015 algab Venemaal järgmise, viimase 25 aasta jooksul neljanda pensionireformi uus etapp - kohustusliku pensionikindlustuse süsteemis kehtestatakse uus kodanike pensioniõiguste kujundamise ja pensionide arvutamise kord. tutvustati.
Alates 1. jaanuarist 2015 jõustuvad kaks 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadust nr 400-FZ “Kindlustuspensionide kohta” ja nr 424-FZ “Kogumispensionide kohta”.
Pensionireformi selle etapi raames toimuvad muudatused pensionisüsteemis mõjutavad peaaegu kõiki:
alates 2015. aastast määratakse pensionide suurus mitte rublades, vaid punktides (pensioni koefitsiendid).
Esiteks. Alates 1. jaanuarist 2015 muudetakse vanaduspension kaheks iseseisvaks pensioniliigiks:
Uued pensioni arvutamise reeglid alates 2015. aastast hakkavad kehtima ainult tööpensioni kindlustusosa(vana terminoloogia järgi).
kindlustuspension moodustub solidaarsussüsteemi raames, s.o. kindlustusmakseid Vene Föderatsiooni pensionifondi kasutatakse praeguste pensionäride pensionide maksmiseks.
kogumispension ei ole solidaarse iseloomuga ja ei lähe pensionäride jooksvate pensionide väljamaksmiseks.
Kindlustusmaksed suunatud formatsioonile kogumispension, saab üle kanda mitteriiklikesse pensionifondidesse (NPF) ja fondivalitsejatesse (era- või riiklikesse), kes investeerivad need vahendid seadusega lubatud finantsturu instrumentidesse ja suurendavad seeläbi aja jooksul pensionisäästu suurust.
Teiseks. Alates 1. jaanuarist 2015 tutvustab Venemaa kindlustuspensionide moodustamise ja arvutamise uus kord.
Kindlustuspensioni hakatakse nüüd arvestama mitte rublades, nagu varem, vaid nö pensioni koefitsiendid või punktid.
Alates 2015. aastast mõjutavad kindlustuspensioni suurust:
Kogunenud punktid konverteeritakse rubladesse alles pensioni määramisel.
Kolmandaks - võimalus valida pensioni tagamise võimalus.
See tähendab, et kuni 2015. aasta lõpuni peavad otsustama ja valima kodanikud, kelle tööpensioni (nüüd kogumispensioni) kogumispension moodustati mitte NPF-is või fondivalitsejas, vaid Vene Föderatsiooni pensionifondis. teie pensionivõimalused:
Et oma tulevase pensionivõimaluse üle teadlikult otsustada, kaalume iga variandi plusse ja miinuseid.
Et paremini mõista 2015. aasta pensionireformi uuendusi, mis on keskendunud rohkem kindlustuse (jaotavale või täpsemalt põlvkondade solidaarsusele tuginevale) pensionisüsteemile, teeme väikese ajaloolise kõrvalepõike.
Saksamaa oli esimene riik, kes lõi kindlustuspõhimõtetel (või põlvkondade solidaarsuse põhimõtetel) põhineva pensionisüsteemi.
Saksamaa riigikantsleri Otto von Bismarcki 1889. aastal vastu võetud seaduse kohaselt tekkis teatud kategooriatel Saksa kodanikel õigus riiklikule pensionile. 70-aastaseks saamisel.
Tõsi, vähesed jäid sel ajal selle vanuseni ellu (keskmine eluiga oli vaid 45 aastat). Aga tolle ajastu saja-aastastele oli see hea boonus. 20. sajandi alguses põhines see mudel põlvkondade solidaarsuse kohta
laenatud ja teised Euroopa riigid, sealhulgas NSV Liit.
Praegune pensioniiga kehtestati Venemaal juba 1930. aastatel, kui keskmine eluiga ei ületanud 45 aastat.
Lisaks ei kehtinud pension maaelanikele, kes moodustasid suurema osa riigi elanikkonnast.
Selline pensionisüsteem ei valmistanud riigi eelarvele suurt probleemi. Ja täna, hoolimata asjaolust, et demograafiline olukord on oluliselt muutunud (töötajate arv väheneb ja pensionäride arv kasvab), on Venemaal, nagu paljudes maailma riikides, jaotav (solidaarne) pensionisüsteem. .
Tuletan meelde, et jaotav (solidaarne) pensionisüsteem on tõhus, kui on kaks kohustuslikku tingimust:
Värske statistika näitab, et üle 65-aastased venelased moodustavad 13% kogu elanikkonnast. Tööministeeriumi andmetel on 2015. aastal tööpensioni saajate keskmine aastane arv 39 miljonit inimest, 2016. aastal - 39,40 miljonit inimest ning igal järgneval aastal suureneb tööpensioni saajate arv ligikaudu 400 tuhande inimese võrra. .
Eksperdid ennustavad, et aastaks 2035 pensionäride ja töötavate Venemaa kodanike arv ühtlustub ning see olukord tekitab riigi pensionisüsteemile tõsiseid raskusi.
Ka kindlustusmaksete tasumisega on meie riigis suuri probleeme. : mõningatel andmetel varjab 40–60% Venemaa ettevõtetest osa oma töötajate töötasust maksude eest.
Tänapäeval kogevad paljude maailma riikide riiklikud jaotus-ja pensionisüsteemid üha tõsisemaid rahalisi raskusi, mille olulisim põhjus on rahvastiku vananemine.
Venemaa demograafilise olukorra halvenemise prognooside põhjal käivitati 2002. aastal pensionireform, mille sisuks oli järkjärguline üleminek jaotuspõhiselt pensionisüsteemilt jaotuspõhisele pensionisüsteemile.
Pange tähele, et kogumispensioni süsteem loodi mitte jaotussüsteemi asendamiseks, vaid lisakomponendiks.
Tuletan meelde, et kogumispension kujuneb tõrgeteta 1967. aastal sündinud ja noorematele töötajatele. Kogumispensioni kindlustusmaksed
Tulemuseks on kogumispensioni summa, mida kodanik saab lisaks Vene Föderatsiooni pensionifondi määratud ja makstavale kindlustuspensionile.
Kogumispension võimaldab:
Riiklike mitteriiklike pensionifondide liidu (NAPF) andmetel on täna juba üle 29 miljoni inimese valinud mitteriiklikud pensionifondid, et investeerida oma pensioni kogumisossa, mis moodustab umbes 65% kõigist Venemaa pensionisäästudest. .
Alates 2012. aasta juulist on välja makstud pensioni kogumisosa kohustuslikus pensionikindlustussüsteemis kindlustatud kodanikud, kes on jõudnud pensionibaasideni.
Praegune jaotus-akumuleeriv pensionisüsteem Venemaal teie enda disaini järgi tunnistasid maailma eksperdid üheks kõige usaldusväärsemaks ja tasakaalustatumaks:
Tatjana Golikova, Venemaa Föderatsiooni raamatupidamiskoja esimees: "Pensionisüsteemi kogumisosa loodi selleks, et olla täiendav osa riigipensionile, mis pole kuigi suur, vaatamata kõikvõimalikele föderaaleelarve arvelt perioodiliselt toimuvatele tõusudele."
Venemaa keskpanga esimees Elvira Nabiullina: “Pensionisüsteemis on kogumiselement väga oluline. Arvestades meie demograafilisi probleeme, peame tagama pensionisäästude tõhusa kasutamise. Pensionisäästud on pikaajaline ressurss, mida investeeritakse majandusse ja kui meil riigisiseselt selliseid investoreid ei ole, on meie finantsturud vähearenenud ja me ei suuda rahastada majanduskasvu.
Endine rahandusminister, kodanikualgatuste komitee juht Aleksei Kudrin:“Soovitan kodanikel minna üle kogumissüsteemile (osa sissetulekust kogumispensioniks maha arvata). Pikemas perspektiivis, 12-20 aasta jooksul, olen kindel, et see annab pensionile lisavõimaluse. See on minu kui eksperdi arvamus. Nendest maksudest, mis 15 aasta pärast tasutakse, ei piisa pensionide praegusel tasemel hoidmiseks.
Kuidas kontrollida oma õigusi kindlustuspensionile uue pensioniseaduse alusel
Sõjaväepensionäride vanaduskindlustuspension
NPF-i valik kogumispensioni ülekandmiseks 2015. aastal
NPF-i valik kogumispensioni ülekandmiseks 2015. aastal
Individuaalse pensioni koefitsiendi väärtuse arvutamise valem
Pensionireform 2014 - 2015
PENSIONIREFORM: Kuidas muutub teie pensionikindlustus?
Pensionivariant: raske valik pensionireform 2014–2015?
Pensionireform: mis ootab venelasi juba 2014. aastal
Ja veel, mida teha kogumispensioniga: NPF või PFR?
Uus valem pensioni suuruse arvutamiseks: Pensioniiga jääb ära?!
Kuhu teie pensionisäästud kaovad ja kas peaksite oma pensionisäästud usaldama mitteriiklikele pensionifondidele?
Pensionisuhete radikaalse muutuse peamised põhjused olid madalad pensionid, palju teenijate ja suuri pensionimakseid tegevate inimeste panuse vähene arvestamine, pensioniseadusandluse keerukus ja keerukus.
Pensionisuhete radikaalse muutuse peamised põhjused olid järgmised: madalad pensionid, palju teenivate ja suuri pensionimakseid tegevate inimeste panuse vähene arvestamine, pensioniseaduste keerukus ja keerukus, võimetus pensioni ette arvutada. igaühele.
Uute seaduste vastuvõtmine 2001. aasta lõpus, mis käivitas uue pensionireformi, võimaldab lahendada mitmeid probleeme.
Pensionireformi esimeseks ülesandeks on palga varjatud osade varjust välja toomine ja rahavoogude suurendamine tänastele pensionäridele pensionide maksmiseks. Võttes arvesse palga varjatud osa suurust, on siin võimalik 2-2,5-kordne tõus. Ja see annab aluse ennustada samasugust pensionitõusu – loomulikult eeldusel, et sissetulek on prognoositav.
Ilma tõsiste stiimuliteta ei kiirusta ei töötajad ega isegi tööandjad palkade varjust - kindlustusskeemide ümbrikust jne - välja võtma.
Sellest tulenevalt on pensionireformi teine eesmärk luua töötajatele stiimulid kogu oma sissetuleku pealt täies ulatuses sissemakseid tasuda. Ja selleks tühistati pensioniõiguste arvestamise süsteem (staaži ja viimase kahe aasta töötasu järgi), kuna see ei võta täielikult arvesse iga inimese panust pensionisüsteemi sissetulekutesse. Uus pensionimudel võtab esiteks arvesse kogu rahalist kapitali, mille iga venelane on panustanud iga töökogemuse aasta ja kuu kohta, ning teiseks fikseerib need riiklike kohustuste kujul iga töötaja ees isiklikult. Ja siis pärast pensionile jäämist tuleb need kohustused täies mahus täita, võttes arvesse kõiki tema tööaastate jooksul tehtud tõstmisi ja indekseerimisi.
Samas peaksid pensionisüsteemi kantud vahendid tagama kodanikule suurema sissetuleku kui tema säästud pangas või kindlustusseltsis.
Kolmandaks reformiga lahendatavaks ülesandeks on pensionisüsteemi läbipaistvuse tagamine. Riigi kohustusi kodanike ees pensionimaksetega seoses tuleks väljendada mitte protsentides ja aastates, vaid rublades. Ja igal aastal peab töötaja saama aruande tema teenitud pensioniõiguste staatuse kohta - kui palju sissemakseid tema tööandja tema eest üle kandis, milline on talle kõigi tööaastate eest kogunenud pensionikapital kokku, millistes mahtudes see indekseeriti jne. Ametlikud teated selle kohta peab iga kohustusliku pensionikindlustuse süsteemis kindlustatud venelane saama igal aastal. Ja lahkarvamuste korral võib ta saavutada nende muutuse.
Olles lahendanud need peamised ja mitmed veelgi spetsiifilisemad ülesanded, võimaldab pensionireform kujundada uue pensionimudeli - lihtsama, arvutamiseks mugavama ja kodanikele arusaadavama. Ja mis kõige tähtsam, kõrgema pensionitaseme tagamine – nii praegustele pensionäridele kui ka tulevastele venelaste põlvkondadele.
Pensionireformi käigus on ette nähtud, et Vene Föderatsiooni pensionisüsteem (kui riigi loodud õiguslike, majanduslike ja organiseeritud institutsioonide ja normide kogum, mille eesmärk on tagada kodanikele pensionide kujul materiaalne kindlus) koosneb järgmistest osadest:
Riiklik pensionikindlustus on pensionisüsteemi osa, mis tagab ühtse sotsiaalmaksu arvelt tööpensioni põhiosa, invaliidide ja surnud toitja ülalpeetavate pensioni põhiosa tagamise. föderaaleelarve eraldistest - puuetega kodanike sotsiaalpensionid vastavalt seadusele.
Kohustuslik pensionikindlustus on osa pensionisüsteemist, mis tagab kohustuslike kindlustusmaksete arvelt töötajate ja füüsilisest isikust ettevõtjate tööpensioni kindlustus- ja kogumisosa ning puuetega inimeste ja ülalpeetavate pensioni kindlustusosa. surnud toitjast.
Täiendav pensionikindlustus ja -kindlustus on osa pensionisüsteemist, mis näeb lisaks riiklikule pensionikindlustusele ja kohustuslikule pensionikindlustusele ette pensionide andmist tööandjate ja kindlustatute vabatahtlike sissemaksete arvelt.
Suurima osa Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarvest tehtavatest maksetest moodustavad tööpensionide maksmise kulud. Need on jagatud kolme tüüpi:
vanas eas
Puude järgi
Toitja kaotuse puhul
Isikutel, kellel on korraga õigus saada erinevat tüüpi pensione, on õigus saada ainult üks nende valitud pension. See piirang on tingitud asjaolust, et kindlustuskaitse suurus ei saa definitsiooni järgi olla suurem kui kindlustatud isikute tööjõust saadav sissetulek, samas ei välista see reegel võimalust saada samaaegselt tööjõu- ja riiklikku pensioni (invaliidid). ja sõjaveteranid, hukkunud sõjaväelaste vanemad ja lesed, Tšernobõli tuumaelektrijaama avarii tagajärgede likvideerimisel osalejad).
Tööpension koosneb kahest või kolmest osast. Mitmelülilise pensioni kontseptsioon on suunatud pensioni tagamise kolme eesmärgi saavutamisele:
Võitlus vaesuse vastu
Hüvitis saamata jäänud tulu eest
Rahalise piisavuse tagamine
Kõigil kolmel tööpensioni liigil on üks üldeesmärk - teatud staaži olemasolu, kuid kui vanaduspensioni õiguse saamiseks on vaja vähemalt 5 aastat, siis on töövõimetus- ja toitjakaotuspension võimalik. määrata puudega isikule või surnud toitjal on vähemalt ühepäevane kindlustuskogemus.
Teine tingimus on alati eriline, eristades seda tüüpi tööpensioni teistest. Vanaduspensioni puhul on selleks pensioniea saavutamine (meestel 60 ja naistel 55 aastat), töövõimetuspensioni puhul puude tekkimine (olenemata selle põhjusest), mis tõi kaasa töövõime piiramise, ja toitjakaotuspensionid, mis sõltuvad temaga rangelt määratletud perekondlike suhetega seotud puudega isiku surnud toitjast.
Tõsine õigusuudsus uues seadusandluses oli staažinõude vähendamine 25-20 aastalt 5 aastale, mistõttu kehtivate reeglite kohaselt piisab töökogemuse saamiseks vähemalt 5-aastasest töökogemusest. vanaduspension. See võimaldab kindlustatul saada vanaduspensioni kuni 60. eluaastani (meestel) ja 55. eluaastani (naistel). Nõutava staaži puudumisel saate arvestada ainult sotsiaalpensioniga, mis määratakse 5 aastat hiljem, s.o 65 aastat (meestel) ja 60 aastat (naistel).
Pensionireformi idee on lihtne, pension peaks koosnema kolmest osast: põhi-, kindlustus-, kogumispension.
Uue pensionimudeli alusel ei peaks pension olema inimesele riigi poolt määratud, vaid tema enda teenitav.
Põhiosa määratakse kõikidele pensionäridele kindla summana. 1. jaanuaril 2002 oli see 450 rubla, viimase perioodi jooksul indekseeriti kolm korda ja 1. veebruaril 2003 oli see 553 rubla 74 kopikat.
Kindlustusosa määratakse sõltuvalt Vene Föderatsiooni pensionifondi makstud kindlustusmaksetest, seda osa pensionist rahastatakse jaotusmeetodil (st praeguste töötavate kodanike sissemaksed jaotatakse praeguste pensionäride pensionide maksmiseks ). Tööpensioni kindlustusosa suuruse määramisel võetakse aluseks kindlustatud isiku eest kogu tema tööea jooksul tasutud kindlustusmaksete summa jagatuna normatiivselt kehtestatud pensionide maksmise eeldatava perioodiga.
Kogumisosa määratakse sõltuvalt kindlustatud isiku eest pensionisüsteemi kogumisossa tasutud kindlustusmaksete suurusest, võttes arvesse nende paigutamisest saadavat investeerimistulu ja eeldatavat pensioni maksmise perioodi.
Eeltoodust järeldub, et pension on vastavalt kolmeastmeline ning töötajate pensionivarustamiseks suunatavad vahendid jagunevad kolme voogu.
Esimene osa on 14% maks. See läheb föderaaleelarvesse ja on suunatud tööpensioni põhiosa rahastamiseks.
Teine - kindlustusmakse (14%; 12% - sõltuvalt kindlustatud kodaniku vanusest, sõltuvalt töötaja kuulumisest teatud vanuserühma) läheb otse Vene Föderatsiooni pensionifondi. Vastavad summad kajastuvad konkreetse töötaja individuaalsel kontol ja suunatakse pensionisüsteemi jooksvate kohustuste finantseerimiseks. Kui töötaja läheb pensionile, garanteerib riik talle tema arvele laekunud summa ekvivalendi (võttes arvesse palkade kasvu riigis sel perioodil).
Kolmas osa - kindlustusmakse (alates 2006. aastast) läheb Vene Föderatsiooni pensionifondi, kajastub konkreetse töötaja isikliku isikliku konto eriosas ja on suunatud pensionide rahastamiseks ainult töötaja töötamise ajal. läheb pensionile. Laekunud vahendid moodustavad pensionisüsteemi personifitseeritud reservi. Suunatud investeeringuteks, millest saadav tulu on samuti fikseeritud kindlustatud isikute üksikkontodel.
Tööpensioni määramise kord erineb põhimõtteliselt seni kehtinud reeglitest. Pensioni põhiosa määratakse kindlaksmääratud suuruses, mis on diferentseeritud sõltuvalt pensionäri vanusest, töötamispiirangu astmest ja ülalpeetavate töövõimetute pereliikmete olemasolust.
Vanadus- ja töövõimetuspensioni kindlustusosa määratakse vastava isiku arvestusliku pensionikapitali jagamisel eeldatava pensioni maksmise perioodi kuude arvuga. Tööpensioni kindlustusosa toitja kaotuse korral määratakse sarnase skeemi järgi ainult selle erinevusega, et arvesse võetakse surnud toitja pensionikapitali, mis jagatakse täiendavalt puudega pereliikmete arvuga. kes on selle toitja surmaga seoses määratud pensioni saajad alates päevast, mil sellele puudega pereliikmele pension määratakse.
Eeldatav tööjõu vanaduspensioni maksmise aeg pärast pensionireformi lõpuleviimist on 19 aastat. Samas on kehtestatud üleminekumehhanism, mille kohaselt oli 1. jaanuarist 2002 nimetatud periood vaid 12 aastat ning seda suurendatakse igal aastal 6 kuu võrra kuni 16. eluaastani ning seejärel aasta võrra kuni 16. eluaastani. 19-aastane.
Vanaduspensioni määramisel hiljem kui 60-55 aastat vähendatakse eeldatavat vanaduspensioni maksmise perioodi iga täisaasta eest, mis on möödunud nimetatud vanusesse jõudmisest. Samas on oodata ka vanaduspensioni maksmise periood, mille järgi arvutatakse vanaduspensioni kindlustusosa suurus. See ei tohi olla lühem kui 14 aastat, üleminekuperioodil - 10 aastat.
See hilisemat pensionile jäämist majanduslikult stimuleeriv meede võimaldab vältida ühiskonnas ebapopulaarse pensioniea tõstmise otsuse tegemist.
Vanadus- ja töövõimetuspensioni akumuleeruv osa määratakse, jagades pensioni määramise päeva seisuga vastava isiku pensionisäästud, mis on registreeritud individuaalse isikliku konto eriosas, kuude arvuga. eeldatavast vanaduspensioni maksmise perioodist. Töövõimetuspensioni kogumisosa kehtestatakse mitte varem kui puudega inimese vanaduspensioniikka jõudmise päeval.
Tööpensioni suurus määratakse vastava pensioniliigi kõigi komponentide summeerimisel. Uus õigusakt määratleb kehtestatud pensioniliigi ümberarvutamise ja indekseerimise (kohandamise) korra. Ümberarvestus tehakse asjaolude ilmnemisel, mis individuaalselt mõjutavad pensioni suuruse muutumist nii selle suurenemise kui ka vähenemise suunas. See võib toimuda pensionäri 80-aastaseks saamisel, invaliidsusgrupi, puudega pereliikmete arvu või toitjakaotuspensioni saajate kategooria muutumisel. Lisaks, kui pensionär töötab pärast vanadus- või töövõimetuspensioni kindlustusosa määramist või eelnevat ümberarvutamist, tekib tal õigus pensioni ümber arvutada, arvestades lisakapitali.
Täiendavat kapitali ei saa “teenida” ja “kokku hoida” määratud vanaduskindlustuspensioni (täielikult või pensionäri määratud osas) mittesaamisel vähemalt 12 kuu jooksul alates määramise kuupäevast või eelnevast. pensioni ümberarvutamine.
Põhimõtteliselt on oluline, et pensioni kindlustusosa ümberarvutamisel nimetatud alustel vähendataks vanaduspensioni eeldatavat maksmise aega ühe aasta võrra iga täisaasta kohta, mis on möödunud alates pensionikindlustusosa kindlustusosa tekkimise päevast. määrati pension. Sel juhul kehtivad samad piirangud, mis pensioni kindlustusosa hilisemal määramisel nimetatud perioodi lühendamisel.
Indekseerimine ehk korrigeerimine toimub ainult üldiselt kõigi pensionäride puhul ja see ei saa kaasa tuua pensioni suuruse vähenemist (välja arvatud ühel juhul). Tööpensioni kindlustusosa suurus kuulub korrigeerimisele, võttes arvesse individuaalse (isikustatud) raamatupidamise andmete tulemuste põhjal kindlustatu poolt eelnevalt esitatud andmete täpsustust kindlustusmaksete suuruse kohta. tema poolt pensionifondi makstud, mida võetakse arvesse selle pensioniosa suuruse arvutamisel eeldatava pensionikapitali suuruse määramisel. Selline korrigeerimine toimub pensioni määramise või ümberarvutamise langemise aastale järgneva aasta 1. juulist.
Tööpensioni põhiosa indekseeritakse, võttes arvesse inflatsiooni kasvutempot föderaaleelarves ja vastava majandusaasta PFR-i eelarves selleks otstarbeks ettenähtud vahendite piires.
Tööpensioni kindlustusosa indekseeritakse segamehhanismi järgi (ettemakse ja lisatasu alusel).
Kui hinnad tõusevad kalendrikvartalis vähemalt 6%, indekseeritakse tööpensioni kindlustusosa kord kolme kuu jooksul – alates järgmise kvartali esimesest kuupäevast. Madalamal hinnakasvu tasemel, kuid mitte vähem kui 6% kuue kuu kohta - üks kord kuue kuu jooksul. Vastava kuue kuu hindade tõusu korral alla 6% toimub tööpensioni kindlustusosa indekseerimine alates 1. veebruarist kord aastas.
Juhul, kui Vene Föderatsiooni keskmise kuupalga aastane kasvuindeks ületab üldise (kogu) indekseerimise koefitsiendi hindades eelmisel aastal, siis alates järgmise aasta 1. aprillist suurendatakse kindlustussummat täiendavalt. tehakse osa pensionist vastava vahe võrra, mis ei tohi ületada PFR-i tulu indeksi kasvu pensionäri kohta.
Mis puudutab tööpensioni kogumisosa, siis see kuulub nii ümberarvutamisele kui ka indekseerimisele, mis viiakse läbi väga erilisel viisil.
Kogumisosa sisaldava tööpensioni määramisel debiteeritakse sellelt kontolt kindlustatud isiku isikliku konto eriosas arvel olevad vahendid ja seda pensioni selle osa ümberarvutamisel arvesse ei võeta.
Töötegevuse jätkamisel pärast pensioni määramist, mis sisaldab kogumisosa, arvutatakse see osa pensionist ümber kord kolme aasta jooksul, võttes arvesse täiendavat pensionisäästu, mis kajastub individuaalse isikliku konto eriosas. periood, mis on möödunud kindlaksmääratud pensioni määramise või selle akumuleeriva osa viimase ümberarvutamise kuupäevast.
Tööpensioni kogumisosa ümberarvestus toimub vastava ümberarvestuse tegemise kuupäeva seisuga tööpensioni kogumisosa summeerimisel, mille tulemuseks on eripensionis kajastatud täiendava pensionisäästu summa jagamine. osa individuaalsest isiklikust kontost tööpensioni määramise kuupäevast möödunud perioodi eest, mis sisaldab kogumispensioni osa või selle pensioniosa viimast ümberarvutamist, eeldatava perioodi kuude arvu võrra. vanaduspensioni väljamakse, mis määratakse kindlaks nimetatud ümberarvestuse tegemise päevast. Samal ajal debiteeritakse sellelt kontolt täiendavaid vahendeid, mis on arvestatud isikliku isikliku konto eriosas.
Lisaks kuulub tööpensioni kogumisosa iga-aastasele indekseerimisele, võttes arvesse pensionisäästude investeerimisest saadavat tulu ja muutusi eeldatavas vanaduspensioni maksmise perioodis.
Seega annab pensioni määramise muudetud kord selged eelised vana mudeli ees. Tänapäeval arvestatakse töötasu täies mahus ja kogu tööstaaži jooksul, vanal aga üle 2000-rublasest töötasu ametisse nimetamisel ei arvestatud ja saadeti vähem saajate kasuks ümberjagamisele. Uus pensionimudel on palju rohkem kindlustusmudel, mille puhul pensionide suurus sõltub töötasust.
Selleks et rakendada Vene Föderatsioonis pensionireformi programmis sätestatut elanikkonna erinevatele vanuserühmadele võrdsete võimaluste tagamise osas, on kavas hinnata nende poolt alates 1. jaanuarist 2002 omandatud pensioniõigusi, mis on tagatud pensioniseadusega. enne seda kuupäeva kehtinud pensioniõigusaktid, konverteerides (ümber) hinnanguliseks pensionikapitaliks.
Algpensioni kapital (PK) määratakse vanaduspensioni (RP) arvestusliku suuruse alusel selle tingimusliku määramisega 1. jaanuaril 2002 kõikidele kindlustatutele vastavalt valemile (1):
PC \u003d (RP - BC) x T, kus
eKr - vanaduspensioni põhiosa suurus uute pensioniseaduste kehtestamise ajal, 450 rubla,
T on eeldatav pensioni maksmise periood - 19 aastat (228 kuud).
Valem (1) tuleneb uuest vanaduspensioni (P) suuruse määramise korrast selle põhi-, kindlustus- ja kogumisosa suuruste summeerimisel: P = BC + SC + LF, kus
BC - vanaduspensioni põhiosa,
SCH - vanaduspensioni kindlustusosa,
LF - vanaduspensioni kogumisosa.
Alates 1. jaanuarist 2002 ei ole ühelgi kindlustatul isikukonto eriosal kajastatud pensionisäästud. Seetõttu on sellel kuupäeval tööpensioni “teenitud” kogumisosa LF = 0 rubla. Vanaduspensioni kindlustusosa suurus uute reeglite järgi määratakse valemiga:
Seejuures peab seisuga 31. detsember 2001 seoses kohustuslike pensionikindlustusmaksete tasumisega enne 1. jaanuari 2002 töötamise ajal «teenitud» pensioni arvestuslik suurus olema võrdne pensioni suuruse, mis määratakse kindlaks vastavalt 1. jaanuarile 2002. a. uus valem, s.o.
RP \u003d P \u003d BC + MF \u003d BC + PC / T.
Seega saadakse lihtsate teisendustega valem (1).
Kindlustatud isikute pensioniõiguste hindamine, sealhulgas tingimisi määratud pensioni (RP) "teenitud" summa arvutamine, toimub järgmiste põhisätete ja põhimõtete alusel.
Esiteks. 31. detsembril 2001 kehtestatud riiklike pensionide summa, mis on arvutatud individuaalse pensionäri koefitsiendiga (IKK), jääb pensionide ümberarvutamisel alates 1. jaanuarist 2002 uutele reeglitele alles (ei vähendata).
Teiseks. Kindlustatud isikutel, kellel on kogu tööstaaž (mehed - vähemalt 25 aastat, naised - vähemalt 20 aastat), määratakse pensioni arvestuslik suurus 31. detsembril 2001 kehtinud pensioni arvutamise normide järgi. kasutades pensionäri individuaalset koefitsienti.
Kolmandaks. Keskmine kuupalk määratakse individuaalsete (isikupärastatud) kirjete andmete põhjal viimase 24 kuu kohta enne ümberarvestuskuupäeva (1. jaanuar 2002), selle puudumisel - mis tahes 60 järjestikuse kuu kohta (sealhulgas tõendite alusel). töökohast). Pensionäridel saab 1. jaanuaril 2002. a massilise pensionide ümberarvutamise käigus pensionitoimikus oleva teabe alusel võtta ka töötasu, millelt pension arvutati.
Neljandaks. Täisteenistuse pensioni arvestuslik suurus ei tohi olla väiksem kui 31. detsembril 2001 kehtestatud kogumakse miinimumsumma (660 rubla).
Viiendaks. Mittetäieliku töökogemusega isikute puhul tuleks kindlaks määrata täieliku kogutöökogemusega arvestusliku pensionikapitali suurus, mida vähendada proportsionaalselt olemasoleva ja täieliku töökogemusega vastavalt mittetäieliku kogutöökogemusega pensionide arvutamise normidele.
Kuues. Vanaduspensioni määramiseks nõutavat minimaalset staaži (5 aastat) pensioni algkapitali arvestamisel ei nõuta. Piisab vähemalt kuuajalisest kogutöökogemusest.
Seitsmes. Normist kõrvalekalduvates töötingimustes töötavate kindlustatud isikute pensioniõiguste hindamiseks tuleks staaži ja töötasu arvestamise kõrgendatud standardite kohaselt anda õigus arvutada pensionikapitali ühtselt, kuid lähtuvalt pensionikapitali arvestamisest. olemas ja nõutav täielik eristaaž, mis annab õiguse ennetähtaegsele vanaduspensionile.
Kaheksas. Pensioniõiguste hindamine ja algkapitali arvutamine üleminekuperioodil kuni 2013. aastani viiakse läbi pensione võimaldavate organite poolt samaaegselt tööpensioni määramisega. Pärast kindlaksmääratud perioodi möödumist viiakse ümberarvestus läbi ülejäänud kindlustatud isikute suhtes, kes ei ole jõudnud vanaduspensioniikka. Üleminekuperioodil rakendatakse tööpensioni ja pensionikapitali suuruse arvutamisel lühemat eeldatavat vanaduspensioni maksmise perioodi (2002. aastal 12 aastat (144 kuud)) koos selle järkjärgulise suurenemisega. 6 kuu võrra aastas kuni 16-aastaseks saamiseni (192 kuud). ), seejärel 12 kuu võrra aastas) kehtestatud väärtuseni 19 aastat (228 kuud).
Üheksas (põhiprintsiip). Eeldatav pensioni suurus selles osas, mis on seotud kindlustatud isiku poolt enne 1. jaanuari 2002 omandatud pensioniõigustega, ei tohiks sõltuda ümberkujundamise kuupäevast ja määratava pensioni liigist.
Üleminekut uuele tööpensioni arvutamise ja omandatud pensioniõiguste fikseerimise süsteemile võib illustreerida järgmiselt.
Kehtivate normide kohaselt määravad pensioni suuruse neli peamist tegurit: olemasolev tööstaaž, sissetulek (viimased 2 aastat või mis tahes 5 aastat järjest), samuti elutingimused (puue, töövõimetus). ülalpeetavate olemasolu, teatud vanuseni jõudmine jne) ja miinimumtagatised (minimaalne pension, minimaalne kogumakse, hüvitise suurus) - pensioni määramise ajal.
Tööpensioni põhiosa suuruse määramisel võetakse uues süsteemis arvesse kahte viimast tegurit.
Uue tööpensioni kindlustusosa määratakse pärast 01.01.2002 tasutud kindlustusmaksete summast. Lisaks sellele lisandub sellele moodustatud kapitalile "algkapitali" summa, mis on arvutatud töötasust ja tööstaažist kuni 01.01.2002, mis hiljem ei mängi enam rolli pensioni suuruse määramisel.
Loomulikult on kõik summad “moderniseeritud”, s.t suurenevad tööpensioni kindlustusosa üldise kasvuindeksi võrra ajavahemikul alates summa laekumisest kindlustatud isiku individuaalsele kontole kuni pensioni laekumiseni. asutatud. Eelkõige seoses otsusega indekseerida tööpensioni kindlustusosa alates 01.02.2002 seisuga 01.01.2002 kindlaksmääratud "algus" pensionikapitali suurus ja kindlustatu individuaalsele kontole laekunud sissemaksete summa. nägu 2002. aasta jaanuaris, suureneb 1,065 korda.
Kogu tasutud sissemaksete summa, sealhulgas „esialgne“ sissemakse („algkapital, milleks konverteeritakse reformi alguses olemasolev kogemus ja sissetulek“) tuleb kindlustatud isikule tagasi maksta. kindlustusosa tööpensionist sellise makse eeldatava perioodi jooksul.
Kui töökarjäär lõpetatakse enne 01.01.2002 ja määratakse tööpension koos pensionäri individuaalse koefitsiendiga, siis peaks selle uute reeglite järgi ümber arvutatud (kapitali kaudu) suurus jääma.
Kui töökarjäär ei ole lõppenud ja pensioni ei määrata, peab kindlustatud isikule jääma kehtivate õigusaktide alusel 01.01.2002 "teenitud" pensioni summa (miinus 450 rubla) pensionid vähemalt 660 rubla. , kui täistööstaaž välja töötatud.
Üleminekuperioodil (kuni 1. jaanuarini 2013) säilib just see väärtus (pensionid), samas kui hinnangulise pensionikapitali väärtus omandatud pensioniõiguste rahalises väärtuses kuni 1. jaanuarini 2002 jääb alles. olema seotud pensioni tähtaja ja selle vaatega.
Kehtiva ICP alusel pensionide arvutamise korra alusel määratakse kogu tööstaaži arvestuslik pensioni suurus valemiga (2):
RP \u003d SK x ZR / ZP x SZP, kus
ZR - kindlustatud isiku keskmine kuutöötasu aastatel 2000 ja 2001 (pensionäridele - töötasu, millest varem pension arvutati) või 5 järjestikuse tööaasta eest;
ZP - sama perioodi keskmine kuupalk riigis (perioodil 2001-2002 oli see näitaja 1494 rubla. 50 kopikat);
SZP - Vene Föderatsiooni valitsuse poolt 2001. aasta III kvartaliks riiklike pensionide arvutamiseks ja suurendamiseks kinnitatud keskmine kuupalk riigis, mis on 1671 rubla;
SC – staažikoefitsient:
kogu staažiga (mehed - 25 aastat, naised - 20 aastat) - 0,55, mis suureneb 0,01 võrra iga nõutavat staaži ületava kogustaaži täisaasta kohta, kuid mitte rohkem kui 0,2;
piiratud töövõimega inimestele I aste (III rühm) - 0,3.
Maksimaalne staažikoefitsient on seega 0,55 + 0,2 = 0,75, nagu on ette nähtud kehtivate pensioniseadustega.
Kindlustatud isiku keskmise kuupalga ja riigi keskmise kuupalga suhe (AR/SR)
arvestatud summas mitte rohkem kui 1,2.
Seega võimaldab pensioniõiguste konverteerimine igal töötajal omada teavet oma pensioni suuruse kohta 2002. aasta 1. jaanuari seisuga, pensioniikka jõudmisel kaovad probleemid staaži ja töötasu erinevate tõenditega kinnitamisel.
Tegelikkuses annab võimaluse arvestada iga kodaniku iga töökogemuse aasta ja kuu eest sissemakstud rubla ning lisaks fikseerida need riigi kohustusena isiklikult iga töötaja ees individuaalse (personaliseeritud). ) raamatupidamine. See mõiste tuli meie ellu 1997. aastal riikliku pensionikindlustuse eesmärgil iga kindlustatu kohta teabe korraldamise ja arvestuse pidamisena. Isikupärastatud raamatupidamine hõlmab kodanike registreerimist pensionifondis kindlustatutena, igale kindlustatule kindlustusnumbri määramist ja individuaalse isikliku konto avamist, mis kajastab kindlustatu kohta käivat teavet ja mis põhineb järgmistel põhimõtetel:
kohustusliku pensionikindlustuse ühtsus ja föderaalne olemus;
tema kohta teabe kättesaadavus iga kindlustatu jaoks;
kindlustatud isikute kohta käiva teabe kasutamine üksnes pensionikindlustuse eesmärgil;
iga maksja poolt individuaalseks arvestuseks esitatud kindlustusmaksete summade ja selle maksja poolt tegelikult üle kantud kindlustusmaksete summade teabe vastavus;
raamatupidamise läbiviimine kindlustatud isiku kogu töötegevuse käigus ja selle kasutamine pensioni määramiseks. Personaliseeritud raamatupidamise peamised eesmärgid on:
tingimuste loomine pensionide määramiseks vastavalt iga kindlustatu töötulemustele;
teabebaasi loomine Vene Föderatsiooni pensioniseaduste rakendamiseks ja täiustamiseks;
kindlustatud isikutele riikliku tööpensioni määramise korra lihtsustamine ja kiirendamine
Seega on personaliseeritud raamatupidamise eesmärgid tihedalt põimunud pensionireformi kui terviku ülesannetega. Isikupärastatud raamatupidamine on pensioniseadustes määratletud kogu pensionireformi elluviimise infoalusena. Isikupärastatud raamatupidamissüsteemi valmisolekut selles põhirollis tegutsemiseks saab määrata mitme põhipunkti arvesse võttes. See on esiteks kindlustatud isikute registreerimise täielikkus, teiseks kodanike tööstaaži ja sissetulekute kohta teabe kajastamine isiklikel kontodel ning kolmandaks pensionide määramine isikupärastatud arvestuste alusel.
Alates 1. jaanuarist 1997. a on igale kindlustatule pensionifondis avatud püsiva kindlustusnumbriga individuaalne personaalne konto (IPA), et koguda ja säilitada pensionimaksmiseks vajalikku teavet. Töötegevuse käigus täiustatakse ja täiendatakse süstemaatiliselt ILS-i teavet.
Personaliseeritud raamatupidamise üks olulisemaid ülesandeid on pensionide määramine isikustatud raamatupidamisandmete järgi. Individuaalse teabe esitamise tehnoloogia pensionide määramiseks on välja töötatud ja töötab edukalt. Hetkel töötab personaliseeritud raamatupidamissüsteem stabiilselt ja infobaas pensionireformi elluviimiseks Venemaal on praktiliselt välja kujunenud.
Üleminekul pensioniõiguste kujunemisele tegelikult tasutud kindlustusmaksete alusel, samuti seoses tööpensioni kogumisosa kehtestamisega suureneb oluliselt personaliseeritud raamatupidamise roll. Kindlustusmaksete määramine - kodaniku õiguse tagamine kohustusliku pensionikindlustuse alusel pensionile. Selle pensioni suurus sõltub isiklikul isiklikul kontol kantud kindlustusmaksete summast. Kui töötaja läheb pensionile, garanteerib riik talle tema arvele laekunud summa ekvivalendi (võttes arvesse palkade kasvu riigis sel perioodil). Kindlustusmaksed pensioni kogumisosasse kajastuvad individuaalse isikliku konto eriosas. Laekunud vahendid moodustavad pensionisüsteemi isikustatud reservi ja suunatakse investeeringuteks, millest saadav tulu fikseeritakse ka kindlustatute üksikkontodel. Tööandjad arvestavad kindlustusmakseid iga kindlustatu kohta eraldi, olenevalt töötaja vanusest ning lisaks makstakse meeste ja naiste puhul erinevalt kindlustus- ja kogumispensioni osade eest eraldi. Kõigi nende tegurite täielikuks arvessevõtmiseks ei saa ilma harmoonilise ja selge personaliseeritud raamatupidamissüsteemita. Üks pensionireformiga lahendatavaid ülesandeid on pensionisüsteemi läbipaistvuse tagamine. Riigi kohustused kodaniku ees pensionimaksete osas tuleks väljendada mitte protsentides ja aastates, vaid rublades. Uus pensionisüsteem võtab kodanike huvi ja kontrolli teabe üle, mis mõjutab nende tulevase pensioni suurust. Ja personaliseeritud raamatupidamissüsteem võimaldab seda kontrolli teostada. Tööandjad on kohustatud teavitama töötajaid nende poolt pensionifondile esitatud andmetest. Lisaks peavad kindlustatud isikud saama pensionifondilt ka aruande oma teenitud pensioniõiguste seisu kohta: kui palju tööandja selle eest tasus, kui suur on pensionikapitali kogusumma, kui palju see indekseeriti.
2002. aastal käivitas Pensionifond kampaania tulevaste pensionäride teavitamiseks nende pensionikontode seisust. Eelmise aasta oktoobris laekus kirju isikliku konto üksikasjaliku seisuga kodanikele, kes peaksid oma vanuse tõttu 2003-2004 pensionile jääma. Need kodanikud said oma isiklikult kontolt väljavõtte, mis sisaldab kogu teavet tööstaaži ja sissetulekute kohta alates 1997. aastast. Edaspidi jätkatakse selgituskampaaniaga töötava elanikkonna seas. Sel aastal tutvustatakse juba kõiki kodanikke oma isikliku kogumiskonto seisuga ja teavitatakse raha paigutamise korrast.
Esiteks vajab iga töötaja individuaalset raamatupidamist selleks, et salvestada andmeid pensioniõiguste kohta, mille alusel talle pension määratakse, seega peaks igaüks meist olema huvitatud isikliku konto avamisest ja selle infoga täitmisest. Samas on individuaalne raamatupidamine iga töötaja kohta kohustuslik ja see on seadusega määratud.
Pensionikindlustust puudutava seadusandluse muutumisel jääb isikukontol seni kogutud teave muutumatuks ning personaliseeritud raamatupidamise tehnoloogias tehakse uue info arvestamiseks vajalikud muudatused.
Seega võimaldab isikupärastatud raamatupidamissüsteem teil:
staaži, töötasu ja pensionifondi kohustuslike tasude arvestus;
pensionide arvestamine staaži, töötasu ja kohustuslike sissemaksete alusel;
individuaalsete pensionikontode avamine kohustusliku riikliku kindlustuse ja mitteriikliku pensionikindlustuse süsteemis;
pensionifondi raha laekumise suurendamine ja pensionivõlgnevuste likvideerimine;
tööraamatute likvideerimine ja huvi tööjõuressursside mobiilsuse vastu;
mitteriiklike pensionifondide tegevuse reguleerimise süsteemi loomine;
Isikupärastatud raamatupidamissüsteemis on loodud tingimused pensionide õigeks määramiseks, tagatud on staaži, töötasu ja pensionikindlustusmaksete teabe usaldusväärsus ning lihtsustatud pensionide määramise korda ja korda.
Pensionireformi, mille üheks olulisemaks töövahendiks on personaliseeritud raamatupidamine, põhikriteeriumiks on pensionisüsteemi finantskindluse suurendamine ja pensionide õigeaegne laekumine kõikide pensionäride poolt täies mahus.
Pensionireformi üks peamisi ülesandeid on võimalikult palju lihtsustada pensionide määramise valemit, dokumentide esitamise korda ning kodaniku töötasu suuruse ja töötatud aastate kohta teabe esitamise usaldusväärsust. Need probleemid on tänapäeval lahendatavad loodud individuaalse (personaliseeritud) raamatupidamise süsteemiga.
Igasugune pensionisüsteem on sotsiaalhoolekandesüsteem. Selle ülesanne on tagada inimesele eluks vajalikud vahendid vanemas eas, kui ta kaotab tööjõust saadava sissetuleku. Pensioni sotsiaalne funktsioon peaks pakkuma inimväärseid elamistingimusi ka neile, kes ei saanud kõrget palka ega saanud suurt pensioni teenida. Seetõttu on pensionimudelil ümberjaotav funktsioon.
Uus pensionimudel on loodud arvestama riigi pensionikohustusi nende ees. Kes teenib rohkem ja panustab rohkem pensionisüsteemi üldfondidesse. Ja selleks isikupärastage vähemalt osaliselt iga konkreetse töötaja jaoks pensionimaksete vormis ülekantavad vahendid. Ehk siis uues pensionisüsteemis peaks ümberjagatavate vahendite hulk osaliselt vähenema.
Uus mudel, võttes senisest suuremal määral arvesse riigi kohustusi iga konkreetse töötaja ees, ühtlustab samal ajal pensionide arvutamisel erinevusi nende sissetulekute tasemetes kogu tööea jooksul.
Üks mehhanisme selle tagamiseks on pensionitariifi jagamine. Arvestatakse ju isikustatud õigusi ainult selles osas, mis läheb pensionifondi eelarvesse kindlustusmaksete näol ja moodustab 14% kogu palgafondist. Teine pool, 14%, võetakse maksuna, suunatakse läbi riigieelarve ja saadetakse ümberjagamisele. Jah, ja kindlustusmaksed on suunatud jooksvate pensionimaksete rahastamiseks. Ja see tähendab, et uus pensionimudel jääb suuresti jaotuslikuks, mis põhineb põlvkondade solidaarsusel. Ja kui rääkida põhipensionist, siis selle rahastamise allikaks on loomulikult kõrgemapalgaliste inimeste palgalt makstavad maksud.
Seega peaks uus pensionimudel, halvendamata vähempalgaliste, vaeste olukorda, motiveerima rohkempalgalisi, rikkaid mitte varjama oma sissetulekuid ning maksma pensionifondi makse ja sissemakseid.
1. Vene Föderatsiooni föderaalseadus nr 167-FZ "Kohustusliku pensionikindlustuse kohta".
2. Vene Föderatsiooni föderaalseadus nr 173-FZ "Tööpensionide kohta Vene Föderatsioonis"
3. Vene Föderatsiooni föderaalseadus nr 166-FZ “Riikliku pensioni tagamise kohta Vene Föderatsioonis”.
4. Vene Föderatsiooni föderaalseadus nr 27-FZ "Individuaalse (personaliseeritud) raamatupidamise kohta kohustusliku pensionikindlustuse süsteemis".
5. Pensionireform Venemaal. Toimetanud M. Yu. Zurabov. - M.: 2002
6. Solovjov A. K. Riikliku pensionikindlustuse finantssüsteem Venemaal. - M.: Rahandus ja statistika, 2001.
7. Pensionireform. Ed. O. E. Ilyukhina - M .: Haridus, 2002.
9. "Väärikus" Kunst "Lapilise teki asemel ...". Alates 2001 nr 33.
11. Poliitilis-majandusliku nädalalehe "Interfaksi aeg" rakendus. Art. "Iga pensionile jääv inimene peaks teadma oma algkapitali suurust." Alates 4. septembrist 2002. a.
Riiklik erialane kõrgharidusasutus
Pomori osariigi ülikool M.V. Lomonossov
Juhtimisosakond
kursuse projekt
rahandus ja krediit
Pensionireform Vene Föderatsioonis
41 kaugõpperühma
eriala:
riigi- ja munitsipaalvalitsus
Ananyina Julia Fedorovna
Kontrollitud:
Riikliku Meditsiiniülikooli osakonna vanemlektor
Šeljuk Jevgenia Aleksandrovna
Arhangelsk
Sissejuhatus………………………………………………………………………………31. Eeldused pensionisüsteemi arendamiseks……………………………………5
2. Pensionireform Vene Föderatsioonis ……………………………… 12
2.1. Kaasaegse pensionireformi olemus……………………………12
2.2. Vene Föderatsiooni pensionisüsteemi finantsomadused………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
3. Pensionisüsteemi hetkeseis…………………………………21
Järeldus………………………………………………………………………………24
Kasutatud kirjanduse loetelu………………………………………………26
Sissejuhatus
Pensionikindlustus on ühiskonna stabiilse arengu põhiline ja üks olulisemaid sotsiaalseid garantiisid, kuna see mõjutab otseselt iga riigi puudega elanikkonna (üle 25-30%) ja kaudselt peaaegu kogu töövõimelise elanikkonna huve. elanikkonnast. Seda olulisemaks muutub see Venemaal toimuva radikaalse majanduse ümberstruktureerimise perioodil, kus praegu elab üle 38,5 miljoni toitja kaotanud eaka, puudega ja pereliikme.
1980. ja eriti 1990. aastad olid pensionisüsteemide ulatuslike reformide periood sõna otseses mõttes kogu maailmas. Ja nende reformide üldine suund, üldine tähendus on üleminek laiaulatuslikelt riiklikelt süsteemidelt, mis põhinevad massilisel kollektiivsel kindlustusel ja põlvkondade solidaarsuse põhimõtetel kogumissüsteemidele, mis põhinevad kodaniku isikliku vastutuse põhimõttel oma pensioni eest ja kapitaliseerimisel. raha, mille ta kannab individuaalsele pensionikontole.
Ekspertide hinnangul on maailmas ligi 268 erinevat pensionisüsteemi, kus on erinevaid kogumis- ja jaotusmudelite kombineerimise vorme. Kui võtta eelmise sajandi lõpp, 2000, läks viis maailma riiki üle täielikult rahastatud skeemile, need on Boliivia, Tšiili, El Salvador, Mehhiko ja Kasahstan.
Kui läheneda Venemaa pensioniskeemile pensionisüsteemi enda struktuuri seisukohalt, siis on sellel omad eelised. See sisaldab komponente, mis on peaaegu igas pensionisüsteemis. Ainus oluline erinevus on see, et pensionireform Venemaal on vähem radikaalne kui pensionireform teistes siirdemajandustes. Ja seda võib pidada selle eeliseks. Siiski on pensionikindlustuse tase Venemaal äärmiselt madal. See on tema puudus.
Teine punkt on see, et kindlustuspõhimõte on meie pensionisüsteemis väga nõrgenenud. Kindlustusmaksed tehakse riigi käsutusse.
Ja lõpuks, kolmas punkt on üleminek uuele pensionisüsteemile ise. Üleminekuprobleem oli kõikides riikides väga terav. Kust saada kogumissüsteemile üleminekuks vajalikke vahendeid, on pensionireformide üks keskseid küsimusi. Ja välisriigid kasutasid rahastatud süsteemide kasutuselevõtuks tingimuste loomiseks mitmesuguseid meetodeid. See hõlmab jaotussüsteemi taseme langetamist toetuste saamise reeglite karmistamisega, pensionide arvutamise valemite muutmist kuni eelarveliste vahendite suunamiseni pensionisüsteemi uuele pensionisüsteemile ülemineku rahastamiseks.
Käesoleva töö eesmärk on anda analüüs Venemaa pensionisüsteemist.
Käesoleva uurimuse asjakohasus seisneb selles, et selle töö abil saame välja selgitada pensionireformi arengu peamised suundumused, samuti saame antud töö põhjal hinnata pensionivarude regulatsiooni.
1. Eeldused pensionisüsteemi arendamiseks
Jaotuspõhimõttel põhineval pensionisüsteemil Venemaal on mitmeid tõsiseid puudujääke. Pensionikindlustuse taseme tõus on seotud kas pensionimaksete määrade tõusuga või pensioniea tõusu tõttu pensionäride arvu vähenemisega. Tariifide tõus omakorda kas tõstab ettevõtjate jaoks tööjõu hinda, mis muu võrdsuse korral toob kaasa nõudluse languse tööjõu järele või vähendab niigi madalaid palku. Pensioniea tõstmine on reformiperioodile iseloomuliku eluea olulise vähenemisega selgelt ebapopulaarne.
Meie riigi töötava töövõimelise elanikkonna ja pensionäride suhte dünaamika analüüs vaadeldaval perioodil toob esile mitmeid iseloomulikke trende.
Tabel 1
Tööga hõivatute ja pensionäride suhte dünaamika
| aastat | Majanduses hõivatud inimeste arv, miljon inimest | Hõivatute arvu muutus % 1992. aastaks | Pensionäride arv, miljon inimest | Pensionäride arvu muutus, % 1992. aastani | Tööga hõivatute arv ühe pensionäri kohta, inimest |
| 1992 | 72,1 | 100 | 35,27 | 100 | 2,04 |
| 1993 | 70,9 | 98,34 | 36,03 | 102,15 | 1,97 |
| 1994 | 68,5 | 95,01 | 36,78 | 10-4,28 | 1,86 |
| 1995 | 67,1 | 93,07 | 37,13 | 105,27 | 1,81 |
| 1996 | 65,9 | 91,40 | 37,83 | 107,26 | 1,74 |
| 1997 | 65,38 | 90,68 | 38,17 | 108,22 | 1,71 |
Toodud statistilised andmed näitavad, et hõivatute arv perioodil 1992-1997 vähenes 9,3% (6,7 miljonit inimest), pensionäride arv aga kasvas 35,2-lt 38,2 miljonile inimesele, t.e. 8,2% võrra. Selle tulemusena kasvas pensionisüsteemi koormus hõivatud elanikkonnale üleminekuperioodi alguse 46 pensionärilt 100 majanduses hõivatu kohta 57 pensionärini 1997. aastal.
Järgnevatel aastatel muutus olukord riigi majandusliku olukorra halvenemise tõttu paljudes varem pensionikoormuse poolest jõukates piirkondades keerulisemaks ning pensionäride ja töötajate arvu suhe lähenes 50% sellele piirile. isegi ületatud (eelkõige Karjala Vabariigis - 43,8 1992. aastal ja 56,1% 1995. aastal, Arhangelski oblastis - 42,8 ja 59,9%, Juudi autonoomses piirkonnas - 40,9 ja 50,7%).
Pensionisüsteemi struktuuri visuaalseks esitlemiseks on soovitatav üksikasjalikumalt käsitleda pensionäride põhikategooriate arvu dünaamikat samadel perioodidel. Statistika järgi kasvas viie aastaga pensionäride koguarv 7,3% ehk 2,6 miljoni inimese võrra, samas kui tööpensioni saajate arv kasvas 7,4% (2,5 miljonit inimest), sotsiaaltoetuste saajate arv. pensionid kasvasid 25% ja tööpensionäride arv kasvab iga aastaga ühtlaselt, pensionäride-sõjaväelaste arv kogu perioodi jooksul vähenes aastas ca 15-17% aastas.
Siin on vanaduspensioni tegeliku suuruse dünaamika (1987. aasta hindades): 1990 - 80%, 1992 - 52%, 1993 - 62%, 1994 - 58%, 1995 - 6% , 1996 - 54% , 1997 - 53%, 1998 - 41%, 1999 - 45%, 2001 - 47%.
Loomulikult rikuti vähemalt kaht riikliku kindlustuse pensionisüsteemi aluspõhimõtet: pensionäride elatustaseme säilitamine pensionide ostujõu stabiilse taseme tagamise kaudu ning keskmise vanaduspensioni ja keskmise töötasu vahelise tasakaalu tagamine.
Eespool loetletud protsesside tagajärjeks oli pensionisüsteemi finantskindluse katastroofiline deformatsioon, mille käigus pensionimaksete finantskindluse tase langes reformieelselt 100-120%-lt üleminekuperioodil 80-85%-le. turusuhetele. Proportsionaalselt turvalisuse languse suurusega toimus enim ette nähtud pensionide taseme langus.
On loomulik, et keskmine vanaduspension aasta keskmises dünaamikas oli keskmise palga suhtes: 1990 - 41%, 1991 - 37%, 1992 - 26%, 1993 - 34%, 1994 - 35%, 1995 - 39 %, 1996 - 37,8%, 1997 - 37,2%, 2001 - 36%.
Minimaalse vanaduspensioni ja elatusmiinimumi suhe on muutunud veelgi ebastabiilsemaks. Kui 1991. aastal oli see 171%, siis 1992. aastaks oli see langenud 59%-ni ja 2001. aastaks 50%-ni. Samas tuleb rõhutada, et 1991. aastal vastas pensionide miinimumsumma tarbija miinimumeelarvele, mitte elatusmiinimumi tasemele.
Üleminekuperioodil toimus sügav deformatsioon ka teises pensionisüsteemi ülesehitamise aluspõhimõttes: pensioni suuruse ja kodaniku tööpanuse suuruse seoses. Koos pensionide inflatsioonilise indekseerimisega kompenseerivate maksete kasutuselevõtu tulemusena vähenesid teatud tüüpi pensionimaksete reaalsummad, järsult vähenes erinevus pensioni maksimum- ja miinimumsumma vahel ning vähenes taas ilmus pensionieraldiste ühtlustamine. 1997. aastal ei olnud see seaduses sätestatud 1:3 - 3,5 piires diferentseerimise asemel suurem kui 1:1,7.
Olulist rolli pensionivarude halvenemises mängisid ka valitsusasutuste meetodid tarbijahindade inflatsioonilise kasvu tagajärgedega võitlemisel. Samal ajal ei taganud ainuke inflatsioonivastane meede - pensionide indekseerimine eelmise kolme kuu tulemuste põhjal - kappava hinnatõusu tingimustes vajalikul tasemel kahjude hüvitamist ja tõi vältimatult kaasa edasise languse. pensionide ostujõus.
2016. aasta algusest kehtima hakanud uus pensionireform muudab radikaalselt Venemaal varem kehtinud pensionide kogumise süsteemi.
Tegelikult hakkas pensionisüsteem tööle 2015. aastal ja seda arvestatakse 2025. aastani. Reformi täielik käivitamine toimus 1. jaanuaril 2016. aastal.
Selle alla langesid kodanikud, kes said tööle pärast 1. jaanuari 2015. Need, kes töötasid enne määratud perioodi, ei kaota oma saavutusi, need arvutatakse ümber ja mahuvad uude raamistikku.
Kui ümberarvestuste tulemusena osutub summa uus versioon väiksemaks, kui oli enne ümberarvestamist, siis vähenemist ei toimu, alles jääb summa, mis on suurem.
Venemaa pensionisüsteemis toimuvaid muutusi võib nimetada globaalseteks. See jagunes kindlustuseks ja säästudeks. Pensionifondi baasil kindlustust täiendatakse jätkuvalt palgast ja muudest kohustuslikest maksetest mahaarvamistega.
Õigus pensionile on nüüd väljendatud punktides või kodanikes, kes:
Punktide allikad on:
Aastase töökogemuse eest antakse töötajale punkte, mis annavad talle õiguse nõuda sissemaksete tasumisel pensioni.
Neil, kes töötasid enne 2015. aastat, arvestatakse pensionikapital ümber PC. Seda tehakse lihtsa valemi abil:
PC= Kindlustusosa (ilma baasita) / Punktiväärtus
GIPC on iga-aastane IPK, see tähendab, et aasta eest teenitud punktide summa arvutatakse järgmiselt:
GIPC= Kõikide kindlustusmaksete summa / Maksimaalne võimalik kindlustusmaksete summa x 10.
Kindlustusmaksete suurus sõltub otseselt aastapalgast: see on 16% sellest, kui on valitud ainult kindlustuspension, või 10%, kui on valitud kindlustus- ja kogumisvõimalus.
Maksimaalne aastas antav punktide arv on 2021. aastal 10 ja 2016. aastal 7,83.
Need kogunevad sõltuvalt valitud pensionivalikust.
Kindlustuspensioni indekseerib riik regulaarselt, kogumispensioni aga ei indekseerita. Selle jaoks on muud kasvuallikad – finantsturg ja investeeringud.
Kindlustus vanaduspension (StrP) üheks aastaks =
Pensionipunktide kogusumma (PIPC) x jooksva aasta punkti väärtus (SPB) + fikseeritud hüvitis (FC)
Lühikesel kujul: StrP = GIPC X Peterburi + FV
GIPC on aasta punktide summa;
Peterburi- ühe pensionipunkti maksumuse rublades jooksval aastal määrab riik ja see indekseeritakse igal aastal.
FV on püsimakse 28.12.2013, art.16.
2016. aastaks määratakse kindlustuspension järgmiselt: StrP \u003d IPK x 74,27 + 4558,93 rubla.
Alates 1. jaanuarist 2016 on 2% lisatasu tühistatud ning sõjaväelastele koguneb pensioni staaži eest. Kuid sellest hetkest alates on nende ja siseministeeriumi pensionid kasvanud 7,5%.
Kui pärast teenistuse lõppu asuvad pensionärid riigitööle, lähevad nad tavapärasele pensionikogemusele. Kõik toetused lähevad sotsiaalsetele vajadustele. See on tsiviil- ja sõjaväepensioni maksete võrdsustamine, mis on kriisi ajal igati asjakohane.
Kohtunikud on riigistruktuuride töötajad ja kuigi nad ei ole formaalselt töötajad, kuuluvad nad ametitesse, mille töö tasustatakse eelarvest. Kui kohtunik hakkab pensionile jääma, See avab 3 võimalust.
Haridustöötajad on uue pensionireformi pärast ärevil. Peamine murekoht on seni kehtinud ennetähtaegse vanaduspensioni õiguse pärast.
Kuni 29. detsembri 2013. aasta föderaalseaduses nr 400 muudatuste tegemiseni säilib õpetajate õigus vähendatud teenistuspensionile.
Kuid ainult teatud tingimustel:
Kui töötav õpetaja keeldub ennetähtaegsest pensionile jäämisest, jõustuvad föderaalseadus nr 400, artikli 15 lõige 15 ja artikli 16 lõige 5. See tähendab, et õpetaja teenib rohkem punkte. Tal on igal ajal õigus taotleda pensioni.
Arstidel on ka staaž ja ennetähtaegne pension, samuti sooduspensioni mõiste.
Selle saamise vajalik tingimus on kogemus, linnaarstil 30 aastat, maaarstil 25 aastat. Varem toimus sellise pensioni kogumine muude meetodite järgi ja uus reform annab hoopis teistsuguse tulemuse.
Järk-järgult kasvav tööstaaž muutub lõpuks mõlema kategooria jaoks samaks - 27,5 aastat. Seetõttu kaotavad oma tähtsuse tegurid, mis hoiavad arste külades, mis provotseerib nende kolimist linna, kus on palju erakliinikuid ja kõrgem palk. Mure personali säilitamise pärast maapiirkondades haiglad valitsus puudub täielikult.
Uue pensioni maksmise korra kohaselt saab töötav pensionär töölt lahkuda ja sellest pensionifondi teavitada, misjärel hakatakse tema pensioni indekseerima. Kui pärast tõusu ootamist läheb ta uuesti tööle, siis jääb pensioni suurus suurendatuks.
Tavaline pensionide arvutamise süsteem on dramaatiliselt muutunud ja muutub ka edaspidi. Aga midagi on juba täna näha.
Eeliste hulka kuulub kodanike võimalus oma tulevast pensioni aktiivsemalt mõjutada, eelkõige püüda legaalselt töötada.
Pensionide põhiväärtused on indekseeritud.
Pensionikogemusele tekkis võimalus lisada ajateenistus ja hooldustöö.
Siin on punktid, mida kodanikud saavad lisaks kindlustusvälistel perioodidel:
Säilitatud on pensioniiga ja suurem osa hüvitistest ning paljudel pensionäride kategooriatel on pensione tõstetud.
Paljud kodanikud võivad eeskätt silmitsi seista ka pensionireformi puudustega need, kes töötavad mitteametlikult: nad ei saa täispensioni.
Ei vedanud pensionärid, kes töötasid uue süsteemi käivitamise ajal. Pensioni suurendamiseks peavad nad töölt lahkuma ja uuesti tööle asuma.
Minimaalne tööstaaž pikeneb ja kolmekordistub, kuigi mitte kohe, vaid 15 aasta jooksul.
Jutt käib kuulsa pensionijuhist "2020. aasta strateegiad", selle töötas välja Venemaa valitsuse liberaalne tiib ja see on keskendunud keskklassile kõrgete pensionide tagamisele.
Kuna kogu maailmas uhutakse pika kriisi tingimustes välja just keskklass, siis on vähetõenäoline, et selline teema 2020. aastaks aktuaalseks jääb.
Sellegipoolest pakuvad pensionireformi 2020 loojad selliseid lahendusi probleemi lahendamiseks.
Pensionireform Venemaal on edukalt alanud. Tema tee saab olema raske, pidevalt ilmub erinevaid ettepanekuid, parandusi ja täpsustusi, mis võivad tühistada kõik viimaste aastate pingutused. Nii tuligi rahandusministeerium välja ettepanekutega, mis ajasid kogu riigi kihama.
Jääb üle loota, et valitsus suudab seatud kursist kinni pidada ega kaota hoogu.
Artiklite navigeerimine
Süsteemi reformimise käigus hakkas käimasoleva majanduskriisi taustal ilmnema probleeme eelarve täitmisega ning tekkis vajadus pensionikindlustuse sügavamate muudatuste järele, mida praegu valitsuses arutatakse.
Kui rahandusministeeriumi ettepanekud leiavad valitsuses toetust ja saavad presidendi heakskiidu, siis meid oodatakse kardinaalsed muutused pensioniseaduses.
Kuni 2015. aasta jaanuarini reguleeris pensionisüsteemi tegevust 17.12.2001 föderaalseadus nr 173 "Tööpensionide kohta". Enne reformi algust nimetati kindlustuspensioni tööpensioniks, koosnes kahest osast, mis moodustas selle summa - see on kindlustus ja akumulatiivne.
Tööpensioni arvutamisel võeti arvesse pensioniõigusi, mis olid omandatud enne käesoleva seaduse vastuvõtmist, samuti pensionifondile laekunud vahendite suurust.
Paljude maailma riikide pensionisüsteemides kasutatav pensioni arvutamise meetod, mille kasutamisel on põhiarvestusühik pensioni skoor, alates 2015. aasta jaanuarist on Venemaal kasutatud.
Alates 2015. aastast järgmine kindlustuspensionide liigid:
Kindlustuspensioni arvutamise kord on kehtestatud 28. detsembri 2013. aasta föderaalseaduse N 400 artikli 15 nõuetega. « Kindlustuspensionidest «.
Uus pensionivalem kindlustuspensioni arvutamine näeb välja järgmine:
SP \u003d IPC x SPK + PV,
Püsimakse määratakse kindlaksmääratud summas ja indekseeritakse igal aastal valitsuse määrusega kehtestatud koefitsiendiga. Mõne pensionäride kategooria puhul rakendatakse PV suhtes suurenevaid koefitsiente. Võttes arvesse 2018. aasta toodangut, on selle suurus võrdne 4982 rubla 90 kopikat.
Kindlustuspension on STK ja selle väärtuse toode, mille kehtestab ka Vene Föderatsiooni valitsus igal aastal. Individuaalse pensioni koefitsiendi kehtestatud väärtus 2018. aastal on 81 rubla 49 kopikat.
Uue STK pensionivalemi kasutuselevõtt on sisuliselt uus tingimus, mis kohustab tulevasi pensionäre mitte ainult omama teatud, vaid ka tagama sissemakseid pensionifondi.
Pensionikoefitsiendi kasutamine pensionide arvutamisel suurendab töötaja huvi seadusega määratud pensionimaksete õigeaegsuse ja täielikkuse vastu fondi eelarvesse ning aitab kaasa ka tööealise elanikkonna sissetulekute ülekandmisele alates aastast "hall" majandusvöönd seaduslikuks.
Alates 2015. aastast määratakse pensionikoefitsient iga töötatud aasta kohta. Aastaarvu määramiseks jagatakse kindlustatud isiku isiklikule kontole laekunud kindlustusmaksete summa maksimaalse aastamaksega.
Igal aastal määratakse valitsuse määrusega kindlaks arvuti maksumus järgmiseks planeerimisperioodiks. 2017. aastal oli see 78,58 rubla, käesoleval aastal määrati 81 rubla 49 kopikat.
Arvuti kallinemine toimub Kaks korda aastas.
Ühe arvuti maksumuse määramise metoodika kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus. 2016. aastal, lähtudes majanduskriisist tingitud raskest finantsolukorrast, Aprilli suurendamist ei tehtud. Vastavalt 29. detsembri 2015. aasta föderaalseaduse nr 385 artiklile 5, mis peatab teatud eeskirjade toimimise, tuleks personaalarvuti maksumuse korrigeerimine läbi viia aasta teisel poolel, võttes arvesse esimesel poolaastal kujunenud majandusolukord ja eelarve rahalised võimalused.
STK määramisel arvestatakse tööstaaži sisse nn "mittekindlustusperioodid" kodanike tegevust. Sellised perioodid hõlmavad vastavalt 17. detsembri 2001. aasta seaduse nr 173 (muudetud 28. detsembril 2013 ja 19. novembril 2015) artikli 11 nõuetele tegevusperioodid, Seotud:
2015. aastal alanud pensionisüsteemi reformimise käigus tekkisid probleemid fondi eelarve täitmisega, mis on seotud NPF-i sissemaksete vormis osa vahendite suunamisega. See viis sissetulekute järsule langusele mõeldud kindlustuspensionide maksmiseks ja põhjustas pensionieelarve puudujäägi.
Pensionivarude valdkonna rahaliste probleemide lahendamisele suunatud meetmena otsustas valitsus vastavalt 14. detsembri 2015. a föderaalseaduses nr 383 sätestatud nõuetele pikendada seda kuni 2016. aasta lõpuni.
Hiljem jõudis valitsus järeldusele, et osa kindlustusmaksete suunamine säästudesse ei ole riigieelarvele sugugi tulus, mistõttu pikenes moratooriumi 2020. aastani.
Seega 6% valitsusvälistesse fondidesse läinud summast läheb nüüd eelarve täiendamiseks, ette nähtud kindlustuspensionide maksmiseks mis peaks valitsuse hinnangul stabiliseerima olukorra elanike pensionivaldkonnas.
Seoses Venemaa majanduse süveneva majanduskriisiga hakkab silma praeguse pensionisüsteemi ebaefektiivsus ning 2015. aastal käivitatud reformid ei too oodatud tulemust. Valitsus arutab majandusbloki ettepanekuid edasise kohta pensionisüsteemi reformimine.
Venemaal on praegu pensionäride arv umbes 30% elanikkonnast ning majanduse laastavate suundumuste ja kasvava tööpuuduse taustal muutub pensioniea tõstmine vältimatuks.
2015. aastal käivitatud reformi peamine eelis on see, et pensioniseaduse uued sätted võimaldavad nende autorite hinnangul tasakaalustada pensionifondi eelarvet.
Selle jääk seisneb pensionieelarvesse riiklike pensioniprogrammide rahastamiseks eraldatud riigieelarveliste vahendite säästmises ja täiendavate väljamaksete tegemises neile pensionäridele, kelle pension osutus kindlaks määratud elukohapiirkonnas.
Praegustes tingimustes saab ilmseks, et reformid ei too oodatud tulemust ning valitsus on juba vastu võtnud ja arutab jätkuvalt mitmeid uusi meetmeid, mis suudavad kõrvaldada töö tagamiseks vajaliku rahapuuduse. Dokumenteeritud otsuseid pole veel tehtud, kuid finants-, majandus- ja sotsiaalsfääri olukord ei jäta kahtlust, et pensionisüsteemi ootavad lähiajal ees tõsised muutused.
