О досрочной пенсии водителям подробно 05 июня 2015 Водители автобусов, троллейбусов и трамваев, занятые на регулярных городских маршрутах, могут уйти на пенсию раньше при соблюдении ряда важных условий. По данным службы исследований НГС. Работа самой популярной профессией, которую искали новосибирцы в мае текущего года, стала профессия водителя, в том числе и на городском транспорте. Стоит отметить, что у некоторых представителей данной профессии есть право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К такой категории относятся водители автобусов, троллейбусов, трамваев, занятые на регулярных городских маршрутах. Перечисленные граждане могут уйти на пенсию ранее общеустановленного пенсионного возраста: мужчины в 55 лет, а женщины в 50. Но для возникновения права на досрочную пенсию должен быть соблюден ряд важных условий. Прежде всего, им необходимо, как и всем гражданам, «набрать» в течение всей трудовой жизни не менее 30 пенсионных коэффициентов (с учетом переходных положений). Вторым условием для назначения «льготной» пенсии является продолжительность страхового стажа на соответствующих работах. Так мужчина при общем страховом стаже в 25 лет должен проработать в качестве, например, водителя автобуса на городском маршруте, не менее 20 лет. У женщин общий страховой стаж должен быть 20 лет, и не менее 15 лет на соответствующих видах работ. Основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителям автобусов, троллейбусов либо трамваев является работа в течение полного рабочего дня только на регулярных городских пассажирских маршрутах. Водителям автобусов период работы включается в требуемый специальный стаж при занятости на автобусных регулярных городских пассажирских перевозках. Данный факт должен быть подтвержден документально. В качестве подтверждающих документов рассматриваются приказы о назначении на работу водителем регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы, лицевые счета, ведомости на заработную плату, коллективные договоры и другие документы, содержащие необходимые сведения. К регулярным городским пассажирским перевозкам относят перевозки на регулярном маршруте, который проходит в пределах черты города, график движения на таком маршруте утвержден и согласован с местными органами управления в интересах всех жителей города. На таких маршрутах перевозки осуществляются с определенной периодичностью по расписанию с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Автобус должен по расписанию проследовать все промежуточные контрольные пункты на маршруте. К городским пассажирским автобусным перевозкам относятся регулярные перевозки, которые выполняются автотранспортным средством, предназначенным для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более 8. Работа на городских пассажирских регулярных маршрутах может организовываться с полуэкспрессным, экспрессным либо обычным режимом движения или сочетать в течение дня указанные режимы. Правом на пенсионные льготы такие водители пользуются при условии документального подтверждения требований, предъявляемых к городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам. Не имеют права на пенсионные льготы водители, работающие на пригородных, междугородних, специализированных маршрутах, а также водители, выполняющие заказные перевозки пассажиров по маршрутам, не относящимся к регулярным городским, либо водители ведомственного транспорта, осуществляющие перевозку работников предприятия. Если водитель автобуса в течение рабочего времени наряду с работой на регулярных городских пассажирских маршрутах совмещает работы на пригородных маршрутах или осуществляет заказные перевозки по маршрутам, не отнесенным к регулярным городским, то вопрос о его праве на досрочное назначение пенсии решается в зависимости от того, какой процент рабочего времени составляет работа, дающая право на эту пенсию. Если документально подтверждается, что занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах составляет не менее 80 % рабочего времени, то в этом случае их можно считать занятыми на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском маршруте, время на проведение подготовительно-заключительных работ, проведение предрейсового и послерейсового медосмотра, устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на маршруте, плановое техническое обслуживание. Кроме того, периоды работы водителей на регулярных городских пассажирских маршрутах после 1 января 2013 года засчитываются в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочное назначение пенсии по старости, только при условии уплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам. После проведения на рабочем месте специальной оценки условий труда зачету в специальный стаж будут подлежать периоды работы только в том случае, если по результатам специальной оценки на рабочем месте водителя будет установлен вредный класс условий труда.
Учалинский районный суд Республики Башкортостан
Учалинский районный суд Республики Башкортостан - СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гильманова Р.М.,
при секретаре Шариповой Н.М.
с участием истца Антонова А.В. и его представителя Неудачина В.А.
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и
г. Учалы РБ Беляевой А.А.,
представителя Учалинского АТП - филиал ГУП «Башавтотранс» Кучербаевой P.M.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова А.А.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Учалинскому районе и г. Учалы о признании недействительным решения ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы от года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Антонов обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав его тем, что решением пенсионного фонда от года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет, дающего право на досрочную пенсию в возрасте лет. По расчетам Пенсионного фонда в стаж дающий право для назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 6 месяцев 1 день, куда вошли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец считает данное решение незаконным. В стаж дающий право на льготную пенсию не вошли периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 лет 07 месяцев 24 дня) по профессии водитель на автобусах городских регулярных пассажирских маршрутах, с привлечением на пригородных маршрутах на Учалинском автотранспортном предприятии, поскольку по первичным документам не подтверждается полная занятость в течение полного рабочего дня на работе в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Решение Пенсионного фонда обжаловалось истцом в Управление Пенсионного фонда в РБ, которым было разъяснено о необходимости наличия 20 летнего стажа водителем автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах при наличии страхового стажа не менее 25 лет. При обращении с заявлением на имя директора Учалинского АТП с просьбой внести изменения в трудовую книжку, получил письмо, в котором указано, что в связи с ликвидацией организации работодателя исправить записи не могут. Указывает, что за период работы водителем - Антонов был награжден различными грамотами и в период работы с ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автобуса на городском маршруте, при этом имелись постоянные переработки рабочего времени.
Истец мотивировал, что на ДД.ММ.ГГГГ, когда ему исполнилось лет, т.е. возраст дающий право на льготную пенсию, его льготный стаж составлял 29 лет 9 месяцев 16 дней.
Поэтому он просит признать недействительным отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы в решении от в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах за вычетом из него периодов работы в качестве инструктора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,что составляет 27 лет 01 месяц 11 дней и включить данный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ по Учалинскому району и г. Учалы назначить Антонову досрочную трудовую пенсию по старости с выплатой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ УПФ в Учалинском районе и г. Учалы судебные расходы в размере руб. услуги юриста и руб. расходы по оплате госпошлины.
В судебном заседании истец Антонов и его представитель, заявленные требования поддержали полностью. Антонов А.В. пояснил, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом периода работы инструктором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в качестве водителя автобуса. Выполнял перевозки пассажиров на регулярных городских маршрутах по г. Учалы. Работал посменно, утренняя смена-8 часов, вторая смена, которая длилась до 1 часа 30 мин ночи составляла 9 часов. Но за нее выплачивались ночные. Больше ни где ночные не выплачивались. Сам характер труда обязывал водителя трудиться полную смену. За выполнением рейсов по городу согласно установленным нормам наблюдал диспетчер АТП. Но т.к. автобусы на пригородных маршрутах иногда ломались, то приходилось снимать автобус с городских маршрутов и отправлять в рейс на пригород, чтобы забрать из какой либо деревни людей. С целью, чтобы облегчить такое привлечение с других маршрутов, был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому и делалась приписка в трудовой книжке у всех водителей на городских маршрутах с привлечением на пригородные по производственной необходимости. Но такое привлечение носило эпизодический характер, т.е. привлекали очень редко и потому отдельные приказы не издавались, зарплата не перерассчитывалась. Таким образом истец проработал указанный период в одном предприятии и на одном месте, не меняя характера и функций труда. Поэтому просит суд установить тождественность выполняемых им трудовых функций в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не вошел в льготный стаж, трудовым функциям водителя автобуса по перевозке пассажиров на регулярных городских маршрутах.
В связи с Приказом ГУП «Башавтотранс» РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное унитарное дочернее Учалинское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс» РБ было ликвидировано. Данное обстоятельство также подтверждается свидетельством серии № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица. В связи с этим часть документов ликвидированного предприятия были переданы в архив, остальные не сохранились.
Справка из архива лишь подтвердила имеющиеся записи в трудовой книжке. Остальное подтвердить не смогли в виду неполноты документов поступивших на хранение в архив.
В настоящее время стало известно, что представленная информация о ликвидации Государственного унитарного дочернего Учалинского автотранспортного предприятия ГУП «Башавтотранс» РБ не соответствует действительности. Государственное унитарное дочернее Учалинское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс» РБ не ликвидировано, а реорганизовано и потому вновь созданное на базе выше указанного дочернего предприятия Учалинское АТП филиал ГУП «Башавтотранс» является его правопреемником, а значит обладает правами и обязанностями предыдущего предприятия. А учитывая, что юридическое лицо является филиалом, то оно может самостоятельно выступать стороной по иску в виде ответчика. Отказ правопреемника в предоставлении в пенсионный фонд уточняющих справок, а также внесения исправлений в трудовую книжку истца не обоснован, т.к. противоречит действующему законодательству.
А не предоставление истцом в пенсионный фонд иных письменных доказательств, связано с объективными причинами, т.к. архивные документы, в том числе путевые листы и приказы по личному составу не сохранились, что не должно лишать его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанные пробелы могут быть восполнены правопреемником.
В связи с изложенным, истец просит включить спорные периоды в льготный стаж, назначить пенсию с момента наступления права на пенсию т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать судебные расходы.
Представитель ответчика Управления ПФ РФ в Учалинском районе и городе Учалы РБ исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении УПФР от ДД.ММ.ГГГГ за №. Пояснил, что истец обратился с заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.
По расчетам пенсионного фонда стаж истца на соответствующих видах работ по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 02 года 06 месяцев 01 день.
В него вошли следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 02 г. 06 мес.01 день по профессии водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах на Учалинском автотранспортном предприятии-филиале Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан.
В стаж на соответствующих видах работ пенсионным фондом не были засчитаны следующие периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 лет 07 месяцев 24 дня) по причине отсутствия документов подтверждающих полную занятость истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 04 месяцев 22 дня) по профессии водитель на автобусе городских регулярных пассажирских маршрутов, с привлечением на пригородных маршрутах на Учалинском автотранспортном предприятии, не были включены в стаж потому, что в переданных в ПФР работодателем сведениях согласно п. 2 ст. 13 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отсутствует код особых условий труда, т.к. не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего времени на работе в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах.
Поэтому просила суд в заявленных исковых требованиях отказать.
Представитель Учалинского АТП - филиал ГУП «Башавтотранс» являющегося правоприемником реорганизованного автотранспортного предприятия, в котором истец проработал с 1977 года до реорганизации, требования истца находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям изложенным истцом.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей и специалистов, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно разъяснения в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суть которых заключается в том, что при возникновении спора по поводу включения в специальный стаж работы, необходимо исходить в каждом конкретном случае из характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.д.
Согласно Письма Минтранса РФ от 02.07.1992 г. № 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.
При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.
В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:
На проведение подготовительно - заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.86 N1115-18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),
на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),
На участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).
Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).
При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.
Кроме того, в целях восстановления прав гражданина суд полагает возможным при разрешении спора использовать все возможные средства доказывания и считает необходимым руководствоваться Определением Верховного Суда Российской Федерации от 4 июня 2004 года, дело № 72-ВО4-2, согласно которому подтверждение характера работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть установлено свидетельскими показаниями и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
Таким образом, свидетельскими показаниями может быть подтвержден как стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так и характер выполняемой им работы.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2010, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2010 года. Верховный Суд РФ указал, что согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Правилами п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года установлено, что суд также должен разрешить вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В кассационном определении от 18 октября 2011 года Верховный суд Республики Башкортостан указал, что при разрешении исковых требований Антонова А.В. необходимо обсудить вопрос о привлечении к участию в деле в качестве специалиста - бухгалтера, для выяснения порядка оплаты труда Антонова А.В. в оспариваемые период и возможности установления занятости Антонова А.В. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах 80 и более процентов рабочего времени за месяц, исходя из того, что повышенные часовые тарифные ставки устанавливались, для оплаты труда водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах. Кроме того необходимо было выяснить привлекался ли истец в спорные периоды на пригородные маршруты, издавались ли приказы о перемещении его на другой пригородный маршрут, как производилась оплата труда на пригородных маршрутах?
В связи с этим судом по ходатайству истца были допрошены восемь свидетелей и два специалиста, которые своими трудовыми книжками, представленными суду, подтвердили совместную работу с Антоновым А.В. в спорный период на одном предприятии.
Свидетель Я.Р.Р. работавший в Учалинском АТП с 1975 по 2005 год водителем по перевозке пассажиров на регулярных городских линиях показал, что знает Антонова А.В. с момента его прихода в АТП т.е. с. Антонова сразу поставили водителем автобуса по перевозке пассажиров на регулярных городских маршрутах. Характер работы позволял им постоянно видеть друг друга на работе, поэтому он сам был очевидцем этого. С января 1980 г. они стали работать в одном экипаже на одном автобусе, т.е. являясь сменщиками друг друга. Посменная работа была только на городских маршрутах. Первая смена с утра -восемь часов, вторая, за которую шли доплаты ночные -девять часов. Работали по полной смене, за выполнением норм следил диспетчер. Так совместно проработали на городских маршрутах до ДД.ММ.ГГГГ. Имели место привлечения водителей с автобусом городских маршрутов на пригородный, но это было редко, когда ломался автобус, который должен был ехать в деревню. Тогда снимали кого- нибудь с городского маршрута и отправляли в деревню забрать людей. Чтобы водители не сопротивлялись таким маршрутам, была сделана дописка в трудовой с привлечением на пригородные маршруты по производственной необходимости. Эта дописка в настоящее время стала препятствием при оформлении льготной пенсии.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Г.Ж.Н. суду пояснил, что с 1976 по 1989 год он работал в должности директора Учалинского АТП. Антонов А.В пришел работать в АТП в году и был сразу определен водителем на автобус по перевозке пассажиров на регулярных городских маршрутах, где и проработал вплоть до его увольнения в 1989 году. Характер и функции труда Антонова за этот период не менялись, менялись лишь автобусы. Работали по сменно, вырабатываю полную смену, за этим следил диспетчер. На городских маршрутах производились доплаты за пользование компостерами и также ночные. Ни где больше такие доплаты не производились. В связи с тем, что при поломки какого либо автобуса на пригородных маршрутах, возникала необходимость снимать с маршрута городской и направлять в деревню, чтобы вывести людей. Поэтому в приказе и в трудовых книжках городских водителей по распоряжению из головного предприятия была сделана дописка "с привлечением на пригородные маршруты по производственной необходимости". Но это было редко и носило не постоянный, а эпизодический характер.
Аналогичные показания дали свидетель М.А.И. бывший инженер ОТиЗ проработавшая в АТП с год; Г.Р.Н. бывший заместитель директора по эксплуатации с; А.А.М. бывший водитель автобуса городских маршрутов с год; ФИО8 бывший механик ОТК с год; ФИО9 бывший отдел кадров с года; Ю.Р.Ш. медработник выпускала водителей на линию с
Допрошенная в качестве специалиста В.И.М., отдел кадров АТП с января года, пояснила, что справка представленная ею в Пенсионный фонд за ее подписью и которая легла в основу решения об отказе Антонова А.В. начисления льготной пенсии составлена по указанию главного бухгалтера, а не на основе анализа документов. Т.к. часть документов после ликвидации предприятия была передана в архив, остальные не сохранились по истечению срока хранения. Таким образом она признает, что справка по содержанию ложна и потому недействительна.
Допрошенная в качестве специалиста главный бухгалтер Г.Л.М. работающая в АТП с года по настоящее время показала, что Антонова А.В знает с момента начала своей работы в АТП. По ее приходу он уже работал водителем автобуса по перевозки пассажиров на регулярных городских маршрутах. Знает это по обработке бухгалтерских документов, по начислению зарплат. Характер и функции его труда не менялись в плоть до перевода его механиком в 2008 году. На пригородные маршруты Антонов привлекался редко, эпизодически, по производственной необходимости. Просто снимали с городского маршрута и отправляли в пригород забрать людей в виду поломки какого либо автобуса. При этом приказы не издавались и перерасчета зарплаты не производилось. Сам характер труда заставлял Антонова отрабатывать полную рабочую смену. Т.е. имело место полная занятость времени Антонова А.В. своими функциональными обязанностями, что отслеживалось диспетчером и проставлялось в путевых листах. Считает, что Антонов А.В. имеет необходимый стаж для начисления ему льготной пенсии. Справки представленной отделом кадров в пенсионный фонд она не видела и каких либо указаний на этот счет не давала.
У суда отсутствуют основания ставить под сомнение достоверность показаний свидетелей и специалистов о полной занятости истца, а также характере выполняемой Антоновым трудовой функции в спорные периоды в качестве водителя автобусов по перевозке пассажиров на регулярных городских маршрутах, что также подтверждается материалами дела.
Из трудовой книжки Антонова, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Учалинское АТП водителем 2 класса. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем-инструктором. ДД.ММ.ГГГГ Антонов переведен водителем на автобус городских регулярных маршрутов с привлечением на пригородные маршруты. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем пригородных и городских регулярных маршрутов в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ИТР механиком ОТК и работает по настоящее время, (л.д. 31-37).
Так согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение распоряжения Правительства РБ №-р от ДД.ММ.ГГГГ государственное унитарное дочернее Учалинское автотранспортное предприятие ликвидировано (л.д. 121-122).
И согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ, Учалинского АТП филиала ГУП «Башавтотранс» Государственное унитарное дочернее Учалинское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс» ликвидировано, документы переданы в архивный отдел Администрации Учалинского района и г. Учалы РБ (л.д. 13).
Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная начальником архивного отдела Администрации MP Учалинский район РБ, подтверждает, что в документах ликвидированного предприятия ГУП «Учалинское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс» содержатся сведения о трудовом стаже Антонова А.В. за г.
Так согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, 25 параграф 3 Антонов А.В. принят на работу шофером 2 класса на автобус с недельным испытательным сроком, с ДД.ММ.ГГГГ с повременно-премиальной оплатой труда, с недельной стажировкой на автобусе.
Приказом № - к от ДД.ММ.ГГГГ водитель Антонов А.В. переведен водителем-инструктором в грузовую колонну с ДД.ММ.ГГГГ,
где он работал ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Антонов А.В. переведен в бригаду по городским маршрутам с привлечением на пригородные по производственной необходимости (л.д. 23).
Согласно трудовой книжки и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, при реформе АТП в Учалинское АТП филиала ГУП «Башавтотранс» А.А.В. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем пригородных и городских регулярных маршрутов в порядке перевода,
Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, №№,2776 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу начислялась заработная плата за ночное время за период с год включительно (л.д.24-26).
Копии расчетных листков за 1992 г. 1993г., 1994 г. 1995 г. подтверждают начисление и выплату Антонову А.В. заработной платы за ночное время и то, что он работал на автобусах по пассажирским перевозкам. А также в них значатся надбавки к зарплате за работу с компостерами, что существовало только на городских маршрутах. Лицевые счета, где фамилия Антонова числится в разделе городские маршруты.
Указанное подтверждает, что Антонов работал на городских пассажирских перевозках, т.к. ночные начислялись на маршрутах по городу за вторую смену.
Справка № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. конкурсного управляющего ГУП «Учалинское АТП» уточняющая особый характер работы или условия необходимые для назначения льготной пенсии, выданной И.о. конкурсного управляющего, содержит, что Антонов А.В. имеет право на досрочное пенсионное обеспечение согласно ст. 27 ч. 10 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах (л.д.28)
Эта справка в ходе судебного разбирательства не опровергнута, т.к. стороны- участники процесса обязаны доказать обстоятельства на которые они ссылаются. В связи с этим Представитель пенсионного фонда обязан был не просто ставить под сомнение содержание указанной справки и отрицать ее действительность, но и должен обосновать почему, факты изложенные в ней недостоверны, не соответствуют действительности, а значит доказать, что Антонов не работал в спорный период водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Таких доказательств ПФ суду представлено не было.
Согласно п. 2 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" подтверждению подлежат периоды работ в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.
В соответствии с п. 1.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08 января 1997 г. № 2 автобусный маршрут - это установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами. Исходя п. 1.2.3.1 данного Положения - регулярными являются перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
Согласно Положению о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 августа 1977 г. № 255/16, действовавшему до 25 июня 1999 г., рабочее время водителей, работающих ежедневно в определенные часы, установленные правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, учитывается ежедневно; при суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных пассажирских линиях, определяется по итогам месяца.
По мнению суда, совокупность представленных доказательств по делу позволяет сделать вывод о тождественности выполняемых Антоновым А.В. трудовых функций в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом из него работу истца инструктором, где он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не вошел в льготный стаж, работе в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом судом установлена постоянная занятость истца в указанные периоды в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.
Представленные истцом справки и документы о его работе в спорный период в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, и показания специалистов и свидетелей с достоверностью свидетельствуют о том, что у истца имеется необходимый трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.
Довод ответчика о том, что представленных истцом документов недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии представляется суду несостоятельным т.к. утрата многих документов в связи с истечением срока хранения и по другим не зависящим от него причинам не может влиять на права гражданина, в том числе на назначение льготной пенсии, поскольку сохранность указанных документов от него не зависит.
Вместе с тем в соответствии со ст. никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
РЕШИЛ:
Исковые требования Антонова А.А.В. удовлетворить.
Признать недействительным отказ Государственного управления - Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы РБ в решении от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Антонову А.В. трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Признать право Антонова А.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Признать следующие периоды трудовой деятельности Антонова А.В. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах как лицо, осуществлявшее трудовую деятельность по профессии водитель на автобусе городских регулярных пассажирских маршрутов за период с ДД.ММ.ГГГГ с вычетом его работы в качестве инструктора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет дней.
и обязать Государственное управление - Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы РБ включить их в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное управление - Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы РБ назначить Антонову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости и выплатить ему с периода возникновения у него на это права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного управления - Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы РБ в пользу Антонова А.В. госпошлину рублей и расходы связанные с оплатой услуг представителя в сумме рублей. Всего рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Р.М.Гильманов
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах
Министерство социальной защиты населения Российской Федерации письмом от 01.06.92 N 1-2110-15 сообщило, что считает возможным согласиться с предложенным Министерством транспорта Российской Федерации, ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России, концерном "Росавтотранс" порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда. Министерство социальной защиты населения Российской Федерации сообщило также, что по данному вопросу органам социальной защиты населения на местах будет дано соответствующее разъяснение.
В целях своевременного предоставления достоверных документов, подтверждающих специальный трудовой стаж водителя автобуса, трудившегося на регулярных городских пассажирских маршрутах, и предотвращения возможных конфликтных ситуаций при рассмотрении документов о назначении этой категории работников пенсии в связи с особыми условиями труда Минтранс России, концерн "Росавтотранс" и ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России направляют для сведения и руководства принятый Министерством социальной защиты населения Российской Федерации порядок подтверждения специального трудового стажа.
Первый заместитель
Министра транспорта России
А.Н.Бевзенко
Председатель ЦК профсоюза
работников автомобильного
транспорта и дорожного
хозяйства России
В.И.Мохначев
Президент концерна
"Росавтотранс"
А.К.Васильев
Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.92 N 1-2110-15)
1. Право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.
Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.
2. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов:
2.1. Приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.
2.2. Путевых листов.
2.3. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).
2.3.1. В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как в соответствии с пунктом 1 "г" приложения N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.12.72 N 322/34 водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.
2.3.2. В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.
2.3.3. На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.
3. При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.
В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:
- на проведение подготовительно-заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.86 N 1115 - 18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),
- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),
- на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).
Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).
4. При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
Водители автобусов, троллейбусов, трамваев на городских пассажирских маршрутах имеют возможность реализовать свое право на досрочную пенсию. Раньше общепринятого в стране пенсионного возраста могут уйти на заслуженных отдых и другие категории водителей. Правда, для этого должны быть выполнены некоторые условия.
Если водите трамвай или самосвал...
Согласно ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», выйти на пенсию по возрасту на льготных условиях могут:
Мужчины-водители имеют право выйти на пенсию после достижения 55-летнего возраста и при стаже работы 25 лет, из них - не менее 12 лет и 6 месяцев стажа на работе, которая дает право на снижение пенсионного возраста. В свою очередь, женщины-водители могут выйти на пенсию после достижения 50 лет и при стаже работы 20 лет, из них - не менее 10 лет специального стажа.
Также, согласно указанной выше статье, право на льготную пенсию имеют:
Приготовьте документы
При этом льготный стаж водителя в каждом конкретном случае при оформлении досрочной пенсии необходимо документально подтвердить. Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения Украины №18 от 1 июля 1992 года, подтверждающий документ имеет право дать специальная комиссия, созданная на автопредприятии. В эту комиссию должны входить представители администрации предприятия, профсоюза, управления социальной защиты населения, а также трудового коллектива. Комиссия на основании имеющихся документов и свидетельских показаний должна определить каждому водителю количество льготного стажа.
Решение комиссии оформляется соответствующим протоколом, который подписывают члены комиссии и утверждают на собрании трудового коллектива. Этот протокол и является документом, подтверждающим льготный стаж.
Выписку из указанного протокола водитель должен предоставить в территориальное Управление Пенсионного фонда Украины при оформлении досрочной пенсии наряду со всеми остальными документами: соответствующим заявлением, трудовой книжкой и справками о зарплате, если при расчете пенсии берется период до 2000 года.
Выполнив все условия, указанные выше категории водителей смогут получить пенсию раньше общепринятого в стране пенсионного возраста.
К трактористам-машинистам, непосредственно занятым на производстве сельхозпродукции относятся: работники, которые официально оформлены, имеют соответствующие удостоверения, и постоянно заняты на тракторах и других самоходных машинах на протяжении полного сезона сельскохозяйственных работ в растениеводстве и скотоводстве.
Подготовлено при помощи Управления ПФУ в Киевском районе Одессы
На территории Восточного округа столицы расположен Филиал Восточный ГУП «Мосгортранс», образованный в результате слияния 2-го троллейбусного, 9-го троллейбусного и 4-го автобусного парков. В общей сложности на предприятии трудится более 4000 сотрудников, из которых более половины составляют водители автобусов и троллейбусов.
Начальник ГУ-Главного управления ПФР № 7 Н. Л. Губина разъяснила порядок назначения досрочной пенсии водителям автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Мужчины по достижении 55 лет и женщины 50 лет приобретают право на получение пенсии, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет - соответственно для мужчин и женщин.
Наталия Леонидовна уточнила, что досрочная пенсия таким работникам назначается, если они постоянно в течение полного рабочего дня осуществляют перевозки на регулярных городских маршрутах. К данному виду перевозок относятся регулярные маршруты с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенным для перевозок пассажиров с числом мест более 8.
Работа на городских пассажирских регулярных маршрутах может организовываться с полуэкспрессным, экспрессным, обычным режимом движения или сочетать в течение дня указанные режимы. При этом правом на льготное пенсионное обеспечение такие водители будут пользоваться только при условии документального подтверждения постоянной и полной занятости (не менее 80% рабочего времени) на регулярных городских пассажирских маршрутах. Отработанное время водителя о данным путевых листов считывается по данным путевых листов.
Н.Л. Губина особо отметила, что маршрутные таксомоторные перевозки не относятся к регулярным пассажирским перевозкам, а являются специальными, так как для них не устанавливается регулярность. В этой связи водителям автобусов, работающих в режиме маршрутных таксомоторных перевозок, оснований для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение не имеется.
Также водители, работающие на пригородных, междугородних, специализированных маршрутах, и водители, выполняющие заказные перевозки пассажиров по маршрутам, не относящимся к регулярным городским, либо водители ведомственного транспорта, осуществляющие перевозку работников предприятия не имеют права на пенсионные льготы.
Наталия Леонидовна разъяснила, что размер досрочной трудовой пенсии по старости работникам автомобильного транспорта определяется по общим правилам. Он зависит от продолжительности общего трудового стажа и заработка до 1 января 2002 года, общей суммы страховых взносов, поступивших в ПФР за застрахованное лицо после 1 января 2002 года на лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования.
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, в том числе водителям автобусов, троллейбусов, трамваев, занятым на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ".
Подготовлено ГУ-Главным управлением ПФР № 7 по г. Москве и Московской области
