Можно отметить ряд важных изменений, которые произошли с начала 2017 года:
Напомним, что в 2016 году было приостановлено действие абз. 4 статьи 25 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»
, ч. 21 статьи 15 и ч. 6 статьи 16 закона «О страховых пенсиях»
, в связи с чем страховые и государственные пенсии были проиндексированы всего на 4% при значительно большей инфляции в 2015 году - 12,9%.
В отличие от предыдущего 2016 года, с нового 2017 года члены Правительства неоднократно обещают восстановить законный порядок индексации и провести ее полном, как положено по закону, размере.
«Мы приняли решение, что в 2017 году пенсии будут проиндексированы в полном объеме».
Премьер-министр Д.А. Медведев
Таким образом, уже сейчас в проект бюджета закладываются необходимые средства на повышение пенсионного обеспечения, что свидетельствует о серьезных намерениях государства в данном направлении.
Трудовые (после пенсионной реформы страховые ) пенсии увеличиваются путем индексации (СИПК) и (ФВ) - составляющих страховой пенсии после проведенной пенсионной реформы в 2015 году. После повышения 1 февраля 2016 года данные параметры установились в следующих величинах:
Минфин и Минэкономразвития прогнозировали уровень инфляции в 5,8%, в таком случае коэффициент индексации составил бы 1,058 . Однако в опубликованных данных Федеральной службы государственной статистики указывается индекс потребительских цен за 2016 год в размере 5,4%. В связи с этим Максим Топилин (министр труда и соцзащиты) заявил, что коэффициент индексации страховых пенсий и социальных выплат в феврале 2017 года составит 1,054 (при этом СИПК = 78,28 руб., ФВ = 4805,11 руб.). Однако в Федеральном законе о бюджете Пенсионного фонда РФ отмечается, что на 1 апреля 2017 года стоимость пенсионного балла установится в размере 78 рублей 58 копеек, в связи с чем должна пройти вторая индексация страховых пенсий , что в общем итоге составит 5,8%, в результате чего с 1 апреля страховая пенсия дополнительно увеличена на 0,38% .
Таблица индексации страховых пенсий по годам
| Год | Уровень инфляции предыдущего года | Процент индексации | Коэффициент индексации |
|---|---|---|---|
| 2011 | 8,8% | 8,8% | 1,088 |
| 2012 | 6,1% | 10,65% | 1,1065 |
| 2013 | 6,6% | 10,12% | 1,1012 |
| 2014 | 6,5% | 8,31% | 1,0831 |
| 2015 | 11,4% | 11,4% | 1,114 |
| 2016 | 12,9% | 4% | 1,04 |
| 2017 | 5,4% | 5,8% | 1,058 |
1 апреля увеличилась только стоимость пенсионного балла, сумма фиксированной выплаты осталась без изменений .
В качестве одной из антикризисных мер было принято решение о в порядок повышения пенсий для работающих граждан в связи с ежегодным увеличением их количества. По данным Росстата на 2016 год доля работающих граждан составила 36% от общего числа пенсионеров .
Считается, что материальное обеспечение пенсионеров, которые продолжают трудовую деятельность, выше неработающих, так как помимо пенсии они имеют дополнительный финансовый доход в виде заработной платы.
Таким образом вступил в силу закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ , который с 2016 года пенсий работающих получателей вплоть до оставления ими трудовой деятельности. После увольнения им будет возвращен привычный порядок индексации с учетом всех повышений, имевших место во время осуществления работы.
Принятые ограничения не распространяются на пенсии (на социальные в том числе), независимо от того работает пенсионер или нет.
Социальные пенсии рассчитываются не по формуле, а устанавливаются в фиксированной величине, в отличие от страховых, и зависят от категории получателя. Их должен в зависимости от изменения уровня прожиточного минимума пенсионера. За последние 8 лет можно наблюдать колебания уровня индексации пенсионного обеспечения как в большую, так и в меньшую сторону.
| Год | Уровень индексации |
|---|---|
| 2010 | 12,51% |
| 2011 | 10,27% |
| 2012 | 14,1% |
| 2013 | 1,81% |
| 2014 | 17,1% |
| 2015 | 10,3% |
| 2016 | 4% |
| 2017 | 1,5% |
Глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов ранее заявлял, что индексация социальных пенсий в 2017 году предусматривается на 2,6% - именно такой уровень прогнозировал Минэкономразвития. Однако 16 марта Дмитрий Медведев подписал , в соответствии с которым социальные пенсии будут увеличены всего на 1,5% , что представляет собой повышение ПМП в 2016 году относительно 2015 года. В соответствии с этим можно для каждой категории получателей рассчитать проиндексированный размер пенсионного обеспечения.
| Категории получателей | До 1.04.2017 г., руб. | После 1.04.2017 г., руб. |
|---|---|---|
| 4959,85 | 5034,25 |
| 11903,51 | 12082,06 |
| 9919,73 | 10068,53 |
| инвалиды 3 группы | 4215,90 | 4279,14 |
Достигнув пенсионного возраста, многие пенсионеры не спешат выйти на заслуженный отдых. Причины у всех разные: это и потребность самореализации себя как специалиста, и возможность продолжать социально активную жизнь, и, к сожалению, не высокий уровень пенсий. Иногда продолжение трудовой деятельности является единственно возможной мерой не только по сохранению достойного уровня жизни, но и по обеспечению средств к существованию в принципе. Чем бы не руководствовался пенсионер, нанимающийся на работу, его неизменно беспокоит один вопрос: «А сохранится ли получаемая мной пенсия?». Особо остро эта тема звучит накануне наступления 2017 года, когда государство уже анонсировало вынужденную экономию бюджетных средств.
«Мы просто вынуждены соблюдать режим самой жесткой экономии и внедрять такие непопулярные меры, как отмена пенсий некоторым категориям граждан, например, работающим пенсионерам.» — сетовал министр финансов РФ, ссылаясь на дефицит бюджета. Чтобы сократить разрыв бюджета в части пенсионного обеспечения, ведомство вынесло на рассмотрение Правительства такие варианты экономии:
Предлагаемый Минфином вариант выплаты пенсий работающим пенсионерам с 2017 года — Скольких граждан коснется Ожидаемая — экономия за 2017-2019 годы
* данные не приводились
Все это вызвало оживленные дебаты как среди специалистов и аналитиков, так и в обществе. Чиновники говорили о том, что те, кто получают 1 млн. рублей в год (а это около 83 тыс. рублей в месяц), явно не нуждаются в поддержке государства. Аналитики же настаивают, что пенсия — это не помощь, а гарантированная законом выплата при наступлении страхового случая. «Мы в течении всей жизни платим достаточно серьезные взносы по отношению к заработной плате. И мы свои обязательства очень старательно в течение всей жизни выполнили. А закон не имеет обратной силы.» — так,например, аргументировала Профессор Российской академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ Храпылина. Сотрудники ведомств апеллируют и на это — если человек продолжает работать, то он не может быть отнесен к нетрудоспособным гражданам априори.
Чтобы внести ясность в ситуацию и успокоить общественность, недавно Топилин, министр труда, сделал следующее заявление :
С индексацией пенсий этой категории пенсионеров ситуация также сложная. Однозначно, второго запланированного на текущий год перерасчета пенсий в связи с ростом индекса потребительских цен проводится не будет. Президентом принято решение заменить индексацию во втором полугодии 2016 года разовой выплатой в сумме 5 тысяч рублей, которая запланирована на февраль будущего года. Расчет выплат будет производиться пенсионным фондом РФ. Однако законодатель не учел интересы пенсионеров, получающих выплаты в ведомствах РФ (военных, космонавтов, летчиков-испытателей) — ПФ попросту не располагает данными о таких гражданах, соответственно, не сможет осуществить начисление им единоразового довольствия.
Что касается граждан, совмещающих трудовую деятельность и получение пенсионных выплат, то законодательно до 2019 года закреплена норма, приостанавливающая начисление им индексации. Если пенсионер уволится, пенсия будет проиндексирована.
Право работающего пенсионера на перерасчет пенсии, если на его лицевой счет продолжают поступать начисления, сохраняется. Как и ранее, так называемые доплаты за стаж производятся системой ПФ 1 августа автоматически. Если же пенсионер при наступлении страхового возраста вовсе не обращается за начислением выплат, его пенсионные баллы увеличиваются умножением на премиальные коэффициенты.
В действующем российском законодательстве регламентировано право российских граждан продолжать свою трудовую деятельность и после достижения ими пенсионного возраста. На данный момент граждане пожилого возраста, оставшиеся на своём рабочем месте и после назначения пенсионных выплат, помимо регулярной зарплаты, получают в плановом режиме и ежемесячные пенсионные платежи.
Совсем недавно в российском Правительстве активно обсуждались вопросы, касающиеся возможности прекращения выплат пенсии официально трудящимся пенсионерам в 2017 году, что вызвало, разумеется, волну общественного негодования. Такая инициатива объяснялась дефицитом государственных средств в связи с кризисной экономической ситуацией в стране. В связи с такими обсуждениями на правительственном уровне многих пенсионеров, продолжающих трудиться, интересует, как же будет выплачиваться им в 2017 году.
В частности, Минфином были высказаны несколько инициативных предложений относительно будущих пенсионных платежей, отчисляемых государством ежемесячно в пользу работающих российских пенсионеров. По одному предложению, как уже говорилось, предлагалось вовсе отменить все возможные разновидности пенсионного финансирования трудящимся пожилым гражданам. По другой инициативе, отмена пенсионных выплат касалась только фиксированной части пенсионных финансов, которая в 2017 году составляет 4823 рубля. При этом ограничительная мера была рассчитана лишь на российских пенсионеров, чей ежегодный трудовой доход выше пятисот тысяч рублей (либо больше миллиона рублей, в соответствии с другим предложением).
В итоге, все предложения об отмене пенсионных выплат российским гражданам, получающим одновременно и официальные трудовые доходы, и пенсионные начисления, были отвергнуты властями, а Правительство заняло позицию обязательной пенсионной поддержки всех нуждающихся пожилых граждан, даже если они на данный момент получают дополнительный заработок.
Таким образом, российские пенсионеры, осуществляющие официальную трудовую деятельность после назначения пенсионных платежей, по-прежнему будут получать ежемесячные выплаты от государства и в 2017 году, и, как планируется, в последующие годы тоже.
Другой острый пенсионный вопрос, весьма актуальный сегодня в обществе, касается индексации пенсионных выплат.
Индексация пенсионных сумм представляет собой один из способов защиты пожилых граждан от инфляционного роста. Индексирование пенсии заключается в том, что государство увеличивает положенные в соответствии с возрастанием цен на территории страны.
К 2017 году инфляционный рост, по подсчетам полномочных органов, составил 5,8%. Соответственно, на этот размер и должны индексироваться пенсионные выплаты.
В 2016 году было принято правительственное решение об отмене ежегодного индексирования регулярных выплат пенсионерам, состоящим в трудовых правоотношениях. Однако, несмотря на это, возрастание их пенсионных выплат всё же состоялось за счёт финансовых отчислений компаний-работодателей и накопленных ИПК. Более того, категория работающих в пенсионном возрасте граждан может рассчитывать в 2017 году на единовременную государственную выплату в размере пяти тысяч рублей наряду с другими российскими пенсионерами.
Данная пятитысячная сумма, по решению властей, выплачивается гражданам заместо привычного индексирования регулярных пенсионных выплат. Вместо индексации каждому российскому пенсионеру, включая трудящихся граждан пенсионного возраста, будет доначислена дополнительная сумма финансов (в объёме 5 тысяч рублей), однако данная выплата будет иметь лишь единоразовый характер.
Важным плюсом названной системы выплаты единоразовой помощи является автоматический порядок её начисления. Для получения соответствующей уже не потребуется подавать никаких дополнительных заявлений или представлять пакеты документации.
А вот дальнейшее повышение пенсионных выплат в порядке индексирования для работающих граждан-пенсионеров, как уже говорилось, пока приостановлено российскими властями, вплоть до 2019 года. Право на проведение индексации государственных платежей гражданин пенсионного возраста получит лишь тогда, когда официально прекратит все трудовые правоотношения. Более того, его пенсионные выплаты после увольнения будут пересчитаны с учётом всех индексационных повышений, произошедших за время трудовой деятельности пенсионера.
Информация о том, что трудившийся пенсионер стал безработным, поступает в Пенсионный фонд, и после этого выполняется финансовый перерасчет пенсионных платежей. Этот процесс занимает обычно несколько месяцев, требуемых для поступления необходимых информационных сведений в полномочные государственные службы.
Если же пенсионер, прекративший работать, спустя какой-то временной период после увольнения вновь пойдет на работу, индексация его пенсии, следовательно, снова приостановится. При этом пенсионные выплаты уже не будут снижены, они, соответственно, останутся на том же уровне.
Действующие нормативные поправки, внесённые в закон «О страховых пенсиях», привели в 2017 году к тому, что трудящиеся пенсионеры лишились прав на ежегодное увеличение пенсионного финансирования от государства. Индексация пенсионных выплат, проведённая властями в феврале наступившего года, затронула только пенсионные пособия нетрудоустроенных лиц пенсионного возраста. Однако в августе 2017 года трудящихся пенсионеров ожидает традиционный автоматический перерасчет.
Регулярный финансовый перерасчет для работающей категории пенсионеров производится с учетом так называемых пенсионных баллов, начисляемых в течение каждого года. Прибавка к пенсионной выплате в результате перерасчётов 2017 года носит индивидуальный характер, а ее конкретные размеры зависят от сумм страховых взносов, отчисленных компанией-работодателем за соответствующего работающего пенсионера в общероссийский Пенсионный фонд в 2016 году.
Для проведения ежегодной пенсионной корректировки от трудящихся пенсионеров не потребуется представления документации или заявления. Она будет выполнена автоматически.
Если гражданин, получающий пенсионные выплаты, осуществляет предпринимательскую деятельность либо является нотариусом или адвокатом, на него индексация пенсии также не распространяется. Такой пенсионер, как и в случае с обычной трудовой деятельностью, будет официально считаться работающим, поскольку он стоит на учёте в российском ПФ в качестве страхователя. Соответственно, лицам пенсионного возраста, оформившим предпринимательство, однако фактически не ведущим предпринимательскую деятельность, целесообразно закрыть статус ИП и своевременно сняться с учёта в территориальной налоговой инспекции и Пенсионном фонде.
В России никогда не бывает скучно, об этом заботятся разные министерства. Например, министерство труда не так давно вынесло предложение об отмене социальных пенсий для работающих пенсионеров. Сразу появляется множество вопросов, чтобы хотя бы немного прояснить ситуацию. Давайте разберемся в том, что происходит на самом деле.
СМИ вопрос освещают со всей возможной краткостью, оповещая лишь о том, что «социальные пенсии отменят работающим пенсионерам», а также давая ссылки на некоторые законы. В заключение – «ПФР разъяснил работающим пенсионерам, как будут пенсию выплачивать».
Разбираясь со вторым пунктом, наблюдаем игру слов. В реальности же получается, что работающим пенсионерам откажут в выплате социальной пенсии, но ведь она и так не выплачивается уже 5 лет, причем все положения закреплены законодательными актами.
Тем же, кому и платили – людям, которые в силу множества обстоятельств, не смогли наработать достаточно трудового стажа для получения страховой части пенсии. Сюда же относятся граждане, не проработавшие вообще ни одного дня. Объем социальной пенсии сегодня примерно 9000 рублей. Понятно, что особо на такие деньги не проживешь.
И тут следующий вопрос – а как быть работающему пенсионеру, у которого не хватает трудового стажа, баллов?
Речь идет именно о работающих пенсионерах с недостатком стажа и баллов . Им и отменят эти социальные выплаты, но только до той поры, пока человек продолжает трудиться. Как только россиянин, вышедший на заслуженный отдых, увольняется, то с первого числа месяца, следующего за увольнением, социальные выплаты будут начислять. Опять же до момента трудоустройства. Стоит пенсионеру выйти на работу (официально), социальные выплаты снова снимаются.
Система пенсионного обеспечения является наиболее актуальной, животрепещущей и спорной темой за последние несколько лет. За всю свою историю Россия пережила уже несколько пенсионных реформ, которые с каждым годом становятся все жестче и жестче.
До сих пор мы может наблюдать острую нехватку финансирования данной системы, которая сказывается на размере выплат людям, вышедшим на пенсию. Поэтому правительство хочет внедрить еще одно кардинальное решение — отменить пенсии работающим пенсионерам уже в 2017 году .
Нынешняя система пенсионного обеспечения проживает не лучшие свои времена. Сопоставляя отчисления от заработной платы, Пенсионный Фонд России обязан выплачивать достойную материальную поддержку, лицам утратившим трудоспособность.
Начиная с января 2002 года, пенсионной системы , в рамках которой предполагалось “уйти” от принципов распределения на методы накопления. Сейчас все пенсии условно можно поделить не две категории: государственную и трудовую.
Трудовая пенсия предполагает накопление средств на протяжении всей трудовой деятельности. У каждого россиянина имеется специальный страховой накопительный индивидуальный счет.
Государственная же пенсия создана для того, чтобы граждане, которые по каким-то причинам не могли участвовать в накопительном процессе, получали выплаты после потери трудоспособности. Это такая категория граждан, как инвалиды и военнослужащие.
У социального обеспечения достаточно трудностей, отнести к ним можно и нехватку финансирования для выплат и своевременного индексирования пенсий, которые требуются для обеспечения жизни граждан РФ. Виною тому стали широкое применение “серых” зарплат, а также низкий уровень трудовой занятости населения.
На данный момент государство старается найти способы оптимизировать пенсионную систему и найти единое решение, которое поможет экономить на социальных выплатах. Уже не один раз пытались , а также отменить дополнительную поддержку работающих лиц.
Министерство Труда России уже не раз обсуждало идею приостановки пенсионных выплат лицам вышедших на пенсию, но продолжающих трудовую деятельность.
Начиная с 2015 года, при поддержке Минэкономразвития и Минфина чиновники взялись создавать соответствующий законопроект.
Наблюдать за размерами выплат трудовых доходов граждан, достигнувших пенсионного возраста планируется осуществлять за счет вносимых в законодательство поправок относительно отчетности работодателей в Пенсионный Фонд.
Может случиться так, что данные будут передаваться в ПФ не каждый квартал, как это происходит сейчас, а ежемесячно. Естественно такой подход негативным образом скажется на работе организаций и ИП, ведь нагрузка с подобной отчетностью увеличится в разы.
Но эти вынужденные меры позволят мониторить доходы, чтобы понять, когда приостановить выплату пенсий. Однако, если будет установлено, что численность пенсионеров, чьи доходы превышают разрешенный лимит не так уж и велико, новые правила сдачи отчетности в ПФ коснутся всех хозяйственных субъектов, при этом затраты на реализацию данного проекта возрастут.
В настоящее время не существует ограничений по выплатам пенсий. Их получает каждый участник процесса, даже те лица, которые до сих пор работают. Такие граждане также вправе рассчитывать на ежегодную надбавку пенсии, которая получается за счет отчислений работодателей, при этом все их пенсионные начисления сохраняются.
Конечно, если практикуется неофициальное трудоустройство, никакая индексация такому работнику не положена. В ближайшее время планируется произвести перерасчет (автоматический) выплат для работающих пенсионеров, с учетом лет трудового стажа. Эта прибавка сугубо индивидуальна и зависит от показателей отдельно взятого лица.
Непростое экономическое положение в стране, требуемая оптимизация бюджетный средств, а также рост численности нетрудоспособных граждан обязывает правительство искать непопулярные методы для решения проблем с социальными выплатами.
Скорее всего, в 2017 году прекратят выплачивать пенсии лицам, ведущим трудовую деятельность, будучи уже на пенсии. Такие новшества предположительно коснутся тех людей, чей годовой доход превышает более 1 млн. рублей. Хочется отметить, что это довольно небольшая категория граждан, поэтому основная категория граждан может вздохнуть спокойно — законопроект их не коснется.
По предварительным данным пенсию для работающих пенсионеров отменят у 220 тысяч человек при общем наличии около 40 миллионов людей пенсионного возраста. Это чуть меньше 1%.
К тому же, руководство страны уже не раз возвращается к вопросу о поднятии пенсионного возраста. На данный момент мужчины выходят на заслуженный отдых в 60 лет, а женщины в 55. Пока эта идея не нашла рьяной поддержки, но законодатели не упускают возможности постоянно к ней возвращаться.
Окажутся ли запланированные меры продуктивными, и сколько они продлятся, мы сможет узнать через некоторое время. Единственное о чем хотелось бы поговорить, так это о моральной ответственности тех работодателей, которые не оплачивают страховые взносы в полном объеме.
Из-за этого большинство работников лишается возможности получать достойные пенсионные выплаты в будущем.
