Самый востребованный способ определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) — это анализ рынка. Собирается ли бюджетная организация воспользоваться одним из конкурентных методов закупок или же рассматривает вариант приобретения товара или услуги у единственного поставщика — не имеет значения, ведь, в соответствии с действующим законодательством (ст. 22 44-ФЗ), в любом случае необходимо предоставить обоснование НМЦК. Для того чтобы сделать это без нарушений, заказчику потребуется найти актуальные ценовые данные. Для этого необходимо собрать ряд коммерческих предложений от различных поставщиков, предлагающих искомый товар или услугу.
Для определения НМЦК бюджетная организация, которая выступает в роли заказчика, должна запросить коммерческие предложения минимум у пяти потенциальных исполнителей. В качестве ответа она должна получить как минимум три ценовых письма с описанием товаров или услуг, отвечающих всем заявленным в плане закупки условиям.
Основной целью является сбор действующей ценовой информации с целью последующей ее аналитики. По результатам тщательного анализа и выводится НМЦК.
После того, как заказчик в поиске трех поставщиков для расчета НМЦК планируемой закупки рассылает письмо (образец запроса на коммерческое предложение представлен выше), ему приходят официальные ответы от выбранных организаций.
Так что же представляет собой ответ? В первую очередь, это документ на официальном бланке поставщика, заверенный «живой» печатью и подписью руководителя, а в некоторых случаях финансового директора или главного бухгалтера. Он включает в себя следующую информацию:
Важно помнить, что такая бумага носит исключительно информационный характер и не является прямым побуждением к заключению договора.
Стоит отметить, что срока действия полученные данные о стоимости не имеют. Это также необходимо отметить в ответе. При использовании этого материала для расчетов в будущих периодах текущая цена будет индексироваться в соответствии с коэффициентом пересчета.
Если бюджетное учреждение оказывает дополнительные услуги населению, то есть ведет предпринимательскую деятельность и получает официальный доход, оно имеет право вывести часть закупок из-под жестких регламентаций 44-ФЗ и воспользоваться более лояльным к бюджетным заказчикам 223-ФЗ.
Стоит различать конкурентный способ определения поставщика и непосредственно запрос ценовой информации для проведения конкурса или аукциона по ФЗ-223. Данные о стоимости товаров, работ и услуг запрашиваются с той же целью, что и в ФЗ-44 — для выявления актуальных цен и определения НМЦК.
Письмо с просьбой предоставить информацию о ценах составляется аналогично 44-ФЗ.
На основании этого закона действует дополнительный конкурентный способ определения поставщиков, именуемый запросом предложений. Заказчик размещает в системе извещение о проводимой таким образом закупке и подробно указывает всю необходимую информацию. При этом к участию могут приглашаться определенные исполнители, соответствующие техническим критериям заказчика. В запросе предложений может участвовать любая организация, которая удовлетворяет требованиям организатора закупки. Затем идет прием, рассмотрение и финальная оценка заявок. Членами комиссии учитываются как минимум два установленных критерия для оценки. В результате, по итогам процедуры, заключается контракт именно с тем поставщиком, который предложил самые выгодные условия. Итог ЗП также отражается заказчиком на официальном сайте в открытом доступе.
Этот способ также может применяться в случае расторжения заказчиком действующих контрактов или же при повторном проведении конкурентных способов (конкурс, аукцион) и признании их несостоявшимися.
Более простой вариант — оформить письмо, образец запроса на коммерческое предложение в такой форме представлен ниже.
Если поставщик заинтересован в дальнейшем участии в торгах, ему следует незамедлительно направить ответ на запрос коммерческого предложения, пример которого можно скачать ниже.
Для определения НМЦК по 223-ФЗ можно воспользоваться одним или несколькими способами.
1. Поискать данные о стоимости на продукцию в реестре закупок, которые проводились в соответствии с 223-ФЗ и . Все нужные данные размещается в ЕИС, при этом для целей определения НМЦК можно использовать информацию о ценах того участника, с которым заключается договор.
2. Поискать данные о рыночных ценах в едином реестре договоров по 223-ФЗ и в , по 44-ФЗ.
3. Собрать и проанализировать общедоступную информацию о рыночных ценах. К ней относится в том числе:
4. Осуществить поиск в официальных источниках уполномоченных государственных и муниципальных органов.
5. Если применимо, можно поискать данные о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, которое регулирует оценочную деятельность в РФ.
6. При возможности можно использовать данные информационно-ценовых агентств.
7. Наконец, можно запросить информацию о рыночных ценах на продукцию минимум у трех поставщиков, которые специализируются на поставке нужной продукции. Их контакты всегда есть в открытом доступе. Чтобы их получить, можно воспользоваться любой поисковой системой.
Запрос коммерческого предложения (далее – ЗКП) относится к одному из типов коммерческих писем. Как правило, в них запрашивается либо уточняется информация о той или иной услуге или товаре. Это письмо-запрос. Ознакомимся с его формами и принципами построения, чтобы оно было привлекательно для второй стороны.
Коммерческое предложение – особая форма коммерческого письма, при помощи которого оперируют информацией об услугах или товарах. Такой вид писем представляет собой запрос, уточняющий имеющиеся данные или выясняющий неизвестные, и создается на основе информации, которую предоставляет сама компания. Создается запрос в целях получения или предоставления услуг.
Хотя форма такого письма создается достаточно свободно, в список обязательных составляющих, из которых должно состоять коммерческое предложение, обязательно входят:
Письмо-запрос требует грамотности, чтобы получатель не пренебрегал им. Потому нужно использовать структуру, общую для большинства деловых писем. В образец входят такие обязательные пункты:
Есть две основные формы, в которые можно облечь коммерческое предложение. Первый пример, как и второй, включает обязательную грамотность и четкость формулировок. В частности, в первых строках называем саму организацию и ее достоинства, например, известность, качество и пр. Основанную на этом причину пишем позже. К примеру, мы производители одежды и нам нужны пуговицы для конкретных вещей. Далее должен следовать запрос на приобретение у фирмы известного количества нужных материалов, обязательно указать при этом точную стоимость, в которую выльется перевозка товара. Затем – просьба известить о решении. Завершающий штрих – должность, инициалы и подпись.
Другой пример основан на предложении не купли, а продажи, то есть поставки товаров конкретной фирмы, помощи в их распространении. В первых строках следует указать, какие заслуги имеет компания в подобных операциях, бренды, с которыми она успешно работала, способствуя распространению продукции. Далее делаем акцент на том, что продукция компании вызывает живой интерес и уверенность, что такое сотрудничество станет взаимовыгодным для обеих сторон. Можно отметить, что сотрудники вашей компании побывали на их выставках и этим подкреплены вышеуказанные заверения. Далее образец содержит пункт с запросом на согласие компании-клиента на то, чтобы поставщик продавал ее изделия.
Хорошо, если попутно товарам будет обеспечиваться еще и техническая поддержка, в связи с чем проводится запрос на подробные технические данные товаров. После приличествующих слов уважения отмечаются инициалы ответственного лица, должность и подпись.
Предпочтительно, чтобы данное лицо было начальником или председателем компании.
Изначально следует понять, что ЗКП – это грамотно продуманный план, по которому две компании будут сотрудничать. Вначале следует понять, как будет выглядеть форма, и лишь затем перенести ее на бумагу. Каким бы ни был нижеприведенный пример, нужно помнить, что оригинальность нынче ценится на вес золота. На русском или английском – в любом случае это имеет ценность. Однако существует пятерка сценариев, на которые стоит опираться при создании коммерческих предложений:
Такая форма запроса пригодится, если одной компании самой необходима информация об услугах или товарах другой. Иначе говоря, составляется запрос котировок. С одной стороны, можно указать сразу, в каких масштабах нужны закупки, назвав точные пределы цен, которые готова заплатить одна компания за услуги другой. С другой, начать можно с четких пожеланий. В обоих случаях следует четко указывать спецификацию каждого товара.
Следующий вопрос – условия оплаты. Нелишним будет заверить качество товаров и услуг, уточнить весь объем контракта. Обычно поставщик не медлит с ответом и без конкретного указания конечного срока. Однако можно его указать, чтобы поставщик имел понятие, что дальше этого срока никто ждать не намерен, и выгодный контракт может уплыть у него из-под носа, если он промедлит.
Еще до того, как слать контрагенту такое письмо, следует его проверить и на основании полученной информации уже судить, насколько можно ему доверять. Следует при этом учитывать положения 44 ФЗ, которые должны уважать обе стороны, чтобы их действия не были сочтены противозаконными махинациями.
Для создания ЗКП нужно не просто обладать базовыми знаниями. Надо иметь творческие задатки, чтобы предложение удалось. Очень важно, чтобы в предложении присутствовала “цепляющая” часть.
Стоит глубоко проникнуть в проблемы будущего клиента, чтобы положительный ответ стал более вероятен. И только потом начинать составлять КП на бумаге.
