2. Понятие и предмет семейного права.
Семейное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между людьми в процессе создания и существования семьи, а также прекращения брака.
До октября 1917 г. семейное право было частью гражданского права. Семейные правоотношения регулировались Сводом Законов Гражданских Российской Империи (ч. 1, т. X). Затем вопросы брака и семьи регулировались семейными кодексами РСФСР, а семейное право находилось в стадии становления. Вопрос о самостоятельности семейного права относился (и относится) к числу дискуссионных.
Предмет семейного права составляют весьма разнообразные и довольно
многочисленные отношения, которые регулируются с помощью норм данной отрасли права.
Общая характеристика семейного права.
Исчерпывающий перечень характеристики семейного права дается в Семейном кодексе РФ ст. 2(СК РФ) под названием «Отношения, регулируемые семейным законодательством».
Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным; регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами; определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Все они возникают, функционируют и развиваются на основе брака, родства, усыновления, опеки и попечительства, принятия детей на воспитание и т. д. Это предопределяет их сугубо личный характер и самым непосредственным образом сказывается на характере их правового регулирования.
Помимо всего прочего данная особенность рассматриваемых отношений, доставляющих предмет семейного права, позволяет провести более четкую грань между ними, с одной стороны, и всеми иными общественными отношениями, с другой. В частности, она дает возможность более строго разграничить имущественные и личные неимущественные отношения, входящие в предмет семейного права, и аналогичные отношения, составляющие предмет гражданского права.
В предмет семейного права входят только те имущественные и личные
неимущественные отношения между членами семьи, которые основаны на
браке, родстве, усыновлении, опеке и попечительстве, а также принятии детей на воспитание. Все же иные имущественные и личные неимущест-венные отношения составляют предмет гражданского права.
Источники семейного права
Круг источников семейного права включает в себя как нормативно-правовые акты федерального уровня, т. е. акты, принятые законодательными органами Российской Федерации, так и нормативно-правовые акты, исходящие от соответствующих органов субъектов Федерации. В системе источников семейного права на первом плане стоит такой важнейший, обладающий высшей юридической силой акт, каким является Конституция РФ.
В данном нормативном акте заложены основы и принципиально важные положения, определяющие содержание семейного права ст. 38 (СК РФ).
В Конституции РФ, имеющей непосредственное отношение к семейному
праву, в связи с этим говорится, что:
а) материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства;
б) забота о детях, их воспитание является равным правом и обязанностью родителей;
в) трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Центральное место в системе источников семейного права занимает Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и вступивший в силу с 1 марта 1996 г.
Данный нормативно-правовой акт вобрал в себя весь основной нормативный материал, касающийся семейного права, и послужил основой для дальнейшего развития и совершенствования семейного законодательства.
В действующем Семейном кодексе РФ по сравнению с прежними аналогичными кодексами введены были новые главы, такие, как «Приемная
семья», «Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей», «Соглашение об уплате алиментов» и «Договорный режим имущества супругов».
Принципы семейного права
Процесс регулирования общественных отношений, составляющих
предмет семейного права, осуществляется как на основе общих принципов
современного российского и, в частности гражданского, права, так и на
основе отраслевых принципов семейного права.
Общий перечень последних содержится в ст. 1 Семейного кодекса РФ,
а каждый из них в отдельности материализуется во всей совокупности
норм, формирующих отрасль семейного права.
Следует заметить, что принципы семейного, равно как и любой иной
отрасли, права формируют остов составляющей ее совокупности норм
и вместе с тем выражают наиболее важные особенности процесса регулирования семейных отношений.
В числе таких принципов в Семейном кодексе РФ называются и закрепляются следующие:
1) принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации со стороны государства;
2) принцип последовательного укрепления семьи;
3) построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения;
4) принцип взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;
5) принцип недопустимости произвольного вмешательства кого бы то ни было в дела семьи;
6) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины, а также равенства супругов в семье;
7) принцип разрешения семейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии;
8) обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;
9) принцип обеспечения беспрепятственного осуществления всеми членами семьи своих прав, а также возможности судебной защиты этих прав.
Особенности личных неимущественных и имущественных
отношений.
Брак - это добровольный равноправный союз мужчины и женщины зарегистрированный в правовых рамках, целью которой является создание семьи. В результате чего появляется взаимная ответственность, а именно права и обязанности как личные, так и имущественные. Они составляют значительную часть семейных отношений, опосредуемых не только с помощью моральных и иных социальных норм, но и с помощью норм права.
Личные неимущественные и имущественные отношения представляют
собой вид семейных правоотношений, которые выделяются среди других
семейно-правовых отношений не только природой и характером, но и основаниями их возникновения и развития.
Личные неимущественные семейные правоотношения возникают и формируются, как об этом свидетельствует уже их название, на основе нематериальных благ. Это, например, правоотношения, связанные с вступлением с брак, выбором имени ребенка, воспитанием детей и др.
В отличие от личных неимущественных отношений имущественные
семейные отношения возникают и развиваются на основе материальных благ. В качестве последних выступает, с одной стороны, то имущество, которое находится в совместной или раздельной собственности супругов и остальных членов семьи, а с другой - те средства материального содержания, которые одни участники семейных правоотношений должны, в силу моральных и правовых обязанностей, предоставлять другим членам семьи.
Законный режим имущества супругов - это режим их совместной собственности, который действует, если брачным договором не установлено иное.
Совместной собственностью является имущество, нажитое супругами
во время брака.
Согласно действующему законодательству к имуществу, нажитому суп-
ругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности
и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии,
пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения.
Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет
общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги,
паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (п. 2 ст. 34 СК РФ).
Кроме общего имущества, существует также собственность каждого из
супругов. В соответствии с законом, к таковой относятся имущество, при-
надлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам.
Кроме того, закон устанавливает, что вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих
средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими
пользовался (ст. 36 СК РФ).
Договорный режим имущества супругов - это режим их совместной собственности и собственности, принадлежащей каждому из них, который устанавливается брачным договором.
В качестве брачного договора признается соглашение лиц, вступающих
в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.
Семейный кодекс РФ закрепляет порядок изменения и расторжения брачного договора, а вместе с тем и порядок признания брачного договора недействительным в ст. 43 СК РФ.
Вопрос о признании брачного договора недействительным решается только судом.
Наряду с этим суд может также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение.
Личные права и обязанности супругов
Без преувеличения можно сказать, что личные права и обязанности супругов по отношению друг к другу, а также по отношению к другим членам семьи составляют основу, фундамент, на котором строятся и развиваются все остальные семейные отношения.
В ст. 31 Семейного кодекса РФ в связи с этим закрепляются положения, согласно которым: 1) каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства; 2) вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов; 3) супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.
Исходя из принципа равенства супругов, законодатель определяет
и закрепляет за ними все личные, а вместе с тем и имущественные права.
Одним из основных условий заключения брака является взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста18 лет(п. 1 ст. 12 СК РФ).
Основаниями для прекращения брака могут служить смерть или объявление судом одного из супругов умершим. Брак может быть также прекращен путем его расторжения по заявлению одного из супругов или обоих супругов. Кроме того, брак может быть также прекращен по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
Расторжение брака производится в органах записи актов гражданского
состояния, а в ряде случаев, предусмотренных Семейным кодексом РФ
(ст. 21-23), - в судебном порядке.
Права и обязанности родителей и детей
Основания возникновения правоотношений между родителями
и детьми
Правоотношения между родителями и детьми согласно закону основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ).
Факт удостоверения рождения ребенка разделяется на два простых факта, а именно:
а) заявления родителей о рождении ребенка или решения суда об установлении отцовства или факта признания отцовства,
б) записи родителей ребенка в книге записей рождения.
Семейное законодательство обстоятельно регламентирует порядок записи родителей ребенка в книге записей рождений, выступающей в качестве одного из оснований возникновения между родителями и детьми семейных правоотношений.
Права несовершеннолетних детей
Действующее семейное законодательство уделяет основное внимание
правам ребенка, под которым понимается лицо, не достигшее 18-летнего
возраста (совершеннолетия), а не обязанностям, поскольку последние носят скорее моральный, нежели правовой характер. За невыполнение детьми, кой их обязанности, как послушание родителям или проявление уважения к ним, следуют по общему правилу меры воспитательного, педагогического, а не иного воздействия.
В зависимости от характера основания возникновения, а также сферы
приложения все права несовершеннолетних подразделяются на личные
и имущественные.
Среди личных прав детей законодатель выделяет и в правовом порядке
закрепляет следующие.
Во-первых, право ребенка на имя, отчество и фамилию. В соответствии со ст. 58 Семейного кодекса РФ.
Во-вторых, право ребенка на изменение имени и фамилии.
В-третьих, право ребенка жить и воспитываться в семье.
В-четвертых, право ребенка на общение с родителями и другими родственниками.
В-пятых, право ребенка иметь и выражать свое мнение.
Согласно Семейному кодексу РФ (ст. 57) ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
Согласно действующему законодательству (ст. 56 СК РФ) при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей тю воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд.
Говоря об имущественных правах ребенка, следует иметь в виду такие два
обстоятельства, обусловливающие их специфический характер, как обладание несовершеннолетними ограниченной дееспособностью и неспособность зачастую самостоятельно защитить свои права..
Права и обязанности родителей
Специфический характер прав и обязанностей родителей (родительских прав и обязанностей) обусловливается следующими факторами.
Родители имеют права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права), - говорится по этому поводу в Семейном кодексе РФ (п. 1 ст. 61).
Эти правоотношения, а вместе с ними и соответствующие права и обязанности родителей, имеющих прежде всего личный (неимущественный)
характер, прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
Родительские права, говорится в Семейном кодексе РФ не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.
Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав согласно семейному законодательству родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.
Вопрос о лишении родительских прав одного из родителей или их обо-
их может быть решен только при наличии установленных законом причин
и обстоятельств. Исчерпывающий их перечень дается в Семейном кодексе
РФ (ст. 69).
Алиментные обязательства членов семьи
Общая характеристика алиментных обязательств
По своей природе и характеру правовые отношения, возникающие
в рамках алиментных обязательств, являются имущественно-стоимостными, строго личными, безвозмездными, волевыми отношениями характеризующимися формальной независимостью сторон - участников этих правоотношений.
Обязательственные алиментные отношения возникают только между
сторонами - физическими лицами, одна из которых является плательщиком алиментов, а другая - их получателем. Обе стороны должны находиться друг с другом в родственных или иных семейно-правовых связях.
Плательщик алиментов должен быть не только дееспособным, но и алиментоспособным лицом, т. е. лицом, имеющим реальную возможность самостоятельно исполнять свои обязательства по уплате алиментов.
Получатель алиментов может быть как дееспособным лицом, так и недееспособным (несовершеннолетний или душевно больной человек). От имени недееспособного лица выступает его законный представитель (опекун).
Фактическим основанием возникновения алиментных отношений
является наличие родственных или иных семейных связей между лицом-плательщиком и лицом, нуждающимся в содержании, - получателем.
Основания возникновения обязательственных отношений по поводу
выплаты и получения алиментов содержатся в ст. 80 Семейного кодекса
Алиментное соглашение является новым институтом отечественного
семейного права.
Алиментные обязательства родителей и детей
Алиментные обязательства родителей и детей, равно как и любые иные
аналогичные им отношения, строятся на основе общих принципов возникновения и исполнения алиментных обязательств.
В законодательном порядке алиментные обязательства родителей и детей подразделяются на следующие две группы обязательств: а) алиментные обязанности родителей по отношению к детям и б) алиментные обязанности детей по отношению к родителям.
Регламентируя отношения, связанные со взысканием алиментов с родителей на содержание несовершеннолетних детей в судебном порядке, законодатель устанавливает, что при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти,
на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка
и (или) иного дохода родителей.
Однако размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом
с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 С К РФ).
Заключение.
Изучая семейное право, как отдельную отрасль правоведения, мне стало ясно, что многие пункты этой отрасли хоть и установлены законодательством РФ, однако не всегда соответствуют действительности в их выполнении.
Так как семью можно сравнить со своим маленьким государством, где в отличии от общеустановленных правил действуют свои, под час, не самые лучшие правила. В некоторых семьях страдают дети от жестокого отношения к ним своих родных. Не всегда платят алименты своим бывшим женам на своих детей мужья, при этом пускаясь на всяческие ухищрения и у многих это хорошо получается. Поэтому я считаю, что надо еще работать над усовершенствованием этой очень важной для всего общества отраслью правоведения.
Задачи семейного права
Задачей семейного права является защита семьи, материнства, отцовства и детства. Оно направлено на укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед ее членами, недопустимости вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
Принципы правового регулирования семейных отношений
Регулирование семейных отношений основано на следующих принципах:
Признание государством только брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния;
Добровольность брачного союза мужчин и женщин;
Равенство прав супругов в семье;
Разрешение внутрисемейных споров по взаимному согласию;
Приоритет семейного воспитания детей;
Забота государства, родителей о благосостоянии и развитии детей;
Объявление приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;
Запрещение любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности;
Ограничение прав граждан в семье только на основе федеральных законов в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
Отношения, регулируемые семейным законодательством
Семейное законодательство устанавливает:
Условия и порядок вступления в брак;
Условия прекращения брака и признания его недействительным;
Личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми;
Отношения между другими родственниками и иными лицами;
Формы и порядок устройства в семье детей, оставшихся без попечения родителей.
Семейное законодательство
Семейное законодательство строится прежде всего на принципиальных положениях Конституции России.
Статья 7 Конституции закрепляет государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству.
Статья 23 Конституции России предоставляет право гражданину на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Статья 38 Конституции России устанавливает защиту государством материнства, детства и семьи. Она устанавливает равное право и обязанность родителей заботиться о детях и о их воспитании. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Семейное законодательство включает Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 8 декабря 1995 г., принимаемые в соответствии с ним федеральные законы, а также законы субъектов РФ.
Если имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством, то применяется гражданское законодательство при условии, что оно не противоречит существу семейных отношений. Составной частью семейного законодательства являются, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции России, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.
Статья 16 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) предоставляет мужчинам и женщинам, достигшим совершеннолетия, право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать семью. Им предоставляются одинаковые права по вступлению в брак, во время брака и во время его расторжения.
Брак возможен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.
Семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.
Эти же положения фактически воспроизводятся в ст. 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). В частности, в этой статье государства призываются оказывать особую охрану и помощь семье, особенно при ее образовании и пока на ней лежит ответственность и забота о несовершеннолетних детях и их воспитании. Эти положения воспроизводятся также в:
Международном пакте о гражданских и политических правах - ст. 23 (1966 г.);
Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1981 г.);
Конвенции о правах ребенка (1989 г.);
Конвенции о гражданстве замужней женщины (1958 г.).
Осуществление и защита семейных прав
Каждый член семьи по своему усмотрению распоряжается принадлежащими ему правами, которые вытекают из семейных отношений, в том числе и правом на защиту этих прав.
В то же время закон (ст. 7) устанавливает и пределы этих прав: осуществляя свои права, нельзя нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.
Для защиты своих прав человек может обратиться в суд.
Специфика семейных отношений
1. Отношения, составляющие предмет регулирования семейного права, характеризуются особым субъектным составом. Круг лиц, которые могут быть их участниками, четко определен семейным законодательством. В семейных правоотношениях участвуют не просто физические лица, а граждане, которым присущ особый семейно-правовой статус - супруга, ребенка, родителя, бабушки, дедушки и т. д.
2. Основу семейных правоотношений составляют специфические юридические факты - брак и родство, материнство, отцовство, усыновление и пр. Несмотря на то что основанием возникновения некоторых семейных правоотношений являются договоры и соглашения, тем не менее наличие брака или родства (приравненной к нему связи) является необходимой предпосылкой их существования.
3. Характерной особенностью семейных правоотношений является их длящийся характер. 4. Для семейных отношений характерны строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данных отношениях другими лицами. Семейные права и обязанности являются «внеоборотными», не передаваемыми ни в порядке универсального правопреемства (наследования), ни по соглашению сторон. В семейном праве отсутствуют такие институты, как уступка прав требования и перевод долга.
5. Поскольку в семейных отношениях невозможно заменить их участников, постольку любые семейные отношения (имущественные или личные неимущественные) приобретают личный характер. Однако личный характер отношений, складывающихся в семье, обусловливается не только тем, что личные и имущественные права и обязанности неотделимы от личности управомоченного лица.
По своему содержанию семейные отношения носят преимущественно личный характер и лишь затем имущественный. Личные отношения имеют приоритетный характер, так как имущественные отношения всегда связаны с ними и вытекают из них. Личные отношения во многом предопределяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения. Например, законодатель, учитывая влияние личных моментов (привязанностей, чувств, эмоций и т. д.) на процесс заключения брачного договора или алиментного соглашения, устанавливает специальные ограничения. «Имущественные отношения в семье хотя и имеют важное значение, производны от личных, так как возникают лишь при наличии последних и призваны обслуживать их»2.
6. Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер, поскольку главное место в них занимают личные связи членов семьи. «Сущность семейного правоотношения такова, что оно всегда включает в себя элемент личного независимо от целевой направленности правоотношения, его характера и вида. При этом наличие данного элемента не обязательно связывается с личными правами участников семейного правоотношения. Он существует самостоятельно, независимо от личных прав субъектов…» Лично-доверительный характер норм семейного права, регулирующих как личные, так и имущественные отношения, составляет их ядро, сущность, накладывающую свой отпечаток на все семейно-правовые институты.
Рассмотренные выше особенности семейных отношений позволяют выделить их из общей массы имущественных и личных правоотношений в обособленную сферу - самостоятельный предмет регулирования семейного права.
Особенности метода семейно-правового регулирования
Характерные свойства отношений, образующих предмет семейно-правового регулирования, непосредственно влияют на метод регулирования. Под методом правового регулирования в теории права понимаются «приемы юридического воздействия, их сочетание, характеризующие использование в данной области общественных отношений того или иного комплекса юридического инструментария, средств юридического воздействия». В силу того что объектом регулирующего воздействия права является не случайное скопление отношений, а их система, то и комплекс правовых средств воздействия, в свою очередь, представляет собой набор связанных друг с другом, хотя и варьирующихся в конкретном соотношении элементов.
В первом приближении метод семейного права можно охарактеризовать как дозволительно-императивный. По содержанию воздействия на общественные отношения метод семейного права является дозволительным. «В большинстве случаев государство предоставляет участникам семейных правоотношений возможность самим выбирать модель своего поведения в целях удовлетворения их жизненных интересов и потребностей, оставляя за собой право определять в императивных предписаниях рамки соответствующего поведения». Современное семейное законодательство в отличие от прежнего делает приоритетными именно права. Дозволения лидируют в количественном отношении среди всех других семейно-правовых предписаний. Однако число императивных предписаний по-прежнему велико (отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным; личные правоотношения между родителями и детьми; отношения по усыновлению ребенка и т. д.).
Вместе с тем характеристика метода семейно-правового регулирования далеко не исчерпывается решением вопроса о преобладании диспозитивных или императивных норм. Способы и средства воздействия на семейные отношения весьма разнообразны. Помимо дозволений, которые являются приоритетным способом регулирования семейных отношений, в арсенале способов воздействия семейного права выделяются также запреты, нормы, содержащие предписания, обязывающие к совершению определенных действий; правила, предназначенные для разъяснения, а также защита семейных прав и ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств как своеобразные способы регулирования семейных отношений.
Запреты обладают определенностью, четко выражены в правовых актах, применяются к конкретным действиям и поступкам. В зависимости от формы выражения запреты подразделяются на прямые и косвенные.
Прямые запреты - запреты, в которых воля законодателя выражена четко и открыто. Отступления от прямых запретов возможны только в случаях, предусмотренных законом. Так, в п. 2 ст. 116 СК РФ содержится прямой запрет о невозможности обратного взыскания алиментов, полученных без достаточного основания. В этой же норме предусмотрены исключения, когда возможно обратное взыскание алиментов:
если решение суда о взыскании алиментов было отменено в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или предоставлением подложных документов;
если соглашение об уплате алиментов признано недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
при установлении приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.
Косвенные запреты - запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действий. Исключения из них предусмотрены законом. Согласно п. 1 ст. 11 СК РФ, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в органы загса, что является косвенным запретом регистрировать брак до истечения указанного срока. Вместе с тем законодатель допускает возможность сокращения или увеличения месячного срока при наличии уважительных причин или особых обстоятельств.
Дозволения - разрешение на совершение действий, зафиксированных в нормах семейного права.
Дозволения в отличие от запретов адресуются помимо участников семейных отношений юридическим лицам (органам опеки и попечительства, суду), менее определены и тесно связаны с процессуальными нормами.
По форме выражения дозволения также бывают прямыми и косвенными.
Прямые дозволения - те, в которых разрешения выражены открыто. Так, п. 1 ст. 1 СК РФ предоставляет возможность заключить брачный договор как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака.
Косвенные дозволения - предписания, содержание которых свидетельствует о возможности определенного поведения. Например, в п. 1 ст. 64 СК РФ сказано, что «родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах без специальных полномочий».
Наряду с запретами и дозволениями нормы семейного права содержат предписания к совершению определенных действий. Так, в п. 5 ст. 25 СК РФ установлено, что суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения в орган загса по месту регистрации заключения брака.
К способам регулирования семейных отношений относятся и правила-разъяснения. Например, в ст. 14 СК РФ поясняется, кто входит в круг близких родственников, между которыми не допускается заключение брака; в п. 1 ст. 27 СК РФ дано определение фиктивности брака.
Под принципами семейного права следует понимать закрепленные семейным законодательством идеи, основополагающие начала, в соответствии с которыми нормами семейного права регулируются личные и имущественные отношения.
К числу принципов семейного права можно отнести следующие:
1) принцип защиты семьи, материнства и детства государством;
2) принцип запрещения любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
3) принцип равенства прав супругов в семье;
4) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины;
5) принцип признания брака, зарегистрированного в органах загса;
6) принцип моногамии (единобрачия);
7) принцип равенства правового положения детей, рожденных в браке, и детей, рожденных от родителей, не состоящих в браке между собой;
8) принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии;
9) принцип приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Ст. 1 СК РФ четко сформулировала основные начала (цели и принципы) правового регулирования семейных отношений в Российской Федерации:
- государство гарантирует защиту материнства и детства, семьи ,
Построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов.
- признание брака, заключенного только в органах загса (браком признается не всякий союз мужчины и женщины, а лишь тот союз, который получил государственное признание в форме государственной регистрации его заключения в органах загса. Актом регистрации государство подтверждает, что данный союз получает общественное признание и защиту, как удовлетворяющий определенным требованиям. Поскольку закон признает только гражданский (светский) брак, заключенный в органах загса, состояние граждан в фактических брачных отношениях или заключение ими брака по религиозным обрядам является личным делом каждого гражданина, но не влечет никаких правовых последствий законного брака),
- добровольность брачного союза мужчины и женщины (именно здесь упоминается разнополость супругов. Брак признается свободным, добровольным и равноправным союзом мужчины и женщины, построенным на началах единобрачия (моногамии). Выбор супруга и вступление в брак зависят исключительно от воли лиц, в него вступающих, и не связаны с наличием согласия или разрешения со стороны других лиц. Принуждение к вступлению в брак (наличие других пороков воли при вступлении в брак) приводит к признанию его недействительным. До прекращения предыдущего брака нельзя вступить в новый брак), Добровольность брака предполагает и свободу развода . Одним из выражений этой свободы является развод по взаимному согласию супругов, а при отсутствии согласия на развод одного из супругов – невозможность суда отказать в расторжении брака, если другой супруг настаивает на его расторжении, а предпринятые в необходимых случаях меры по примирению супругов оказались безрезультатными.
Закрепление равенства супругов в семье ,
- разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию (конкретное выражение этого принципа содержится в ст. 31 СК, устанавливающей, что все вопросы жизни семьи решаются супругами совместно (т.е. по взаимному согласию) исходя из равенства супругов в семье. Он конкретизирован и в последующих статьях СК. Так, в соответствии со ст. 65 СК РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом их мнения,
- самостоятельность и автономность семьи (предоставление членам семьи свободы выбора определенного поведения. Так, супругам предоставлено право с помощью брачного договора установить удобный для них режим собственности их имущества (как общего, так и личного), отличный от режима имущества супругов, установленного законом. Плательщику и получателю алиментов предоставлена возможность заключить соглашение о размере, условиях и порядке их выплаты. При отсутствии соглашения об уплате алиментов управомоченные на их получение члены семьи вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов,
- приоритет семейного воспитания детей , заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Способы воспитания (которые выбираются родителями самостоятельно) должны исключить пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей. Усилены нормы, касающиеся лишения родительских прав. Восстановление в родительских правах допускается только при наличии согласия ребенка, достигшего 10 лет. Дальнейшее развитие получил институт судебного ограничения родительских прав. Допускается также немедленное отобрание ребенка у родителей в случаях непосредственной угрозы его жизни и здоровью в семье.
Отношения, регулируемые семейным законодательством
Не все в семье регулируется законом. Отношения в семье между ее членами (семейные отношения) относятся к числу таких, где существенно ограничивается применение норм права. Это исходит из их лично-доверительного характера .
Предмет семейного права оставляют:
Условия и порядок вступления в брак,
Прекращение брака и признание его недействительным,
Отношения, возникающие из брака (между супругами) и кровного родства (между родителями и детьми, сестрами и братьями и другими близкими родственниками),
Усыновление,
Установление опеки и попечительства,
Принятие детей на воспитание в семью (приемная семья, фактическое воспитание).
Семейное право регулирует 2 группы отношений:
личные (неимущественные) – вступление в брак и прекращение брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др.
В семье основными являются личные отношения. Они во многом определяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения в семье. Так, при определении доли супруга в общем имуществе супругов при его разделе в суде учитывается поведение супругов во время брака, а также особые нужды и интересы несовершеннолетних детей; существование преобладающего большинства алиментных обязательств связано с наличием или отсутствием необходимых средств у обязанного лица; выплаченные алименты не подлежат возврату; помимо конкретной цели - обеспечение алиментируемого лица - алиментное обязательство укрепляет семью.
имущественные семейные отношения – это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.
Семейное законодательство не дает общего определения семьи. Это не случайно: понятие семьи имеет социологический, неправовой характер. В правовых актах понятие семьи связано с установлением круга членов семьи, образующих ее состав . Установление же круга членов семьи, в свою очередь, зависит от того, какое содержание вкладывается в понятие "член семьи". Круг членов семьи, связанных правами и обязанностями, по-разному определяется в зависимости от целей правового регулирования в различных отраслях права – семейном, гражданском, трудовом и т.д. Поэтому включение определения понятия "семья" в СК и установление исчерпывающего перечня членов семьи могло бы привести к нарушению их прав либо к необоснованному расширению круга членов семьи. Однако термины "семья", "член семьи" довольно часто употребляются в СК. Для правильного их понимания необходимо представлять, что под ними подразумевается.
Семья (в юридическом смысле) определяется как круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью .
Указанные права и обязанности возникают между (субъекты семейного права): супругами, родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внуками, родными сестрами и братьями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами),
Лицами, принявшими на воспитание детей (усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, фактическими воспитателями) и принятыми в их семьи детьми.
Семейное право большинством юристов признается самостоятельной отраслью права. Но оно тесно соприкасается с гражданским правом. К семейным отношениям применяется гражданское законодательство в случаях, когда эти отношения не регулируются семейным законодательством. Основным источником семейного права является Семейный кодекс РФ 1995 г.* Следует иметь в виду, что отношения в семье – особая область человеческих взаимоотношений. Ф.М. Достоевский считал, что счастье человека на три четверти зависит от того, как складываются отношения в его семье. Отношения в семье (такие, как нежные любовные взаимоотношения супругов, родителей и детей, готовность пожертвовать своими личными интересами для блага близкого человека и т.п.) носят настолько личный, интимный характер, что не поддаются и не могут быть урегулированы правовыми нормами. Вместе с тем благополучие общества, да и само существование его, во многом зависит от того, насколько целесообразно и благополучно развиваются семейные отношения (рождение и воспитание детей, их материальное обеспечение, меры по охране материнства, защите детей, оставшихся без родителей, и т.п.). Поэтому в Семейном кодексе и других нормативных актах семейного права регулируются основные положения о порядке заключения и прекращения брака, о правах и обязанностях супругов, о порядке установления происхождения детей, о взаимных правах и обязанностях родителей и детей, об усыновлении. Семейное право представляет собой совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из брака, родства, усыновления, а также принятия детей в семью на воспитание. Отношения членов семьи, урегулированные в нормах семейного права, предстают перед нами в виде семейных правоотношений. В социологии под семьей понимается союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой. В правовом смысле семья представляет собой связь юридическую. На первое место выдвигаются права и обязанности членов семьи. Семейные правоотношения, как и любые иные, раскрываются наиболее полно при анализе их субъектов, объектов, содержания и оснований возникновения. Субъектами семейных правоотношений являются члены семьи. Это супруги (мужчина и женщина, заключившие брак в порядке, установленном законодательством), родственники (лица, происходящие друг от друга, например отец и сын, либо имеющие общего предка, например дядя и племянник), усыновленные и усыновители, фактические воспитатели и воспитанники, отчимы, мачехи, пасынки и падчерицы. Российское законодательство не дает правового определения семьи. Такое понятие выработано в юридической литературе. Семья - это круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления и иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений3.
Не определяет законодательство и термин член семьи, широко используемый в СК РФ и иных правовых актах. Из анализа действующего законодательства следует, что данный термин применяется в отношении лиц, связанных семейными правами и обязанностями. Ими могут быть лица, проживающие одной семьей, члены разных семей, бывшие члены семьи, связанные имущественными и личными неимущественными правами, которые вытекают из брака, родства, усыновления и иной формы устройства детей на воспитание. Семейные отношения возникают именно между членами семьи. В отечественной юридической литературе общее понятие брака чаще всего расшифровывается как юридически оформленный свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные права и обязанности как имущественного, так и личного неимущественного характера между супругами. Ряд существенных элементов этого определения закреплен в ст.ст. 1 и 2 СК РФ, где сформулированы основные начала российского семейного законодательства и обозначены границы его применения. Анализ указанных статей и Кодекса в целом позволяет систематизировать и последовательно изложить главные черты категории брака, который служит базой для большей части семейных отношений. Во-первых , брак есть защищаемый государством союз мужчины и женщины, основанный на моногамной связи. В Российской Федерации признается только единобрачный союз в отличие от полигамных браков, которые сохраняются в странах, где господствует мусульманское право, допускающее многоженство. Важно и то, что это союз лиц именно разных полов (мужчины и женщины), так как в настоящее время в отдельных странах стали признавать (а в некоторых даже регистрировать) браки между лицами одного пола.Во-вторых , брак - это свободный союз. Вступление в брак свободно и сугубо добровольно. Учитывается только желание и согласие вступающих в брак.В-третьих , брак - это равноправный союз. Лица, вступающие в брак, равны между собой как в отношении личных прав (право на свободный выбор фамилии, места жительства, профессии, на решение всех внутрисемейных вопросов, воспитание детей), так и в отношении имущества, нажитого во время брака. В-четвертых , брак - это союз, заключаемый с соблюдением определенных правил, установленных государством. Российское законодательство признает только брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния. Венчание в церкви или иные действия, совершаемые по религиозным обрядам, не запрещены, однако они не порождают никаких правовых последствий. То же относится и к фактическим брачным отношениям. Количество фактических браков значительно, но они не пользуются правовой защитой и не влекут за собой последствий, предусмотренных семейным законодательством.В-пятых , в понятие брака включают также его цель - создание семьи, имея в виду, прежде всего, рождение и воспитание детей. Такую цель, по мнению некоторых авторов, нельзя отнести к непременным элементам брака, поскольку вступающие в брак не всегда ее преследуют. Однако полноценным следует считать только брак, "последствием которого является рождение детей, более того - многодетный брак. Рождение детей, а тем более воспитание их не только естественно-биологическая, но и важная социальная функция семьи и брака" 4 .
