Будьте внимательны, этот материал журнала актуален на 14.11.2018
В ряде СМИ появилась «сенсационная» информация о том, что Минтруд России намерен отменить социальную пенсию по старости работающим пенсионерам. Проект соответствующего приказа действительно размещен на Федеральном портале нормативных правовых актов, однако некоторые журналист поленились, видимо, дочитать его не то что до конца, но даже до середина, а некоторые и вовсе ограничились заголовком, рассказывает представитель ПФР Кристина Самойлова.
Для начала я просто напомню механизм выплаты пенсий работающим пенсионерам и вы сразу поймете, есть ли причины для паники. Итак, социальная пенсия по старости назначается гражданам России, достигшим пенсионного возраста, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ не менее 15 лет, в случае если они прекратили трудовую деятельность. Если же граждане продолжают работать и подлежат обязательному пенсионному страхованию, им социальная пенсия не назначается. В то же время работающие пенсионеры могут получать страховую пенсию.
В настоящее время в России социальную пенсию назначают людям, которым не хватило страхового стажа или баллов для назначения страховой пенсии. Ее начинают выплачивать через пять лет после наступления пенсионного возраста, однако лишь в том случае, если человек уже не работает. Если же после назначения социальной пенсии гражданин трудоустроился, то выплата социальной пенсии ему приостанавливается.
Актуально
Социальную пенсию по старости уже много лет платят только неработающим россиянам. Так что никакой сенсации в проекте приказа Минтруда нет и в помине - там лишь уточняются некоторые «бюрократические нюансы», формальные процедуры, действующие много лет нормы, закрепленные в пункте 5 статьи 11 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении.
Приказ подготовлен для реализации поправок, внесенных в пенсионное законодательство в октябре этого года и во исполнение постановления Конституционного суда РФ. В нем уточняется, что выплата соцпенсии при трудоустройстве должна приостанавливаться с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер вышел на работу. После увольнения человека данная выплата возобновляется также с первого числа месяца, следующего за тем, в котором поданы заявление об уходе и документы, подтверждающие факт увольнения. В приказе отмечается, что люди, признанные банкротами, не лишаются права на пенсию.
При этом страховую пенсию по старости работающие пенсионеры также продолжают получать. И эти выплаты прекратить им никто не предлагал.
Сейчас средний размер социальной пенсии составляет чуть более 9 000 рублей. В России ее получателями являются около 3,2 млн человек. При этом размер страховой пенсии, которую получает большинство россиян, составляет в среднем 14 075 рублей для неработающих россиян. Тее, кто продолжают трудовую деятельность, получают на 1 100 рублей меньше - 13 300 рублей. После увольнения их выплаты индексируются.
Согласно пенсионной реформе РФ, предусматривающей поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, а женщин - до 60, размер страховой пенсии будет индексироваться в среднем на тысячу рублей в год. Затронет это только неработающих пенсионеров. Ранее, если помните, первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов отмечал, что менять подход к работающим пенсионерам пока нецелесообразно, поскольку они «имеют более высокие темпы роста оплаты труда по сравнению с прогнозами Минфина».
Напомню также, что до 2016 года пенсии работающих россиян индексировались наравне с остальными выплатами, однако позднее повышение довольствия для этой категории граждан было отменено из-за тяжелой экономической ситуации. При прекращении трудовой деятельности стоимость пенсионного коэффициента увеличивается на все пропущенные индексации. Проекты о возобновлении индексации вносятся в Госдуму регулярно, но все они ложатся «под сукно».
Так вот, что касается работающих пенсионеров, то у них ежегодно с 1 августа проводится перерасчет размера пенсии, то есть изменение размера страховой пенсии в связи с наличием у пенсионера дополнительного заработка, с которого начислены (уплачены) страховые взносы. В 2017 году такой перерасчет пенсии коснулся 11,8 млн пенсионеров. Для них выплаты в среднем увеличились на 168,8 рублей. Годом ранее повышенные пенсии получили 12,9 млн пенсионеров. Рост пенсий составил после перерасчета 149,8 рубля.
В заключение обращу внимание еще на несколько пунктов из проекта приказа Минтруда. В частности, в нем сказано, что человеку должны выплачиваться любые положенные пенсии, даже если его признали банкротом. А также о том, что если молодые люди учатся в иностранном вузе и потеряли кормильца, они все равно имеют право на социальную пенсию до достижения ими возраста 23 лет вне зависимости от того, поступили они туда самостоятельно или поехали по направлению в соответствии с международными договорами России. Но это тоже не «революция».
Индексация пенсий в России с 2019 года будет только один раз с 1 января. В законе о повышении пенсионного возраста в России пропишут новый порядок индексации пенсий с 2019 года: один раз в год - с 1 января и до 2024 года. Об этом сообщил 2 октября 2018 года министр труда и соцзащиты Максим Топилин.
Порядок выплаты пенсий работающим пенсионерам значительно отличается
от того, как они производятся неработающим гражданам. Это выражается, прежде всего, в отмене ежегодной индексации пенсий на уровень инфляции, которую в Правительстве больше восстанавливать не собираются. Кроме того, «замороженная» стоимость пенсионного балла не позволяет в полной мере увеличивать пенсии работающим пенсионерам во время августовского перерасчета.
Согласно планам Правительства, с 2019 года страховые пенсии в России будут индексироваться выше инфляции - в среднем на 1000 руб. в год
, что будет реализовано за счет высвободившихся денег от реализации пенсионной реформы, которой предусматривается поэтапное повышение пенсионного возраста
. Однако эта индексация в очередной раз (с 2016 года) не коснется работающих пенсионеров - для них такую ежегодную прибавку осуществлять не планируется.
Помимо этого, многих россиян беспокоят слухи о полной отмене пенсии работающим пенсионерам, которые активнее стали распространяются в сети Интернет на фоне проводимых Правительством изменений пенсионной системы.
Необходимо отметить, что решение об отмене пенсий гражданам, которые продолжают трудовую деятельность, не может быть реализовано
на практике. Право граждан на страховую пенсию при достижении пенсионного возраста, из-за получения инвалидности или в случае потери кормильцагарантировано Конституцией
, поэтому подобная информация, распространяемая некомпетентными источниками, является недостоверной
.
Никаких принципиальных изменений в пенсионном обеспечении работающих пенсионеров в 2019 году не ожидается
- для них будет сохранен тот порядок выплат пенсии, который осуществлялся, начиная с 01.01.2016 г., когда был введен мораторий на индексацию пенсий.
Для работающих пенсионеров «заморожены» стоимость пенсионного балла и величина фиксированной выплаты на том уровне, который был установлен на дату выхода на пенсию
или до 1 января 2016 года. Это означает, что проводимая Правительством ежегодная индексация этих величин никак не отражается на пенсионном обеспечении работающих граждан - пока они работают, их пенсии остаются на прежнем уровне
.
Изменять такой подход Правительство не намерено, о чем сообщил первый вице-премьер и министр финансов России Антон Силуанов в ходе своего выступления 27 июня 2018 г. в Совете Федерации, выразив позицию Правительства по этому вопросу. Глава Минфина отметил, что менять сложившийся подход нецелесообразно
, так как он является справедливым по определенным причинам:
На основании этого, в Правительстве считают, что скорректированный в 2016 году подход к выплате пенсий работающим гражданам целесообразно сохранить, так как это в полной мере вписывается в планы Кабмина по обеспечению высоких темпов роста доходов населения : неработающим - за счет повышенной индексации, а работающим - только за счет роста заработных плат и различных льгот (в том числе налоговых), предусмотренных пенсионерам.
Пенсии граждан, которые продолжают работать, в 2019 году будут увеличены только в результате перерасчета
, который автоматически производит ПФР с 1 августа. В результате такого перерасчета будет назначена прибавка к пенсии, которая определяется исходя из уплаченных за прошедший год страховых взносов
.
Читайте также: Красивые поздравления с Днем полиции 2018 года в стихах и прозе сотрудникам МВД РФ, СМС, картинки, открытки, своими словамиОтметим ряд особенностей, которые влияют на размер прибавки в августе 2019 г.:
Исходя из этого, в 2018 году пенсия для работающих пенсионеров будет увеличена только с 01.08.2019 г.
, и максимальная величина прибавки будет ограничена стоимостью трех пенсионных баллов - т.е. не более, чем 244,47 руб.
Чем раньше гражданина оформил пенсионные выплаты, тем ниже для него стоимость одного ИПК, а значит, и прибавка будет меньше, чем 244,47 руб. Больше никаких изменений в пенсионном обеспечении для работающих россиян в 2019 г. не ожидается
.
ДЛЯ СРАВНЕНИЯИндексацию пенсий неработающим пенсионерам с 2019 годаПравительство планирует осуществлять с темпами, превышающими уровень инфляции, что позволит ежегодно увеличивать их размер в среднем на 1000 рублей
. Благодаря этому к 2024 году средний по стране уровень пенсий неработающих пенсионеров планируется увеличить с 14 до 20 тысяч рублей
.
Поскольку для работающих пенсионеров действует мораторий на индексацию, такое существенное повышение пенсий их не коснется. Как отмечалось выше, в Кабмине считают, что осуществлять повышение доходов работающих граждан в полной мере может рост реальных заработных плат
, поэтому дополнительно индексировать выплаты им нет необходимости.
Вопрос по поводу отмены пенсий работающим пенсионерам уже поднимался неоднократно , а в связи с началом проведения в 2019 году предложенной Правительством пенсионной реформы он стал обсуждаться еще более активно. Однако на заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, которое прошло 11 июля 2018 г., замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов сообщил, что выплаты работающим пенсионера отменять не намерены . «Нет, такой сюжет не рассматривается», - заявил А. Пудов.
Пожалуй, ни один закон последних лет не вызывал у народа столько эмоций, сомнений и переживаний. Практически каждый житель России имеет свое мнение по поводу недавно утвержденного властью документа, и, чего греха таить, понимает и поддерживает этот документ не подавляющее большинство. Достаточно вспомнить петиции в интернете, митинги и одиночные пикеты. Но свершилось. Закон о повышении пенсионного возраста в России одобрен Советом Федерации и подписан президентом Владимиром Путиным.
С 1 января 2019 года федеральный документ по вопросам назначения и выплат пенсий вступит в законную силу. Разобраться в его тонкостях и деталях – дело полезное. В этом нашим читателям поможет начальник Управления ПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Татьяна Владимировна Черендина.
— Вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждался не год и даже не два. И вот 3 октября 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 350, который вносит изменения в ряд законодательных актов. Основное событие – это увеличение возраста выхода на пенсию для женщин до 60 лет и для мужчин до 65. И ещё ряд положений, которые мы дальше обсудим.
Действующий сегодня пенсионный возраст – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Новый закон предусматривает увеличение этого возраста на 5 лет. Для мужчин и женщин одинаково. Увеличение будет происходить поэтапно — каждый год прибавляться по одному пенсионному году. Переходный период планируется завершить к 2028 году. В итоге пенсионный возраст увеличится на заданные параметры, но требования к трудовому стажу и баллам останутся прежними – не менее 15 лет и 30 баллов.
В переходный период — 2019 и 2020 годы — для тех, кто в это время достигнет возраста выхода на пенсию, увеличение пенсионного возраста будет происходить по принципу — по полгода в год. К примеру, если в январе 2019 года женщине исполняется 55 лет, пенсию ей назначат ровно через полгода. Если 55-летнего возраста она достигнет во втором полугодии 2019 года, право на пенсию получит в первом полугодии 2020 года. И это правило будет действовать два года, как для женщин, так и для мужчин.
— Между тем, есть определенные категории трудящихся россиян, для которых возможен более ранний выход на пенсии. Их ждут изменения с 1 января 2019 года?
— Новым законом предусмотрен более ранний выход на пенсию для мужчин, имеющих трудовой стаж 42 года и более, и женщин, проработавших 37 лет и более. У таких работников есть возможность выйти на пенсию на два года раньше: мужчинам – в 63 года, женщинам – в 57 лет. Сегодня таких людей не много, но их число будет расти. Поскольку граждане поймут – чтобы заработать такой стаж, надо начинать работать лет с восемнадцати. Надо быть «заточенным» на долгую и официально оформленную трудовую деятельность. Кстати, на сегодняшний день в Управление ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе уже обратились 36 человек, имеющих длительный трудовой стаж.
— Возможность уйти на пенсию раньше имеют северяне. И новый закон это право сохраняет. Но с определенными поправками. Какими?
— Для нынешних льготников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 55 лет, соответственно.
Требования к продолжительности специального (северного) стажа и страхового стажа также не изменились. По-прежнему требуется выработать на Крайнем Севере 15 лет, а в местностях, приравненных к северным, 20 лет.
Для женщин-северянок, имеющих двоих детей и воспитавших их до 8 лет, отработавших в районах Крайнего Севера 12 лет, а в приравненных к ним местностях – 17 лет, сохраняется прежний возраст выхода на пенсию – 50 лет. И, даже если эти женщины переедут до наступления пенсионного возраста в более теплые края, но все необходимые условия будут соблюдены (выработанный стаж, рождение двоих детей, их воспитание до 8-летнего возраста), «северная» пенсия за ними останется.
— Но ведь не только мамы с Севера сохранят право на досрочную пенсию?
— Да, по действующему законодательству женщины, имеющие пятерых и более детей, воспитавшие их до 8-летнего возраста, получают право раннего выхода на пенсию. В 50 лет. И это право будет за ними сохранено. Но в новой версии пенсионного закона появились и новые положения. Для женщин, которые имеют троих детей и воспитали их до 8 лет, право выхода на пенсию наступает в 57 лет. Многодетная мама четверых детей может уйти на пенсию в 56 лет. Женщины 1964 года рождения, имеющие такую большую семью, в следующем году уже получат право на пенсию.
— Профессии и условия труда бывают разные. Не всем повезло работать в комфортном офисе с кондиционером, кому-то нужно и в шахте уголь добывать, и из скважин нефть качать. Я о вредных и даже опасных производствах, и людях, на них занятых. Они ведь тоже льготники, касаемо пенсионного возраста. И эти льготы для них сохраняются?
— Для тех, кто работает в профессиях с вредными и тяжелыми условиями труда (по Спискам 1 и 2, «малым» спискам: лесозаготовки, плавсостав и др.) никаких изменений не будет. У них и требования к стажу сохраняются, и пенсионный возраст не увеличится.
Более того, для занятых на этих рабочих местах возраст выхода на пенсию стал еще более льготным. Если сейчас по второму или «малым» спискам льгота досрочного выхода на пенсию 5 лет, с учетом того, что для остальных пенсионный возраст будет расти, а для этих категорий не будет меняться, они будут выходить на пенсию гораздо раньше общеустановленного возраста.
По этим профессиям есть необходимость проведения работодателем специальной оценки условий труда. Если эти условия не выполнены, то и специальный стаж не формируется. Если же проведена специальная оценка условий труда, и ею подтверждено, что условия вредные, тяжелые, работодатель соответственно платит дополнительный тариф по страховым взносам, тогда этот период идет в специальный стаж, и пенсия назначается досрочно.
— А как закон касается медиков и педагогов?
— У людей этих профессий по-прежнему сохраняются требования к медицинскому и педагогическому стажу. Так, медицинские работники, если они работали в селе, должны для назначения досрочной пенсии выработать 25 лет стажа, если в городе — то 30 лет. Для педагогических работников требование выработать педагогический стаж 25 лет не зависит от места работы и проживания. Для работников творческих профессий свои требования. Но есть нюанс. Сейчас у них право на пенсию возникает сразу после выработки стажа, без привязки к конкретному возрасту. С 2019 года, после того как отработан необходимый страховой стаж, надо будет, как и в других случаях, выждать увеличение возраста.
— «Сельская» надбавка для неработающих пенсионеров. Её ждали. И дождались – в новом пенсионном законе она прописана. А если о деталях?
— Введение сельской надбавки должно было состояться с 2020 года, но заработает с 1 января 2019 года. Речь идет об увеличении на 25% фиксированной выплаты, которая на сегодня составляет 4983 рубля. Она назначается неработающим пенсионерам-жителям села при наличии не менее 30 лет стажа в определенных сельхозпроизводствах. Перечень этих производств должен быть утвержден федеральным правительством. В Управление ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе за «северной» надбавкой уже обратились 10 человек.
— У некоторых жизнь, по разным обстоятельствам, складывается так, что, подойдя к почтенному возрасту, они не наработали нужного трудового стажа. И могут рассчитывать только на социальную пенсию по старости. Параметры её получения изменились?
— Увеличивается возраст для назначения социальной пенсии по старости. Сейчас такая пенсия назначается в 60 лет женщинам, в 65 лет — мужчинам. По новому закону здесь будет тоже поэтапное увеличение возраста: женщинам до 65 лет, мужчинам до 70 лет. Выплачиваться эта пенсия будет только неработающим.
У коренных малочисленных народов Севера сохранилась возможность получать социальную пенсию уже в 50 лет. Но для них вводится дополнительное условие — они будут получать социальную пенсию, только если нигде не работают.
— В конечном счете, пенсионные пертурбации затевались с благой целью – для увеличения размера пенсий.
— Именно так. Для того, чтобы увеличить размер пенсии действующим пенсионерам. И это увеличение будет не разовое, а на протяжении ряда лет. В федеральном законе определены стоимость пенсионного балла и механизм его индексации до 2024 года. К примеру, если в 2019 году балл будет стоить в 87,24 рубля, то в 2024 – 116,63 рубля. За пять лет увеличение на 33,7%. Определен на ближайшие 5 лет и размер фиксированной выплаты. По факту же, начиная с января 2019 года, пенсия будет увеличиваться ежегодно в среднем на тысячу рублей, в зависимости от размера установленной пенсии.
«Как оформить ежемесячную выплату по уходу за нетрудоспособным», читайте в нашем материале .
Положенная всем остальным пенсионерам. Государство посчитало это справедливым по отношению к трудящимся пенсионерам и более выгодным вариантом для сокращения расходов бюджета Пенсионного Фонда.
Ранее в правительстве обсуждают вопрос о и поступают по данному предложения конкретные решения от Министерства финансов и других органов государственной власти, например, предлагалось отменить выплату фиксированной части пенсии. Однако на данный момент никаких конкретных решений правительство не озвучивало.
По достижению пенсионного возраста не все граждане желают покидать рабочее место и проводить время дома. Напротив - пенсионеры находят дополнительную подработку или остаются на официальном трудоустройстве.
В Российской Федерации возможно пребывание на пенсии с получением ежемесячной выплаты и трудиться официально, одновременно с ней получая зарплату.
Государство пытается всячески простимулировать население к более позднему выходу на пенсию , отказавшись от выплаты, предлагая увеличить ее размер .
Получение одновременно и пенсии, и заработной платы намного выгодней и, безусловно, существенно повышает материальное обеспечения пенсионера. Кроме этого, продолжая увеличивать свой стаж при выходе на пенсию, можно извлечь для себя выгоду, поскольку страховые взносы и сумма пенсионных накоплений также увеличиваются, а значит растет и сама выплата. В связи с этим проводится ежегодный перерасчет пенсионных выплат .
Однако на данный момент точно известно, что в ближайшее время подобные решения приниматься не будут.
Минимально отложить выход на пенсию можно на один год, а максимально премиальный коэффициент начисляется 10 лет. Таблицы соответствия премиального коэффициента и срока отсрочки размещены в приложениях и к закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» . Можно сделать вывод, что чем больше период отсрочки, тем выше размер будущего пенсионного обеспечения. Например, при отсрочке на год размер пенсии повысится на 6,5%; при отсрочке на 5 лет - уже на 40%.
Изменения пенсионной системы коснулись и России. Мировой тенденцией является повышение возраста выхода на пенсию. Плохо это или хорошо, тема отдельной статьи. Закон принят, и необходимо понять, что и как изменится в жизни граждан, претендующих на пенсию. Но, уже существует категория людей, живущие пенсионеры, и они волнуются, не ущемит ли новый закон их права.
Правительство утверждает: жить станет лучше, пенсии станут выше. Станут ли они выше на фоне роста цен, вопрос спорный. Однако, в физическом выражении размер, для существующих пенсионеров, увеличится. Изменится система ежегодной индексации.
Если раньше страховые пенсии индексировались дважды в год на уровень инфляции, то по новому закону это будет происходить – один раз с 1 января фиксировано. Индексировать каждый год, в течение шести лет, будут по-разному:
Вы прочтете, какие правительством будут проводиться меры для смягчения повышения пенсионного возраста в России.
Изменится и сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии, а соответственно и сама пенсия:
По истечении шести лет, индексация будет происходить по прежним правилам, – два раза в год. Остальные надбавки и социальные выплаты останутся без изменений.
Все эти новшества касаются неработающих пенсионеров. Для тех, кто работает – никаких изменений не предусмотрено.
Как повлияет пенсионная реформа на северян – смотрите тут:
Будут простимулированы неработающие пенсионеры, проработавшие тридцать и более лет аграриями. Непременным условием является проживание, по-прежнему, на селе. Им предусмотрена надбавка в размере 25% от фиксированной выплаты.
Получатель, все это время, должен оставаться сельским жителем. Если учесть, что сумма фиксированной выплаты в следующем году составит 5 334,19 рубля, то доплата будет составлять – 1333 руб.
Какие у правительства были и почему они были отвергнуты вы узнаете по ссылке.
Изменение возраста выхода на пенсию затронул и тех граждан, которые получают её по инвалидности. Ранее этот срок был ограничен наступлением пенсионного возраста, после чего инвалид переводился на пенсию по старости.
До принятия нового закона, возраст составлял – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Поскольку годы увеличили, то и переход на пенсию по старости откладывается.
Эксперты отмечают, что почувствуют несправедливость инвалиды 3 группы, поскольку размер фиксированной выплаты пенсии по инвалидности к пенсии по старости отличается почти в два раза.
Фиксированная выплата пенсионерам по старости составляет 5334 рубля, а у инвалидов 3 группы 2667 рубля. Увеличение возраста для получения пенсии по старости, оттягивает переход на нее тех, кто получает пенсию по инвалидности.
Как и накопить на достойную старость – читайте в статье по ссылке.
Какие изменения произойдут в порядке получения пенсии? Повышение возраста выхода на пенсию повлияет и на возможность перехода на пенсию умершего супруга. Если раньше это можно было сделать в 60 и 55 лет соответственно, то теперь возраст повышается, согласно графику и к 2023 году достигнет 65 лет для мужчин и 60 для женщин.
Работающие пенсионеры не получат никаких индексаций. Помимо этого, их положение может ухудшится из-за введения такого понятия как «предпенсионный возраст». Закон вводит дополнительную защиту этой категории граждан при расторжении трудового договора, либо приеме на работу.
