Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что кабмин подготовит предложения по изменению пенсионного возраста и в самой ближайшей перспективе внесет их в Госдуму. Нынешние значения пенсионного возраста для мужчин и женщин составляют 60 и 55 лет соответственно. В настоящее время пенсионный возраст в России в 2018 году кажется оптимальным 53% респондентов, 35% граждан отметили, что пенсионный возраст необходимо снизить, повысить же его согласны только 6% опрошенных, еще 6% затруднились с ответом. О принятом 14 июня решении правительства читайте далее.
Замдиректора Института социальной политики ВШЭ Оксана Синявская напомнила, что среди вариантов, которые обсуждались последнее время в экспертной и политической среде, звучали предложения повысить пенсионный возраст до 60 лет у женщин и 63 лет у мужчин. Это наиболее скромное предложение, подчеркнула она. Второй вариант - установление порога в 63 года для женщин и 65 лет для мужчин. Наиболее радикальное предложение выдвигал Минфин: 65 лет как для мужчин, так и для женщин.
“Демографический аргумент состоит в том, что женщины живут дольше и реже заняты на тяжелых работах, потому в этой логике необходимо выровнять пенсионный возраст. Однако гендерные стереотипы в России очень сильны, и прежде всего - в кругу политиков. Поэтому я думаю, что наиболее вероятный вариант таков: разница между порогами для мужчин и женщин сохранится, но, скорее всего, ее сократят - то есть это будет не пять лет, а года три, может быть два”, - рассказала она.
Люди, заявляющие о необходимости повышения пенсионного возраста, оптимальным назвали порог в 63 года для мужчин и 60 лет для женщин. Те, кто выступает за снижение, в среднем указали 54 года для мужчин и 50 лет для женщин.
Эксперт также отметила, что, согласно опросам, большинство россиян поддерживают более ранний выход женщин на пенсию: это мотивируется тем, что у них двойное бремя - воспитание детей и потом внуков и, собственно, занятость.
“Не думаю, что наиболее радикальный вариант, который предлагал (глава Минфина Антон) Силуанов, пройдет. Скорее всего, пороги установят в 60/63, либо 63/65 (лет). Но вот здесь сложно судить, на что решится кабинет. С точки зрения фискальных интересов Минфина, выгоднее, конечно, вариант 63/65”, - заявила Синявская.
Директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева также отмечает низкую вероятность реализации в России сценария Минфина.
“Есть вариант быстро повышать пенсионный возраст, чтобы достичь финансового эффекта. Этот эффект действительно зависит от скорости повышения пенсионного возраста, и Минфин пытается сократить трансферт из федерального бюджета в пенсионную систему. Но это означает, что для женщин пенсионный возраст надо повысить сразу на 10 лет. Это очень много, и в мире никто никогда такого не делал”, - подчеркнула Малева.
С точки зрения Синявской, с социальных позиций наиболее приемлемым и рациональным выглядит вариант повышения пенсионного возраста до 60/63 лет. Причем делать это желательно поэтапно: так в свое время поступил ряд европейских стран, есть и примеры среди бывших советских республик.
“Второй параметр, который обсуждается, помимо границ – темпы повышения. Предложения Минфина также были наиболее радикальны – по году в год. Я думаю, что на это кабмин не решится, скорее всего, будет предложена схема по полгода в год. Это из мирового опыта наиболее интенсивное повышение пенсионного возраста, и ряд стран Центральной, Восточной Европы именно таким образом возраст и повышали”, - заявила она.
Синявская подчеркнула, что ввиду того, что у этих мер выраженный фискальный аргумент, наиболее вероятным сценарием будет повышение по полгода в год.
С точки зрения Малевой, наиболее разумные и щадящие варианты повышения - 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, то есть повышение порога на пять лет для каждой гендерной группы.
“Мы так запустили этот процесс, его надо было начинать 20 лет назад. Это была крайняя точка, в сущности, делать это надо было и раньше. Сейчас мы должны понимать, что мгновенного эффекта это не даст. Мы не можем повышать возраст очень быстро, поэтому надо повышать по полгода, по году в год или даже по три месяца для мужчин. Это не исключено, так как у них высокие риски смертности в этих возрастах, но маловероятно. Я думаю, женщинам будут повышать по году в год, а мужчинам – по полгода в год”, - рассказала она.
Что касается сроков реализации реформы, Синявская считает наиболее вероятным 2020 год. Необходимо дать время, чтобы рынок труда подготовился, отмечает она. В свою очередь Малева указывает на неоднозначность того, как реформы могут отразиться на состоянии рынка.
“Мы можем повысить пенсионный возраст хоть до 90 лет, но проблема в том, что люди начнут оставлять работу по причине инвалидности. Нам ничто не мешает установить пенсионный возраст в 100 лет, но мы понимаем, что за этим последует. В конце концов, готов ли российский рынок труда оставить пожилых людей на работе? Достаточно ли у них высокая производительность, чтобы в полтора раза повысить ВВП? Для экономики, которая теряет рабочую силу, надо привлекать пожилых людей. Но здесь нет очевидных решений”, - заявила она.
В целом, отмечает Синявская, на уровне президента будут высказаны и социальные, и экономические аргументы. “Их столкновение не позволят провести радикальные варианты. Но в то же время те сценарии повышения, которые дают минимальную экономию и более социально приемлемы, тоже маловероятны”, - отмечает эксперт.
Синявская подчеркивает, что повышение пенсионного возраста вряд ли будет единственной мерой, предпринимаемой в этой сфере. “Скорее всего, будет некий пакет мер по реформированию пенсионной системы, потому что повышение пенсионного возраста ни в коем случае нельзя рассматривать как панацею от всех проблем”, - рассуждает она.
По текущему законодательству в 2018 году пенсионный возраст повышается для гражданских и муниципальных госслужащих. Действие этого закона началось с 1 января 2017 года и ежегодно увеличивает пенсионный возраст на полгода.
Произойдёт это не раньше 2027 года для мужчин-чиновников и к 2032 году для женщин. В итоге с 1 января 2018 года возраст выхода на пенсию для женщин, работающих на государственной службе, составляет 56 лет, а для мужчин-чиновников 61 год соответственно.
На кого распространяется закон о повышении пенсионного возраста с 2018 года? По закону повышение действует для работников, которые замещают госдолжности РФ, госдолжности субъектов РФ, должности гражданской госслужбы РФ и субъектов Российской Федерации. Также сюда включены все муниципальные служащие, которые замещают на постоянной основе, должности муниципальной службы, то есть чиновники на всех уровнях.
Важный момент: указанное повышение возраста для назначения страховой пенсии по старости действует исключительно в период замещения перечисленных выше должностей. Если чиновник увольняется с государственной службы и ему на момент увольнения уже есть 60 лет (для мужчин) или 55 лет (для женщин), то такому гражданину положена пенсия в обычном порядке.
Уволившимся с госслужбы чиновникам пенсионный возраст приравняют к обычным гражданам. Даже в том случае, если после назначения пенсии гражданин вновь поступает на госслужбу, то выплата пенсии продолжается как остальным работающим пенсионерам.
Кроме увеличения пенсионного возраста чиновников ждет и повышение минимально необходимого стажа работы на государевой службе, который необходим для назначения надбавки за выслугу лет – рост начался с 1 января 2017 года на 6 месяцев. Минимальный стаж для претендентов на установление дополнительной выплаты к пенсии по выслуге лет в 2018 году составляет 16 лет.
Повысят ли пенсионный возраст в России в 2018 году? По мнению федерального чиновника, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться механизмами смягчения переходного периода. Наиболее распространенная мировая практика - это возможность уйти на пенсию досрочно (например, в 60 лет, когда пенсионный возраст уже будет выше этого), но «заплатив» за это пропорциональным снижением размера пенсий за каждый год досрочного выхода на пенсию, рассуждает собеседник РБК. Кроме того, по его словам, необходимо снизить риск большого перетока пожилых граждан на пенсии по инвалидности и избежать стагнации в занятости молодого поколения, потому что задержка на рынке труда людей старших возрастов еще больше отдалит вступление молодых.
Правительство России 14 июня 2018 года предложило поднять возраст выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, для женщин - до 63 лет, заявил на заседании кабинета министров премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Об этом сообщает ТАСС.
Глава кабмина пояснил, что переходный период может начаться в 2019 году и продлиться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин.
«Предлагается ввести достаточно длительный переходный период - начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году», - заявил Медведев.
По его словам, увеличение пенсионного возраста позволит направить дополнительные средства на увеличение пенсий сверх уровня инфляции.
Как сообщает РИА «Новости», глава кабмина заявил, что Правительство сохранит пенсионные льготы для работников, занятых на вредных производствах, инвалидов первой группы, инвалидов детства и ряда других.
Медведев отметил, что Правительство предлагает предоставить возможность гражданам, имеющим 45 лет рабочего стажа, выйти на пенсию на два года раньше.
По материалам: proficomment.ru
Пенсионный возраст в России, как один из элементов запланированной Правительством , начнет повышаться уже с 2019 года . Это повышение составит 5 лет для мужчин (соответственно с текущих 60 до 65 лет) и 5 лет для женщин (с 55 до 60 лет). Повышение будет происходить плавно с учетом длительного переходного периода - возраст выхода на пенсию будет повышаться ежегодно на 1 год , а для первых двух лет действия нового закона будут предусмотрены смягчения - в 2019 и 2020 гг. можно будет выйти на пенсию на полгода раньше установленного срока (см. ). Для тех, кто должен выйти на пенсию до конца 2018 года, нормативы не изменяются.
Закон такого содержания был принят в третьем чтении Госдумы 27 сентября 2018 г. и подписан Президентом РФ уже 3 октября 2018 г. Этот закон в полном объеме учитывает поправки, предложенные Владимиром Путиным , смягчив тем самым параметры реформы повышения пенсионного возраста, предложенные премьер-министром Дмитрием Медведевым (ежегодное повышение на 1 год и увеличение возраста для женщин до 63 лет).
Первыми увеличение возраста выхода на пенсию по старости затронет мужчин 1959 и женщин 1964 года рождения - вместо того, чтобы выйти на пенсию в 2019 году в возрасте 60 и 55 лет, они смогут сделать это только на полгода позже (соответственно в возрасте 60,5 и 55,5 лет). Учитывающий поправки был принят в Госдуме во втором чтении 26 сентября 2018 и утвержден в третьем 27.09.2018 г. Закон в окончательном виде (№ 350-ФЗ) был подписан Президентом 3 октября 2018 г.
Закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года
Предложенные целевые значения пенсионного возраста с корректировками, внесенными Президентом В.Путиным 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин будут окончательно установлены только в 2023 году . Таким образом, переходный период для мужчин и женщин растянется на 5 лет. Пенсионный возраст по годам рождения будет выглядеть следующим образом (таблица ниже):
| Мужчины | Женщины | В каком году выйдут на пенсию | ||
|---|---|---|---|---|
| Дата рождения | Пенсионный возраст | Дата рождения | Пенсионный возраст | |
| I полугодие 1959 г. | 60.5 | I полугодие 1964 г. | 55.5 | II полугодие 2019 |
| II полугодие 1959 г. | 60.5 | II полугодие 1964 г. | 55.5 | I полугодие 2020 |
| I полугодие 1960 г. | 61.5 | I полугодие 1965 г. | 56.5 | II полугодие 2021 |
| II полугодие 1960 г. | 61.5 | II полугодие 1965 г. | 56.5 | I полугодие 2022 |
| 1961 | 63 | 1966 | 58 | 2024 |
| 1962 | 64 | 1967 | 59 | 2026 |
| 1963 | 65 | 1968 | 60 | 2028 |
Таким образом, предложенные изменения коснутся всех граждан РФ, которые на 01.01.2019 г. еще не оформили пенсию по старости в соответствии с нынешним пенсионным возрастом, установленным п. 1 ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. - а именно женщины 1964 года рождения и мужчины 1959 года и моложе.
Повышение пенсионного возраста является не единственным изменением, которое произойдет в 2019 году в системе пенсионного обеспечения россиян. 3 октября Президентом РФ Владимиром Путиным был подписан целый ряд законов, предусматривающих корректировки пенсионного законодательства, которые вступят в силу с 1 января 2019 г. В частности:
7 июня 2018 года Владимир Путин, отвечая на вопросы граждан в ходе «Прямой линии», сообщил о том, что в самое ближайшее время Правительство представит свои предложении по повышению пенсионного возраста в России. И действительно, уже 14 июня Кабмин рассмотрел и одобрил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» , которым предусматривается поэтапное повышение возраста выхода на пенсию граждан России на 5 лет для мужчин (до 65 лет) и на 8 лет для женщин (до 63 лет) с шагом на 1 год.
При этом повышать пенсионный возраст планируется уже с 2019 года (то есть самыми первыми пенсионная реформа затронет мужчин 1959 и женщин 1964 года рождения - они выйдут на пенсию только в 2020 году), а переходный период растянется на 10 лет для мужчин и на 16 лет для женщин (см. таблицу).
Представленный Дмитрием Медведевым окончательный проект пенсионной реформы будет внесен в виде проекта федерального закона в Госдуму, где его уже ожидают депутаты. Там рассмотрение законопроекта планируется закончить осенью 2018 года с соблюдением всех предусмотренных сроков и процедур, при этом не исключается принятие этого закона с «уступками» и по самому пенсионному возрасту, и по срокам его изменения (если депутаты Госдумы примут соответствующие поправки, все эти изменения могут происходить более плавно и с повышением на меньшее количество лет, чем изначально предложит Правительство после утверждения законопроекта на заседании 14 июня, но вероятность этого сейчас крайне невысокая).
При этом Владимир Путин отметил, что основная цель рассматриваемых сейчас в Правительстве изменений - это «значительное повышение уровня благосостояния и доходов пенсионеров» , а также снижении количества бедных в стране. Правда, пока не очень понятно, почему это предлагается делать путем увеличения пенсионного возраста.
По данным РБК, активное обсуждение всех параметров пенсионной реформы идет в Кабинете министров на протяжении последних недель (с мая 2018 года). При этом вопрос о том, нужно ли повышать в России пенсионный возраст или нет , даже не обсуждается - то есть решение на этот счет уже практически принято. Впервые о необходимости рассмотрения такого вопроса на законодательном уровне заявил Дмитрий Медведев в своем выступлении в Госдуме 8 мая 2018 года перед очередным назначением на пост премьер-министра России.
На протяжении нескольких месяцев профильными министерствами в Правительстве ведется обсуждение конкретных параметров реформы пенсионной системы:
В публикации РБК от 7 июня 2018 года сообщается, что в качестве основных в Правительстве рассматривались две концепции, предложенные Минтрудом, и один проект Минфина:
Варианты Минтруда. В предложениях этого ведомства повышение должно происходить ежегодно с увеличением нормативного возраста на год, однако целевые показатели могут немного отличаться:
Как сообщают источники РБК еще до 14 июня 2018 года, основным вариантом в Правительстве была выбрана концепция, представленная Минфином (т.е. увеличение по схеме «63/65»).
Однако это предложение пока не оформлено в виде федерального закона , и все возможные варианты решения данного вопроса еще будут неоднократно обсуждаться. Ожидается, что подготовленный Правительством законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы в июне 2018 года.
Реализация предлагаемых изменений может начаться уже в 2019 году. При этом предложенная в 2018 году пенсионная реформа помимо решения о повышении пенсионного возраста может содержать ряд других возможных изменений (отмена накопительной пенсии и внедрение системы добровольных пенсионных накоплений, уточнение параметров досрочной пенсии и т.п.). Не исключается вариант, что какие-то наиболее важные изменения начнутся в 2019 году, а остальные могут быть реализованы Правительством позже.
Уже однозначно можно сказать, что изменения в пенсионной системе, независимо от выбранной властями концепции, коснутся всех граждан РФ , которые к моменту реализации реформы еще не успеют оформить пенсию по старости по действующим сейчас законам. В самом кардинальном варианте развития событий (если закон вступит в действие с 2019 года), повышение пенсионного возраста коснется женщин 1964 года и моложе и мужчин 1959 года и моложе .
В процессе обсуждения окончательного содержания пенсионной реформы, возможно, будет также рассмотрен вопрос о праве досрочного оформления пенсии при повышении пенсионного возраста (не исключается, что выйти на заслуженный отдых можно будет и до достижения установленного возраста, но при этом размер пенсии будет пропорционально снижен за каждый досрочный год).
7 июня 2018 года, отвечая на вопрос о повышении пенсионного возраста в России в рамках " ", президент страны заявил, что относится к этому вопросу крайне осторожно. Тем не менее, он отметил, что поручил правительству принять ряд мер, направленных на улучшение уровня жизни и увеличение достатка российских пенсионеров.
Владимир Путин о повышении пенсионного возраста14 июня 2018 года премьер-министр России дал более четкий ответ на вопрос, будет ли повышаться пенсионный возраст. По его словам, правительство предлагает повысить возраст выхода на пенсию в России до 65 лет для мужчин и 63 лет - для женщин . На данный момент стандартный показатель возраста для выхода на пенсию в РФ - 60 и 55 лет соответственно.
Проект закона о повышении пенсионного возраста внесен правительством на рассмотрение и вступит в силу после одобрения депутатами Госдумы и членами Совета Федерации.
Комсомольская правда "Законопроект предусматривает пошаговый переход к более высокому пенсионному возрасту. Начать движение в этом направлении планируется с 2019 года, до желаемых показателей пенсионный возраст будет повышен через несколько лет. Мужчины будут уходить на пенсию к 65 годам в 2028 году , а женщины к 63 годам - в 2034 году .
По словам премьер-министра Российской Федерации, такие меры связаны с увеличением продолжительности жизни и помогут стабилизировать ситуацию на рынке труда, повысить выплаты пенсионерам и “продвинуть Россию вперед в плане развития социальной сферы и экономики”.
Больше всего россиян интересует вопрос, какой год рождения попадает под повышение пенсионного возраста. Как гласят последние новости от правительства, первыми, кто почувствует на себе пенсионную реформу, станут женщины 1964 года и мужчины 1959 года рождения. В соответствии со старой системой выхода на пенсию они должны были завершить трудовую деятельность в 2019 году, но в связи со стартом реформы на пенсию они выйдут только к 2020 году.
Первомайская правда " Женщины 1971 года рождения первыми пойдут на пенсию в 63 года. Первыми в 65 лет пойдут на пенсию мужчины, родившиеся в 1963 году. Увеличение пенсионного возраста не коснется :
Возраст назначения социальных пенсий для тех, кто не доработал необходимый трудовой стаж , будет повышен до 68 лет для женщин (с текущих 60 лет) и до 70 лет у мужчин (с 65 лет). На 8 лет будет увеличен возраст выхода на пенсию для досрочников, в том числе педагогов, медсотрудников и творческих работников.
Русский юрист " Инициатива коснется также мужчин и женщин, работающих на Крайнем Севере и в местах, условия жизни которых максимально приближены к этому региону. Мужчины, попадающие под эту категорию, пойдут на пенсию в 60 лет, а женщины - в 58 лет. Исключение составят люди, работающие в тяжелых условиях .
Не коснется текущее повышение пенсионного возраста и военнослужащих , однако, как заявил глава российского Минфина , в ближайшее время этот показатель тоже будет скорректирован, проводятся переговоры с оборонным ведомством.
Из-за демографической ямы 1990-х годов количество пенсионеров в России растет, а количество работников, напротив, снижается. Работающим россиянам трудно обеспечивать такое большое количество пенсионеров. Это и является причиной низких пенсий в стране. Увеличение пенсионного возраста приведет к росту количества сотрудников, отчисляющих налоги в Пенсионный фонд, и, как следствие, увеличению итоговой суммы выплат текущим пенсионерам примерно на 1000 рублей в год.
unikassa.ru Реформа приведет к установлению баланса в пенсионной системе страны, экономики в целом и стабилизации ситуации на рынке труда, где сейчас наблюдается рекордно низкая безработица и в скором времени возможен катастрофический дефицит кадров.
Кроме того, повышение пенсионного возраста может повлиять на качество работы производств, ведь у людей зрелого возраста больше опыта и сноровки. Большинством успешных компаний в мире руководят люди старше 45 лет. Увеличение пенсионного возраста может оказать положительный психологический эффект : в 60 лет люди не будут чувствовать себя старыми, не выпадут из социальной жизни и будут поддерживать активность, что предотвращает риск появления старческой деменции .
forumdaily.com Тем не менее, у этой реформы есть и недостатки . Места на предприятиях будут заняты пожилыми людьми, и молодым специалистам будет гораздо сложней устроиться на работу. Кроме того, не все работодатели охотно принимают на работу сотрудников “за 50”. Впрочем, многие люди по достижении пенсионного возраста “угасают”, лишаются желания работать и хотят просто пожить для себя и для семьи.
После долгих и бурных обсуждений правительство избрало повышение пенсионного возраста единственно верным методом регулирования ситуации на рынке труда. Несмотря на это, россияне высказались резко против такой меры. В Сети появились многочисленные петиции против повышения пенсионного возраста.
unikassa.ru Если верить социологическому опросу холдинга “Ромир”, повышение пенсионного возраста поддерживают лишь 8% россиян , и большинство из проголосовавших - молодые люди от 18 до 24 лет. Возмущены повышением пенсионного возраста 92% россиян .
24 сегодня " Тем не менее, государственные деятели России считают такое решение довольно удачным. Так, по мнению главы Счетной палаты , эта мера очень выгодна для россиян, так как поможет повысить пенсии и не допустит лишней нагрузки на работающее население.
Кудрина поддержал и депутат ГД от Татарстана Айрат Фаррахов, считающий, что повышение пенсионного возраста увеличит пенсии и сократит зависимость Пенсионного фонда от трансфертов из федерального бюджета.
i38.ru Депутат ГД от Иркутской области Михаил Щапов, напротив, резко отозвался о свежих новостях от правительства, заявив об их негативных последствиях. Щапов напомнил, что в 2016 году до 65 лет доживали лишь 43% мужчин . На сегодняшний день в половине регионов России средняя продолжительность жизни мужчин меньше 63 лет . Таким образом, большинство россиян просто не доживет до нового пенсионного возраста.
29 августа 2018 года состоялось Владимира Путина на тему повышения пенсионного возраста. Поводом стало возмущение общественности принятыми мерами: россияне вспоминают обещание лидера не допускать эту крайнюю меру в вопросах пенсионного законодательства.
Президент обратился с разъяснением причин принятия конкретного “непопулярного” решения. Проблема назрела ещё в 90-х и обусловлена демографическими особенностями России. Других путей обеспечения пенсионеров достойными выплатами нет - система должна оставаться независимой от внешних факторов, что невозможно, к примеру, при дополнительном финансировании нефтяной промышленностью.
Учитывая неотвратимость повышения пенсионного возраста, Путин анонсировал ряд “смягчающих” изменений реформы:
Кроме повышения пенсионного возраста, Дмитрий Медведев анонсировал рост НДС до 20% . Эта мера необходима для создания некоего подобия фонда, из которого можно будет брать средства для финансирования национальных целей.
infotop.lv Повышение НДС с 1 января 2019 года коснется всех категорий налогоплательщиков, кроме льготников. Налог на добавленную стоимость не поднимут для следующих категорий товаров:
bsk-news.ru Такие меры, по словам главы Минфина, приведут к росту ВВП и общему росту уровня жизни в стране, однако многие экономические эксперты утверждают, что повышение НДС непременно приведет к росту цен на все виды товары, кроме вышеуказанных.
