كم عدد الأيتام والأطفال ذوي الإعاقة في روسيا ، ما هي أشكال التبني الموجودة ، ما هي الإصلاحات التي يجب أن تكون في منع اليتم ، ما هي الصور النمطية لمفهوم اليتيم ، ما الذي يجب فعله لتبني طفل؟ ارقام وحقائق.
والتر لانجلي ، اليتيم (1889).
يوجد في روسيا حوالي 650 ألف يتيم وطفل دون رعاية الوالدين. في الوقت نفسه ، في سبتمبر 2013 ، كان هناك حوالي 100 ألف طفل في دور الأيتام الروسية (معظم الأيتام - أكثر من 500 ألف - يتم تربيتهم في أسر).
في روسيا ، هناك اتجاه نحو انخفاض عدد الأطفال الذين تُركوا دون رعاية الوالدين التي تم تحديدها في عام واحد. خلال عام 2012 ، تم تحديد 74724 من هؤلاء الأطفال (في عام 2011 - أكثر من 82000).
في الوقت نفسه ، هناك اتجاه تنازلي مطرد في عدد الأطفال المودعين في الأسر. في عام 2012 ، تم نقل 58.8 ألف طفل إلى أشكال الأسرة من الجهاز (في 2011 - 67.5 ألف ، في 2009 - 86.6 ألف). من ناحية ، يرجع هذا إلى انخفاض عدد الأطفال الذين يتم تحديدهم سنويًا على أنهم تركوا دون رعاية الوالدين ، وكذلك انخفاض في عدد التلاميذ في منظمات الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين. من ناحية أخرى ، يمكن تفسير ذلك من خلال حقيقة أن هناك العديد من الأطفال المعوقين أو المراهقين أو الأطفال الذين لديهم ارتباط قوي بعائلة الدم في دور الأيتام. من الصعب ترتيب هذه الفئات من الأطفال في العائلات (للمقارنة: في أوكرانيا ، يتزايد عدد الأطفال الذين يتم تحويلهم إلى أشكال التعليم الأسري كل عام).
اليوم في روسيا حوالي 85٪ من الأيتام هم أيتام اجتماعيون ، أي أطفال مع آباء أحياء (قبل 5 سنوات ، كان هذا الرقم أقل من 75٪). لم تقم روسيا بعد ببناء نظام عمل مع عائلة دم الطفل ، لمنع اليتام الاجتماعي. في الآونة الأخيرة ، في موسكو والمدن الكبيرة ، تم اتخاذ الخطوات الأولى في هذا الاتجاه (على سبيل المثال ، طورت وزارة الحماية الاجتماعية في موسكو في عام 2013 واعتمدت مفهوم نموذج للوقاية من اليتم الاجتماعي ، والذي ، مع ذلك ، لم يفعل. بعد بدأ العمل). حتى الآن ، تعمل سلطات الوصاية والوصاية في إطار نموذج ثنائي: ترك أو أخذ طفل من عائلة الدم. لم يتم تطوير نظام الخدمات الاجتماعية ودعم الأسرة في مواقف الحياة الصعبة. لا يزال هناك نقص في المنظمات غير الحكومية القادرة على تولي مهام مساعدة أسرة معينة.
بين الأيتام في دور الأيتام - 17.5 ألف معاق. يوجد في روسيا 576 ألف طفل معاق. في معظم الحالات ، يكون هؤلاء الأطفال معاقين عقليًا. على الرغم من زيادة علاوة الطفل المعوق في عام 2013 ، وزيادة المبلغ المقطوع للآباء الذين يتبنون أطفالًا معاقين ، فإن دعم الدولة لا يغطي حتى عُشر احتياجات هذه العائلات.
في روسيا ، لا يلبي نظام التعليم الثانوي احتياجات الأطفال المعوقين ، ولا يوجد تأهيل مؤهل ومساعدة طبية ، مثل هؤلاء الأطفال محرومون من المزيد من الآفاق الاجتماعية والتعليمية. لا يستطيع الأشخاص ذوو الإعاقة الذين يعانون من إعاقات عقلية أو عقلية طفيفة الحصول على وظيفة (بينما في البلدان المتقدمة ، على سبيل المثال ، يضطر الأشخاص المصابون بمتلازمة داون إلى شغل وظيفة بسيطة). يتم إيقاف العديد من الآباء بالتبني المحتملين من حقيقة أنه بعد وفاة الوالدين بالتبني (في معظم الحالات ، يكون الوالدان بالتبني أشخاصًا في منتصف العمر وكبار السن) ، فإن الشخص المعاق محكوم عليه بالموت الاجتماعي - التنسيب في مدرسة داخلية للأمراض العصبية والنفسية ، حيث سيتم عزله عن المجتمع حتى نهاية حياته وربما يفقد جميع المهارات الاجتماعية المكتسبة. يمكن أن تكون طريقة للخروج من الموقف هي تنظيم شقق تدريب ، ومنازل خاصة للإقامة المشتركة للأشخاص ذوي الإعاقة تحت إشراف أشخاص أصحاء ، وما إلى ذلك.
فيما يتعلق بما يسمى بقانون ديما ياكوفليف (حظر تبني الأطفال الروس في الولايات المتحدة) ، حظي موضوع الأيتام وتبنيهم في روسيا بدعاية واهتمام واسعين.
بحلول عام 2018 ، حددت حكومة الاتحاد الروسي مهمة خفض عدد دور الأيتام إلى النصف. على مدى السنوات الأربع الماضية ، انخفض عدد دور الأيتام المملوكة للدولة من 1770 إلى 1344 (البيانات اعتبارًا من مايو 2013). في موسكو ، في عام 2013 ، ركزت دور الأيتام الحكومية على نقل الأطفال إلى العائلات: تلقى كل دار أيتام أمرًا مناظرًا ، يعتمد على تنفيذه مقدار الراتب والتوظيف الإضافي لمديري المؤسسات. لعدة سنوات ، من المخطط ترك نوعين من دور الأيتام في موسكو: دور الأيتام الصغيرة (أقل من 30 شخصًا) والعائلات. ووفقاً للمرسوم الرئاسي الصادر في 28 ديسمبر 2012 ، تم إضافة بند حول نسبة الأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين إلى قائمة مؤشرات تقييم فعالية السلطات التنفيذية في الكيانات المكونة للدولة.
في عام 2012 ، تبنت روسيا برنامج "مدرسة لأولياء الأمور بالتبني" ، الذي بدأ في إطاره العمل الهادف مع تلك العائلات التي تنوي اصطحاب طفل إلى أسرة. يوجد حاليًا حوالي 50 مدرسة من هذا القبيل في موسكو ، وهي مفتوحة في مناطق أخرى.
في عام 2013 ، بدأ إصلاح نظام دور الأيتام في موسكو ، حيث يُجبر الرضيع الذي ترك دون رعاية الوالدين على البقاء لمدة تصل إلى 5 سنوات. خلال هذا الوقت ، يفقد الطفل بشكل كبير في النمو بسبب قلة الاهتمام والتواصل ، وفي الواقع ، من خلال جهود نظام الدولة ، يتم حمايته بالقوة من جميع الاحتياجات ، باستثناء الاحتياجات الحيوية في موسكو ، تم إغلاق 7 دور للأيتام ؛ بدءًا من عام 2014 ، من المخطط نقل المؤسسات العشر المتبقية إلى اختصاص إدارة الحماية الاجتماعية (كانت في السابق تحت اختصاص وزارة الصحة) وإنشاء عملية سريعة نقل الأطفال إلى عائلات هناك. على عكس موسكو ، لا تزال مشكلة دور الأيتام ذات صلة بالمناطق الروسية الأخرى.
من أجل تجنب وضع إقامة طويلة للطفل في مؤسسة طبية دون عناية وإشراف ، من الضروري التفكير في آلية لنقل الأطفال حديثي الولادة بسرعة إلى أسر حاضنة مهنية. أثناء حل مسألة حقوق الوالدين بالدم ، يجب أن يعيش الطفل في أسرة حاضنة مهنية ، والتي ، إذا لزم الأمر (إعادة الوالدين بالدم لحقوقهم) ، ستكون ملزمة بإعادة الطفل إلى عائلة الدم.
صورة من موقع http://fishki.net/anti
في روسيا ، هناك 5 أشكال من الإيداع الأسري للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين:
- تبني؛
- الوصاية (الوصاية) ؛
- تكوين أسرة حاضنة ؛
- النقل المؤقت للأطفال إلى أسرهم ؛
- تكوين أسرة حاضنة.
تبني يفترض أن جميع حقوق والتزامات الطفل المتبنى متساوية مع حقوق والتزامات أطفال الطفل. في معظم الحالات ، يتم استخدام هذا النموذج عندما يتعلق الأمر بالأطفال.
الوصاية - شكل التنسيب للمواطنين الشباب الذين تقل أعمارهم عن 14 عامًا (من 14 إلى 18 عامًا - الوصاية) ، حيث يتم تنفيذ الواجبات المقابلة ، كقاعدة عامة ، مجانًا. في أغلب الأحيان ، يقيم أقاربه الوصاية على الجناح.
الأسرة الحاضنة - الوصاية أو الوصاية على طفل أو أطفال ، والتي تتم بموجب اتفاقية بشأن أسرة حاضنة ، مبرمة بين سلطة الوصاية والوصاية والوالدين بالتبني أو الوالد بالتبني ، للفترة المحددة في هذه الاتفاقية. تتعهد سلطات الوصاية بفحص الأسرة الحاضنة ومساعدتها. يتقاضى الوالدان بالتبني راتباً شهرياً وإعالة الطفل.
النقل المؤقت للأطفال للأسر - نقل الأبناء إلى عائلاتهم لفترة الإجازات أو عطلات نهاية الأسبوع أو إجازات غير العمل وفي حالات أخرى لمدة لا تزيد عن شهر واحد. كقاعدة عامة ، يتم استخدامه في حالات الطوارئ ، بينما يقوم الأقارب بجمع وثائق الحضانة أو الأسرة الحاضنة.
شكل خرطوشة للجهاز - في الوقت الحالي لا يتم استخدامه تقريبًا. الفرق بين الحضانة والوصاية والتبني ، أولاً وقبل كل شيء ، هو أن هذا النموذج يسمح باختيار الأسر والتدريب المهني ودعم الأسرة بعد تبني الطفل.
- غالبية؛
- عدم وجود حالات تقييد لحقوق الوالدين ، وعزل من واجبات الوصي ، والوالد بالتبني ، والوالد بالتبني ؛
- الأهلية القانونية ؛
- لا يوجد سجل جنائي ؛
- لا موانع طبية ؛
- مكان إقامة دائم يفي بالمعايير الصحية ؛
- الدخل الذي يوفر للطفل مستوى معيشيا لا يقل عن مستوى الكفاف ؛
- اجتياز التحضير لاعتماده.
- الحصول على صفة مرشح للوالدين بالتبني
- التشاور في سلطات الوصاية والوصاية ؛
- تعليم الوالدين بالتبني في المدرسة ؛
- جمع الوثائق اللازمة ؛
- الحصول على رأي حول إمكانية أن تكون أحد الوالدين بالتبني ؛
- التسجيل لدى سلطات الوصاية.
- الانتقاء والتعريف بالطفل
- التعرف على القاعدة العامة للأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ؛
- الحصول على التوجيهات للتعرف على الطفل والتعرف عليه ؛
- اتخاذ قرار بشأن التبني.
- حكم
- الحصول على رأي من سلطات الوصاية بشأن استصواب التبني ؛
- قرار المحكمة ؛
- ورقة العمل.
على الرغم من عدد من التغييرات الإيجابية ، لا يوجد حتى الآن نظام تقييم ومراقبة مؤهلة للأسر الحاضنة في الدولة. مدارس الوالدين بالتبني محدودة في صلاحياتها وفي الواقع لا يمكنها إصدار استنتاجات سلبية حول إمكانية وضع الطفل في أسرة ، وغالبًا ما تكون سلطات الوصاية والوصاية غير مؤهلة بدرجة كافية لمعالجة هذه المشكلة بشكل مناسب. بالإضافة إلى ذلك ، لم يتم تطوير نظام تدريب المتخصصين لمدرسة الآباء بالتبني.
كما كان من قبل ، فإن العديد من دور الأيتام ، وخاصة منازل الأطفال ذوي الإعاقة ، هي مؤسسات شبه مغلقة ، حيث يصعب وصول المتطوعين والمنظمات العامة (باستثناء موسكو ، حيث كانت مؤسسات الدولة ملزمة بقبول المتطوعين). لا يزال لدى العديد من دور الأيتام العامة أكثر من 100-200 نزيل ، مما يقوض فكرة الرعاية الفردية والاهتمام لكل طفل.
في طور الاعتماد التركيز ليس على مصالح الطفل ، ولكن على الوالد المتبني المحتمل... الموقع الرسمي ، حيث يتم نشر قاعدة بيانات فيدرالية عن الأطفال الذين تركوا دون رعاية أبوية ، يفترض حرفياً اختيار الطفل حسب لون العين ولون الشعر وما إلى ذلك. النظام مبني على مبدأ المتجر وينطلق من محاولة إقناع الوالدين المحتملين بأخذ طفل ، بينما في الممارسة العالمية ، لا يكون الطفل مطابقًا لأحد الوالدين ، ولكن على العكس من ذلك ، يتم اختيار أحد الوالدين طفل. لتغيير هذا النهج ، من الضروري إعادة بناء النظام وإنشاء قاعدة بيانات للآباء بالتبني. يحتاج الطفل المحدد إلى اختيار أحد الوالدين اعتمادًا على الصفات الفردية للطفل وخصائصه.
لا يجرؤ الكثير من الناس في روسيا على اصطحاب الأيتام إلى أسرة. غالبًا ما يكون هذا بسبب الصور النمطية: موقف سلبي تجاه حقيقة تبني طفل ، رغبة الوالدين في النجاح الإجباري لطفلهم (المتبنى). لأسباب مختلفة ، يعتبر إنجاب طفل بالتبني في روسيا عارًا... يرغب الآباء بالتبني في معظم الحالات في تبني أطفال جميلين ذوي عيون زرقاء يأملون في تربيتهم كأطفالهم. كثيرون ليسوا مستعدين لمواجهة موقف حقيقي (معظم الأطفال هم من المراهقين الذين تزيد أعمارهم عن 10 سنوات مع تاريخ طفولتهم الحزين أو معاقين)
في روسيا ، يتزايد عدد أطفال العمال المهاجرين ، ومعظمهم من أصل غير سلافي ، كل عام. بسبب مشاكل الوثائق ، لا يتقدم آباء هؤلاء الأطفال إلى مؤسسات الدولة ، في حين أن هناك نقصًا واضحًا في المؤسسات غير الحكومية لمساعدة أطفال المهاجرين.
تم أخذ المعلومات الإحصائية من مصادر مفتوحة (موقع الويب usinovite.ru ، RIA Novosti ، تصريحات P.A. Astakhov ، O.Yu. Golodets ، إلخ.)
تعتبر مشكلة اليتم ، بما في ذلك الاجتماعية ، من أكثر المشاكل إلحاحًا في بلدنا. يتم تعبئة دور الأيتام ودور الأيتام حسب سعتها. غالبًا ما لا يكون للأطفال المهجورين مكان في دار الأيتام ؛ عليهم انتظار طابور في المستشفيات.
وفقًا لإيلينا ميزولينا ، رئيسة لجنة مجلس الدوما المعنية بشؤون المرأة والطفل والأسرة ، فإن عدد الأيتام في روسيا يزيد بمقدار 4-5 مرات عن عدد الأيتام في الدول الأوروبية والولايات المتحدة. وفقًا للإحصاءات ، يتجاوز عدد الأطفال المهجورين في روسيا حاليًا مؤشر ما بعد الحرب. لكن ليس هناك الكثير ممن يرغبون في اصطحاب الأطفال إلى الأسرة.
استشهد الصحفي والمؤرخ برفورالسك أناتولي جوسيف بإحصائيات مثيرة للاهتمام في مدونته. في عام 1942 الجائع ، عندما كان يعيش أكثر من 57 ألف شخص بقليل في برفورالسك ، تبنى سكان برفورالسك 21 طفلاً. في عام 2011 ، كان هناك بالفعل حوالي 150 ألف ساكن في المدينة ، ولا توجد ثكنات تقريبًا ، والعديد من العائلات لديها داشا وسيارات ، وتم تبني 20 طفلاً فقط! لكن من بين هؤلاء العشرين ، تبنى مواطنو روسيا 12 فقط. "انتهى الشعب السوفيتي. بقي هناك روس! ". يختتم أناتولي جوسيف.
يحث ممثلو السلطات المواطنين الروس على تبني الأطفال بشكل أكثر فاعلية ، الأمر الذي يقترحون تشجيعهم من أجله ، وخلق ظروف في الدولة التي يتبنى فيها مواطنو الاتحاد الروسي الأطفال أكثر من الأجانب. في إحدى خطاباته ، علق فلاديمير بوتين على الوضع: "أعني ، أولاً وقبل كل شيء ، توفير السكن ، وخلق الظروف لتقليل من يتبنونهم من الخارج ، وفي بعض المستقبل القريب ، خفض هذا إلى الصفر ، وتشجيع الاعتراف أطفال للعائلات الروسية ".
بدا كل شيء على ما يرام ، الدولة تدعم الأسرة ، التي أخذت الطفل إلى دار الأيتام. هذا الدعم كبير جدًا: دفع ما يصل إلى 300 ألف روبل لتبني طفل ، وإصدار شهادات سكن ، ورواتب للآباء تصل إلى 17 ألف روبل شهريًا لكل طفل متبنى ، وكذلك عدد الفوائد الأخرى. نتيجة لذلك ، يجب أن يستفيد الجميع ، بما في ذلك الطفل والمجتمع الذي سيدخل إليه هذا الطفل عندما يبلغ سن الرشد.
لكن السخرية الخاصة المتأصلة في عصرنا تتجلى في حقيقة أن العديد من المواطنين قرروا اغتنام هذه الفرصة لتحسين رفاههم المادي! علاوة على ذلك ، اكتسبت الأسر الحاضنة شعبية خاصة في المناطق الريفية ، حيث يكون مستوى الرواتب أقل بكثير مما هو عليه في المناطق الحضرية ، ويتطلب اقتصاد الفناء الخلفي أيديًا إضافية ، لأن القواعد الحالية تسمح بانتقال ما يصل إلى ثمانية أطفال إلى أسرة حاضنة واحدة! تخيل عدد المرات التي يزداد فيها دخل الوالدين بالتبني ، الذين لا يحصلون في أغلب الأحيان على تدريب تربوي أولي.
وكيف تختلف هذه "الأسرة" الكبيرة عن دار الأيتام؟ بالتأكيد لا علاقات صادقة ولا مظاهر حنان متبادل ولا محادثات صادقة. ربما ينقص كل هذا للأطفال وفي دور الأيتام ، لكن الأخيرة مزودة ليس فقط بمعلمين محترفين على دراية جيدة بتفاصيل العمل مع الأيتام ، ولكن أيضًا من قبل علماء النفس ، والمنهجيين ، والطاقم الطبي ، إلخ.
الآباء بالتبني غير المحترفين ، المهتمين بشكل أساسي بالحوافز المادية ، غير قادرين على التعامل مع تربية الأطفال (خاصة عندما يصلون إلى سن المراهقة) وإعادتهم إلى دور الأيتام. إن مأساة الأطفال "المرفوضين مرتين" مخيفة حتى لو تخيلتها. ويوجد حاليًا (فكر في الأمر) 30 ألفًا منهم في جميع أنحاء البلاد! يتسبب اليتم الثانوي في إصابة الأطفال بصدمات شديدة وينطوي على تدهور أخلاقي وعقلي. بعد التخلي عنهم للمرة الثانية في حياتهم ، يفقد الأطفال ثقتهم المتبقية في الكبار ويصابون بخيبة أمل من مؤسسة الأسرة ، وتتعمق مشاكلهم المتعلقة بالارتباط بأحبائهم.
لماذا تعتبر الأسرة ، وقبل كل شيء ، الأم في غاية الأهمية بالنسبة للطفل؟ إنها تجسد الحب والحنان والأمن للطفل. في العلاقة مع الأم يتعلم الطفل العناية والحب والتعبير عن مشاعره. لذلك ، لا يستطيع الأطفال الذين نشأوا في دور الأيتام إقامة علاقات عميقة وموثوقة ، وغالبًا ما يكونون غير قادرين على تكوين أسرة وتربية أطفالهم. حتى مع الأشقاء ، يظل الطفل وحيدًا - بعد كل شيء ، في دور الأيتام ، يتم تقسيمهم إلى مجموعات مختلفة وفقًا للعمر ، مما لا يساهم في إقامة علاقات وثيقة.
كيف يمكن لخريج دار للأيتام ، معتادًا على حقيقة أن جميع القرارات يتخذها شخص آخر ويتم توفيره لكل شيء ، يتكيف مع الحياة في مجتمعنا الرأسمالي ، حيث الإنسان ليس صديقًا للإنسان. لكن من المشجع أن الناس لم يموتوا بعد والذين هم على استعداد لتوفير مأوى لهم وحبهم لطفل غير ضروري ، على الرغم من أنهم هم أنفسهم ليسوا أغنياء بأي حال من الأحوال.
إذا كان هناك المزيد من الأشخاص غير الأنانيين ، فسيبدأ حل مشكلة الاكتظاظ في دور الأيتام ، وسينمو المجتمع إلى أعضاء جدد كامل الأهلية ، وعلى استعداد لتطوير هذا المجتمع وتحسينه.
نظرًا لارتفاع معدل الوفيات بين السكان (المرتبة 32 في العالم عام 2017) ، فإن مشكلة اليتم في روسيا لا تفقد أهميتها. إذا كان هذا قد تم في وقت سابق من قبل الأفراد والمنظمات الدينية ، فمنذ عشرينيات القرن الماضي ، أخذت الدولة على عاتقها الرعاية الكاملة للقصر.
يجب أن يكون مفهوما أن المقالة تصف المواقف الأساسية ولا تأخذ في الاعتبار عددًا من النقاط الفنية. لحل مشكلتك الخاصة ، احصل على استشارة قانونية بشأن قضايا الإسكان عن طريق الاتصال بالخطوط الساخنة:
اتصل الآن وحل أسئلتك - إنه سريع ومجاني!
تظهر الإحصائيات في روسيا أنه خلال السنوات الثلاث الماضية ، انخفض عدد الأيتام الذين توجد بياناتهم في قاعدة البيانات الفيدرالية من 87 إلى 71 ألف، بحلول نهاية عام 2018 يتوقع الخبراء 57 الف الأطفال الذين تركوا بدون آباء. يدعو المشككون إلى انخفاض إجمالي عدد الأطفال ، على هذا النحو. إصلاحات المدارس الداخلية جارية: المدارس غير الصالحة مغلقة (30٪ من العدد الإجمالي) ، والبعض الآخر يتم توسيعه والحصول على تمويل أكبر (20-25٪ حسب المنطقة).
يتم تقديم تعريف الأيتام في إطار الضمانات للقصر الذين فقدوا رعاية الوالدين ، ولا سيما الأشخاص الذين فقدوا أحد الوالدين أو كليهما يتم الاعتراف بهم على هذا النحو. الحالات التي توفي فيها جميع الوالدين ، أو إذا كان الوالد الباقي لا يستطيع تربية الطفل ، تلقى طلبًا قانونيًا.
والمفهوم ذو الصلة هو فئة الأشخاص الذين كان والداهم على قيد الحياة ، ولكنهم إما تخلوا عن التنشئة (في الواقع أو قانونًا). لا توجد فروق خاصة بين الفئات ، باستثناء إجراءات التبني ، عندما يكون من الضروري إثبات الموافقة الإجبارية للوالدين البيولوجيين.
تعمل مؤسسات الأيتام بأشكال أجهزة:
الشكل الأكثر شيوعًا هو دار الأيتام ، والذي يمكن أن يحتوي على مجمع كامل من المؤسسات السكنية والطبية والتعليمية ، وفي كثير من الأحيان المؤسسات الإصلاحية. يدرس الأطفال أحيانًا في مدرسة عادية ، بينما يقضون بقية الوقت في المباني السكنية للمؤسسة. يتم حل المشكلات التنظيمية على أساس لوائح RONO (إدارة التعليم بالمنطقة) والقوانين الإقليمية. يشارك موظفو مراكز إعادة التأهيل وسلطات الوصاية في التدريب والتعليم.
إذا كان من المستحيل ممارسة رعاية الوالدين ، تعلن السلطات عن قائمة موسعة من الضمانات في المواد 6-10 159-FZ ، على وجه الخصوص:
يتم مراقبة ممارسة الحقوق من قبل مكتب المدعي العام ، وبالتالي ، فإن أي انتهاك للأيتام قد يؤدي إلى مسؤولية جنائية.
نظام الدولة هو نظام احتكاري ، يمنح جزءًا من الحقوق للأنظمة التعاونية والمتطوعين والمؤسسات ، ولا سيما الوصول إلى قاعدتهم الخاصة وتنفيذ الفرص الأخرى غير المدرجة في نظام الدولة. هذه هي الطريقة التي سارت بها المؤسسة بطاقة فيديو "تغيير حياة واحدة" للأيتام التي تم جمعها من جميع أنحاء روسيا. ولا يتعارض هذا النشاط مع القانون الذي يحظر الوساطة ، فجميع الإجراءات القانونية تمر عبر سلطات الوصاية ، والمؤسسات تطلع المواطنين فقط ، وتعلن عن مفاهيم الأسر الحاضنة والتبني.
إجراء التبني ينظمه قانون الأسرة () ، وهو الشكل الأكثر شيوعًا للعودة المجانية (بدون مدفوعات منتظمة) للأطفال إلى أسرهم ( 64% ). يحدد القانون متطلبات الأشخاص الذين يرغبون في التصرف كأب بالتبني:
التبني بموجب القانون الجديد غير متاح للأجانب الذين يُسمح في بلدانهم بزواج المثليين ، وكذلك لمواطني الولايات المتحدة (منذ 2013). لا يتم تبني التبني من قبل الأجانب إلا في الحالات التي لا توجد فيها فرص لتربية طفل في روسيا (على سبيل المثال ، في حالة الإصابة بأمراض خطيرة).
تعليمات خطوة بخطوة:
لتقديم طلب التبني ، يجب عليك تقديم:
يتم إنشاء الوصاية والوصاية كبديل (غالبًا ما يتم سداده ، بموجب اتفاق بشأن) إجراءات التبني ، في الحالات التي لا يرغب فيها المواطنون في الحصول على جميع الحقوق والالتزامات المتعلقة باليتيم. لم تثبت حقوق النفقة والإرث في العلاقة بين المربي والطفل.
تنتقل حق الأولوية في أن تصبح وصيًا إلى أقارب الطفل ، في كثير من الأحيان إلى أطراف ثالثة.
يمكنك أن تصبح وصيًا:
يتم تحويل قائمة كافية من الحقوق والمزايا إلى الأوصياء من أجل التمكن من تربية الطفل والدفاع عن حقوقه في المحكمة. يمتلك الوصي ممتلكات الطفل ، ويحمي سلامته وحياته وصحته ، مع حصوله على حقوق الوالدين (القدرة على التثقيف والتواصل والعيش معًا).
تبذل الدولة جهودًا لتقليص الفجوة الاجتماعية بين الأطفال في الأسرة والأيتام ، وتنفيذ مجموعة من التدابير ، غالبًا بالتزامن مع الأموال ، بما في ذلك الحد من مشاكل التكيف ، وزيادة التنشئة الاجتماعية. القانون الأساسي هو قانون الأسرة ، ولكن يتم تحديد بعض القواعد بضمانات إضافية في القانون الاتحادي:
سؤال: أنا يتيم وأخطط لدخول مؤسسة تعليمية عليا بعد التخرج. ما هي أشكال الدراسة التي يمكنني اختيارها؟ هل يمكنني الدراسة بالمراسلة أو في قسم مدفوع ولكن بالمجان؟ ما الضمانات التي ستوفرها لي الدولة؟ انطون.
إجابه:أنطون ، الأشخاص الذين يتمتعون بوضع الأيتام ، في العديد من المواقف الحياتية لهم الحق في استخدام الخدمات العامة المجانية ، وكذلك التعليم في المؤسسات التي لديها ترخيص مناسب. يجب الانتباه إلى 159-FZ ، والتي تحدد ضمانات إضافية للأيتام ، بما في ذلك بعد انتهاء الإقامة الدائمة في منزل داخلي.
وفقًا للقانون ، المعيار الوحيد لتوفر التعليم للأيتام هو النجاح في امتحانات القبول. يتم تنفيذ جميع التعليم الإضافي ، بما في ذلك الإقامة والوجبات والرعاية الطبية والرسوم الدراسية في مؤسسة تعليمية أعلى (أو ثانوية متخصصة) ، من قبل الدولة على نفقتها الخاصة (المادة 6159-FZ). يُمنح حق مماثل للتدريب في البرامج التحضيرية للقبول والأنشطة التعليمية الأخرى. شكل التعليم لا يهم.
إذا كان من الضروري خلال العطلة الصيفية إخلاء بيت الشباب التابع للمؤسسة التعليمية ، فسيتم توفير السكن في إطار المدرسة الداخلية. علاوة على ذلك ، عند بلوغ سن 18 ، ستختفي مشكلات الإسكان تمامًا - يتم توفير سكن للأيتام على أساس غير عادي.
ستحتاج إلى نماذج المستندات التالية.
19 ديسمبر 2019 م الحماية الاجتماعية للأيتام وناقش المشاركون تحسين التشريعات الهادفة إلى منع اليتم الاجتماعي ومساعدة الأسر في مواقف الحياة الصعبة.
17 ديسمبر 2019 م الحماية الاجتماعية للأيتام إحاطة مقدمة من تاتيانا جوليكوفا في نهاية الاجتماع حول توفير السكن للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين
6 أبريل 2019 الحماية الاجتماعية للأيتام في توفير السكن للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين قرار 6 أبريل 2019 رقم 656-ص. تمت الموافقة على مجموعة من الإجراءات لتوفير السكن للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، ومن بينهم أفراد لعام 2019-2021.
4 أبريل 2019 الحماية الاجتماعية للأيتام حول التغييرات في إجراءات توفير السكن للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين قرار 4 أبريل 2019 رقم 397. ستجعل القرارات المعتمدة من الممكن ضمان إجراء موحد للاحتفاظ بقائمة الأيتام التي سيتم توفيرها بالسكن في جميع الكيانات المكونة للاتحاد ، وستتيح أيضًا إقامة تفاعل فعال بين الكيانات المكونة للاتحاد بشأن هذه مسائل.
1 فبراير 2019 ، الحماية الاجتماعية للأيتام عقدت تاتيانا جوليكوفا اجتماعًا لمجلس الوصاية في المجال الاجتماعي ويتضمن جدول الأعمال تحسين أنشطة المنظمات الخاصة بالأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين.
25 ديسمبر 2018 ، الإسكان والخدمات المجتمعية وقع رئيس روسيا على قانون اتحادي يهدف إلى تحسين تشريعات الإسكان القانون الاتحادي المؤرخ 25 ديسمبر 2018 رقم 482-FZ. يُدخل القانون الاتحادي ، على وجه الخصوص ، تعديلاً على قانون الإسكان ، والذي ينص على التزام الأشخاص الذين يقدمون الخدمات أو يؤدون العمل في صيانة وإصلاح الممتلكات العامة في مبنى سكني ، بالنشر في نظام معلومات الدولة للإسكان والخدمات المجتمعية معلومات عن أنواع معينة من العقود المبرمة من قبلهم مع أصحاب المباني الذين يديرون هذا المنزل مباشرة.
7 ديسمبر 2018 م الحماية الاجتماعية للأيتام بشأن التغييرات في عقد الإيجار المعياري لأماكن سكن الأيتام قرار 29 نوفمبر 2018 رقم 1436. تمت مواءمة العقد النموذجي لاستئجار مسكن للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين مع التعديلات التي أدخلت في وقت سابق على التشريع ، والتي تنص على إمكانية إبرام عقد إيجار مسكن لخمسة أشخاص جدد. - فترة العام بشكل متكرر ، إذا لزم الأمر ، لمساعدة المستأجر في التغلب على المواقف.
11 أبريل 2018 م الحماية الاجتماعية للأيتام لمدة 6 سنوات في روسيا ، انخفض عدد الأيتام بأكثر من مرتين.
11 أبريل 2018 م الحماية الاجتماعية للأيتام هناك اتجاه إيجابي في الحد من عدد الأطفال المكتشفين الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والترتيب الأسري لهؤلاء الأطفال. اعتبارًا من 30 ديسمبر 2017 ، احتوى بنك البيانات الحكومي على معلومات حول 50201 طفل. في عام 2017 ، انخفض عدد الأطفال المسجلين في بنك البيانات الحكومي بنسبة 15.1٪.
6 يناير 2018 ، الحماية الاجتماعية للأيتام بشأن تبسيط إجراءات إيداع المستندات المطلوبة لاعتمادها قرار 30 ديسمبر 2017 رقم 1716. من أجل تبسيط إجراءات تقديم المواطنين للطلبات والوثائق اللازمة للحصول على استنتاجات حول إمكانية أن يكونوا أبوين بالتبني ، أو أوصياء ، أو أمناء ، أو أبوين بالتبني أو للتبني المؤقت لطفل موجود في منظمة للأيتام في أسرهم ، فإن قائمة الوثائق المقدمة بشكل مستقل إلى السلطات قد خفضت الوصاية والوصاية من قبل المواطنين الذين يرغبون في أن يصبحوا آباء بالتبني ، وأوصياء ، وآباء حاضنين للأيتام. سيتم طلب المستندات المستبعدة من القائمة من قبل هيئة الوصاية والوصاية من الهيئات المعتمدة ذات الصلة بترتيب تفاعل المعلومات بين الإدارات.
27 ديسمبر 2017 م الحماية الاجتماعية للأيتام تقديم مشروع قانون إلى مجلس الدوما بشأن التغييرات في إجراءات توفير السكن للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين قرار 25 ديسمبر 2017 رقم 2932-ص. الغرض من مشروع القانون هو تحسين آلية توفير أماكن المعيشة للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، والأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، لتشكيل ممارسة إدارية موحدة في مجال توفير أماكن المعيشة لهذه الفئات. للمواطنين وزيادة ضمانات الدولة لحماية حقوقهم في السكن. على وجه الخصوص ، يقترح مشروع القانون إنشاء إجراء موحد لتسجيل الأيتام والأشخاص من بين الأيتام الذين سيتم تزويدهم بأماكن المعيشة ، وتشكيل قائمة إقليمية مناسبة وتمكين حكومة روسيا من وضع مثل هذا الإجراء.
10 تشرين الثاني (نوفمبر) 2017 ، سياسة الأسرة. حماية الطفل والتعليم عقدت أولغا جولوديتس اجتماعا للجنة الحكومية لشؤون الأحداث الموضوع الرئيسي على جدول الأعمال هو أنشطة لجان القاصرين وحماية حقوقهم.
4 سبتمبر 2017 م الحماية الاجتماعية للأيتام بشأن إجراءات توفير الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، السفر المجاني طوال فترة الدراسة في المؤسسات التعليمية قرار 2 سبتمبر 2017 رقم 1066. القواعد التي تحكم إجراءات توفير الأيتام والأشخاص الذين فقدوا والديهم الذين يدرسون بدوام كامل في برامج التعليم المهني الأساسي على حساب الميزانية الفيدرالية ، والسفر المجاني في المدينة ، والنقل في الضواحي ، في المناطق الريفية على النقل داخل المقاطعات ، وكذلك كما تمت الموافقة على السفر المجاني مرة واحدة في السنة إلى مكان الإقامة والعودة إلى مكان الدراسة. لقد ثبت أن المؤسسات التعليمية التي يدرس فيها هؤلاء الأطفال يجب أن توفر لهم حرية السفر حتى الانتهاء من دراستهم.
1
