سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
دراسة المفاهيم الأساسية لحماية الأمومة والطفولة. مفهوم الأسرة ودورها في المجتمع. رأس مال الأمومة كشكل مبتكر من أشكال الدعم الاجتماعي للأسر. تشريعات الأسرة في الاتحاد الروسي: من المزايا الاجتماعية إلى توفير رأس مال الأمومة.
أطروحة تمت إضافة 03/01/2011
سياسة دولة الاتحاد الروسي فيما يتعلق برأس مال الأمومة. إنشاء نموذج شامل للعوامل التي تؤثر على تنظيم الدعم الاجتماعي للأسر التي لديها أطفال في صندوق التقاعد للاتحاد الروسي في بارناول بناءً على دراسة اجتماعية.
أطروحة ، تمت إضافة 09/17/2012
مفهوم الأسرة وأنواعها وتركيبتها (شاب ، كبير ، منخفض الدخل ، مسن). سياسة الدولة فيما يتعلق بالأسرة في الاتحاد الروسي. الأسس القانونية للعمل الاجتماعي في الأسرة. تدابير الدعم الاجتماعي للأسر الكبيرة والشابة وذات الدخل المنخفض.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 02/03/2012
رأس مال الأمومة كشكل مبتكر من أشكال الدعم الاجتماعي للأسر في الاتحاد الروسي. تحليل الاتجاهات الرئيسية في تطور الخصوبة في منطقة كورسك. التنبؤ بالعمليات الاجتماعية والديموغرافية المرتبطة باعتماد قانون رأس مال الأمومة.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 02/09/2012
موقف التشريع الألماني من الحماية الاجتماعية للأسرة في حالة الطلاق. فئة الأشخاص الأجانب الذين يحق لهم التقدم بطلب للحصول على مساعدة اجتماعية في إيطاليا. مدفوعات الدولة للعاطلين عن العمل في فرنسا. دعم الإسكان في الدنمارك.
الاختبار ، تمت إضافة 2015/04/20
دراسة أنواع وهيكل الأسرة. دراسة المشاكل الاجتماعية لعائلة شابة في المجتمع الروسي. الأسس الحكومية والقانونية للدعم الشامل لأسرة شابة. تهدف برامج الإسكان إلى دعم أسرة شابة في منطقة روستوف.
تمت إضافة ورقة مصطلح 2015/04/17
الحماية الاجتماعية للأمومة والطفولة والأسرة كموضوع خاص لسياسة الدولة في روسيا الحديثة. أشكالها ومهامها ومشكلات تنفيذها الرئيسية. تحديد اتجاهات زيادة كفاءة أداء نظام الحماية الاجتماعية.
أطروحة ، تمت إضافة 08/11/2016
نشأ وضع خاص للغاية من حيث المخاطر التي يجب أن يأخذها نظام التأمين الاجتماعي في الاعتبار مع مدفوعات الحمل والولادة والدعم الاجتماعي للأمهات والأطفال. تاريخيًا ، تبين أن المدفوعات المتعلقة بالحمل والولادة من ضمن التأمينات الاجتماعية ، وكأنها مرض أو حادث.
في الواقع ، هذه المدفوعات هي ضريبة حكومية خفية من أجل تنفيذ سياسة ديموغرافية معينة. في واقع الأمر ، لا يمكن للسياسة الديموغرافية أن تكون سوى سياسة دولة (أو سياسة عائلية) ، ولكنها ليست بأي حال من الأحوال نقابة عمالية ، وليست ريادية ، وليست سياسة جماعية عمالية.
ليس من قبيل المصادفة أن المدفوعات المتعلقة "بتأمين" الأمهات والأطفال ، القادمة من صندوق التأمين ، تتناسب مع "الخطر" ، أي أكثر أو أقل ملاءمة لفقدان القدرة على العمل لهذه الفترة وتكاليف معينة. بالنسبة لبدلات الميزانية الفعلية لتنمية الأطفال (حتى سن معينة) ، في الأدبيات المتعلقة بهذه المسألة ، يتم وصفها عادةً بأنها تشتت للأموال التي ، إذا تم استهدافها ، يمكن أن تحل على الأقل بعض المهام - على سبيل المثال ، دعم المحتاجين أمهات.
من الواضح أنه حيثما أثبتت الدولة تقليديًا أن العمال يمولون أنفسهم بشكل أساسي من صناديق التأمين للتعويض عن حالات الذروة في تكاثر السكان ، فإن الأموال تتناسب مع المخاطر الاجتماعية. في حالة عدم تقديم ذلك ، تظهر التكلفة الحقيقية للسياسة الديموغرافية للدولة.
إن ظاهرة الفترة الانتقالية (التي ، بالمناسبة ، لا يمكن دراستها إلا من خلال مظاهر غير طبيعية ، وإلا فإن كل شيء مربك للغاية) هي الحق الممنوح للمؤسسات والمنظمات في دفع مزايا للأمهات في إجازة والدية بأنفسهن ، على النقيض من ذلك (وفي بالإضافة) من تلك المزايا الضئيلة التي كانت تدفعها المنظمات مباشرة حتى عام 1998 ، والآن - في مكان الإقامة ، ولكن تم تعويضها من ميزانية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. خصوصية هذه السابقة هي أن هذه الاستحقاقات الطوعية معادلة للأجور ، ويتم تضمينها في الصندوق المقابل ويتم اتباع جميع الضرائب والرسوم بالكامل. اتضح أن الدولة منحت رواد الأعمال أو أصحاب العمل الجماعي الحق في الأعمال الخيرية فيما يتعلق بالأمهات ، لكنها فرضت ضريبة كبيرة على هذا الحق.
ما يمكن أن يأتي من هذا مفهوم تمامًا - فبعض المنظمات لا تستطيع تحمل مثل هذه المدفوعات ، والبعض الآخر لا يريد ذلك.
في الممارسة السابقة للثورة للتأمين الاجتماعي ، نوقشت قضايا الحماية الاجتماعية للأسرة على مستوى مختلف. من ناحية ، أصر رواد الأعمال على ترتيب تعويضات العجز للعاملين في الأسرة والعاملين غير المتزوجين. كان يجب أن يكون لهذا الأخير حد أعلى للتعويض ، من حيث المبدأ ، أقل بكثير من السابق. من ناحية أخرى ، قبل اعتماد قوانين التأمين لعام 1812 ، في تلك الشركات التي قدم فيها أصحابها العلاج الطبي المجاني للعمال ، كان أفراد أسرهم يتمتعون بنفس الاستحقاق في كثير من الأحيان. أعطى القانون ذلك لإدارة صناديق التأمين الصحي - سواء من حيث تخصيص الأموال أو فيما يتعلق بحق الاستخدام نفسه. ومع ذلك ، فقد تم تنظيم نفقات معاملة عائلات الموظفين الذين كانوا مشتركين في مكاتب النقدية: يجب ألا يتجاوز بند المصروفات هذا ثلث ميزانية مكتب النقدية. ومع ذلك ، أوصى الأوصياء على التأمين الاجتماعي بأن يستغل العمال هذه الفرصة ، وإلا فإن ميزانية الأسرة يمكن أن تكون في حالة أزمة.
الأسئلة ، كما نرى ، لها ترتيب مختلف تمامًا.
ليس من قبيل المصادفة أن الباحثين المعاصرين لمشاكل الحماية الاجتماعية للأسرة غالبًا ما يتوصلون إلى توصيات تتلخص في التنفيذ المباشر والميزاني للسياسة المالية الديمغرافية.
على سبيل المثال ، اعتمد L. Rzhanitsyna و G. الطلب والتوقعات. ومن بين الأسباب المحفزة لإدخال الإعانات للأطفال ما يلي: زيادة استحقاقات الأمهات تجعلهن عاملات "غير مربحات" ، مما يؤدي إلى تشويه سمعة عمل الإناث ، والنتيجة (خاصة بالنسبة "لأسر الأمهات"). حيث تكون المرأة هي المعيل الوحيد ، ومثل هذه العائلات في روسيا (تشكل اليوم 20٪ من جميع العائلات) لا يمكن أن يكون هناك سوى امرأة واحدة توافق على أي وظيفة ، وترفض جميع أنواع المزايا ، فقط من أجل البقاء على قيد الحياة.
ويرى الباحثون أن الإعانة الموحدة والموثوقة للأمهات هي "وسيلة قوية لمنع الفقر بين العاملين والعاطلين على حد سواء ، وارتفاع معدلات التأمين". وهذا يعني أن الموضوعات - مصادر إيرادات الميزانية يجب أن تكون مؤهلة أيضًا للحصول على مزايا من الميزانية ، وإلا فقد تصبح الأولوية مكانة العاطلين عن العمل ، وتلقي "المكافأة للأطفال".
يبدو أن الضمان الاجتماعي للأمهات - وفي الواقع ، نحن نتحدث عن ميزة هذا النوع من الحماية الاجتماعية - لا ينبغي أن يستبعد تأمينهن الاجتماعي تمامًا. كما رأينا ، يمكن أن يعبر عن نفسه بطرق مختلفة. إن بث التأمين من خلال العائل ، بالطبع ، عضوي بالكامل. تقليد المعسكرات الصحية للأطفال للتأمين الاجتماعي عميق بما فيه الكفاية ولا يستحق التخلي عنه ، ولو لهذا السبب فقط. يمكننا التحدث عن إنشاء نموذج أكثر منطقية ، إذا كان هذا فقط لا يؤدي إلى خسائر لا يمكن تعويضها للوسائل الحالية للدعم الاجتماعي للأمومة.
تظهر التجربة العالمية أن الأنواع الرئيسية للتأمينات الاجتماعية التي توفر مستوى مقبولاً وعاليًا من الحماية الاجتماعية هي:
تأمين المعاشات (لكبار السن والعجز بسبب أمراض عامة وضد الحوادث في المنزل وفي وسائل النقل) ؛
التأمين ضد المرض (الأمراض العامة ، ضد الحوادث في المنزل وفي وسائل النقل) ؛
التأمين ضد حوادث العمل (إصابات العمل والأمراض المهنية) ، والذي يوفر التأمين ضد فقدان القدرة على العمل بشكل مؤقت ودائم ؛
التأمين ضد البطالة؛
تأمين صحي.
أما بالنسبة للإعانات الممنوحة للأسر ذات الدخل المنخفض والمعاقين منذ الطفولة والحمل والولادة ، فهذه الأنواع من الحماية الاجتماعية ليست تأمينًا بطبيعتها ويتم توفيرها كقاعدة. من خلال نظام المساعدة الاجتماعية (المساعدة) والبرامج الاجتماعية الأخرى للدولة.
سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
تم النشر على http://www.allbest.ru/
مقدمة
2.2 طرق حل المشكلات
استنتاج
قائمة المصادر المستخدمة
مقدمة
عادة ، يتم تقديم تعريف المفهوم في الأعمال القانونية المقننة التي لها قوة قانونية أعلى مقارنة بالقوانين التنظيمية الأخرى. يتم تضمين العديد من التعريفات بشكل مباشر في القوانين القطاعية ، مثل قوانين الأراضي ، والقوانين الجنائية ، والأسرة ، والعمل وغيرها من القوانين. لا يوجد حتى الآن ترسيخ تشريعي لمفهوم "الضمان الاجتماعي" ، مثلما لا يوجد قانون مقنن بشأن الضمان الاجتماعي نفسه. لهذا السبب ، نواجه تفسيرات مختلفة لمفهوم "الضمان الاجتماعي" ذاته.
يمكن اعتبار الضمان الاجتماعي الحكومي كنظام مضمون للدعم المادي للمواطنين (نقدًا و (أو) عينيًا) عند بلوغ سن معينة ، في حالة الإعاقة ، وفقدان المعيل ، والإعاقة المؤقتة ، وتربية الأطفال ، وفقدان الدخل و الدخل ، وفي حالات أخرى ، ينص عليها القانون بشكل خاص ، وكذلك حماية صحتهم ويتم تنفيذها على حساب 19 صندوق تأمين اجتماعي إلزامي تم إنشاؤه خصيصًا خارج الميزانية ، ويتكون من اشتراكات التأمين (ضريبة اجتماعية موحدة) والاعتمادات من ميزانية الدولة للاتحاد الروسي من قبل الهيئات المخوّلة بالطريقة المنصوص عليها في القانون.
مشكلة الضمان الاجتماعي والحماية الاجتماعية حادة للغاية في دولتنا. شيء ما يمنع دولتنا من تقدير عمل موظفي منظمات الميزانية ، لدعم المتقاعدين والأشخاص الذين لا يستطيعون رعاية أنفسهم. على السؤال "ما الذي يمنع الدولة من الظهور بشكل صحيح؟" لا يكاد أحد يستطيع الإجابة ، باستثناء ممثلي حكومتنا. لكنهم ليسوا في عجلة من أمرهم للإجابة.
ترجع أهمية موضوع البحث إلى الوضع الحالي للأمومة والطفولة في روسيا في المرحلة الحالية. هناك انخفاض تدريجي في عدد الأطفال المولودين وتدهور في "الجودة الاجتماعية" للطفولة. الأسرة في خطر ، ظهر مفهوم جديد يميز حالة غالبية العائلات "الحديثة" - عائلة "المجموعة المعرضة للخطر". تتميز الطفولة بظواهر مثل اليتم الاجتماعي ، والأطفال الهاربين ، والأطفال الذين يعانون من سوء المعاملة ، وتسول الأطفال ، وعمل الأطفال ؛ بالنسبة للأمومة - انخفاض في مستوى الصحة الإنجابية للمرأة ، وتشكيل اتجاه سلبي في هجر الأمهات للمواليد وزيادة عدد الأمهات القاصرات. لذا فإن حالة الأمومة والطفولة الحديثة تتميز بالحرمان الاجتماعي ، أي الحرمان والتقييد وعدم كفاية بعض الشروط والموارد اللازمة للتنفيذ الناجح لوظيفة الأمومة ونمو كل طفل.
تعتبر الظروف الاجتماعية والاقتصادية لعمل الأسرة ، إلى جانب المواقف والتقاليد الاجتماعية والثقافية ، في المجتمع الحديث أهم عامل محدد لتكاثر السكان وتطورهم. يتم تلبية جميع الاحتياجات الإنسانية الأساسية في الأسرة ، لذلك فإن دراسة تأثير الدولة على الظروف الاجتماعية والاقتصادية لحياة الأسرة من وجهة نظر علم الاجتماع الاقتصادي ذات صلة خاصة في الوقت الحاضر ، عندما تكون الدولة في حالة إصلاح نشطة سياسة الأسرة.
الأسرة هي إحدى النظم الفرعية الأساسية للمجتمع ، والتي تؤدي وظيفتين محددتين - الولادة والتنشئة الاجتماعية للأطفال. يعد منع الاتجاهات السلبية في حالة الأسر التي لديها أطفال والتخفيف من حدتها إحدى المهام الرئيسية لسياسة اجتماعية واقتصادية فعالة ، والغرض منها ضمان التنمية الاجتماعية المستدامة ، مع مراعاة العوامل الاجتماعية والاقتصادية.
في مسائل تحسين دعم الدولة والأسرة والأمومة والطفولة ، يتم إسناد دور هام للبرامج الإقليمية لدعم الدولة للأسر ، والتي تحتاج فعاليتها إلى دراسة علمية نشطة. يتم إنشاء وإضفاء الطابع الرسمي على نظام الدولة بدعم من الأسرة والأمومة والطفولة على المستوى الاتحادي ، وعلى المستوى الإقليمي يتم تنفيذه في تدابير تنظيمية لتقديم المساعدة للأسر التي لديها أطفال.
ترتبط أهمية معالجة مشكلة دعم الدولة للأسرة والأمومة والطفولة بالحاجة إلى تشكيل مناهج منهجية أخرى في علم الاجتماع الروسي من شأنها أن تسمح ليس فقط بوصف ، ولكن أيضًا التأثير على فعالية الحماية الاجتماعية للأسرة في النظام العلاقات الاقتصادية الجديدة.
موضوع البحث هو العلاقات العامة في مجال دعم الدولة للأمهات والأطفال.
الموضوع - الإطار التنظيمي ومشكلات دعم الدولة للأمهات والأطفال.
وبالتالي ، فإن الغرض من العمل هو دراسة طبيعة ومشاكل دعم الدولة للأمهات والأطفال.
لتحقيق هذا الهدف لا بد من حل المهام التالية:
1. النظر في أنواع الإعانات التي تقدمها الدولة لدعم الأمهات والأطفال.
2. تقصي مشاكل دعم الدولة للأم والطفل.
3. التعرف على سبل حل مشاكل دعم الدولة للأم والطفل.
الأساس المنهجي للبحث هو طرق التحليل والتركيب ، الشكلية المنطقية ، النظام الهيكلي ، التاريخية والقانونية.
يتكون عمل الدورة من مقدمة وفصلين وأربع فقرات وخاتمة وقائمة بالمصادر والأدبيات المستخدمة.
1. الخصائص العامة لمزايا الدولة لدعم الأمهات والأطفال
1.1 الأسس النظرية لسياسة الدولة لدعم الأمومة والطفولة
تتمثل المهمة الرئيسية للسياسة الاجتماعية للاتحاد الروسي في تحقيق رفاهية الأفراد والمجتمع ، وضمان تكافؤ الفرص وعادلتها للتنمية الشخصية. يجب حل مهمة السياسة الاجتماعية للدولة الروسية في وحدة وثيقة مع سياستها الاقتصادية.
يعتمد التطور الاجتماعي للمجتمع إلى حد كبير على حالة خليته الأساسية - الأسرة وحماية الأمومة والطفولة. في الفن. ينص 38 من الدستور على القاعدة العامة التي تنص على أنهم تحت حماية الدولة.
تم تكريس حماية الدولة للأمومة والطفولة ، الأسرة كمبدأ دستوري لأول مرة في عام 1977. يتوافق تأكيد سياسة الدولة في هذا المجال في القانون الأساسي للاتحاد الروسي مع القوانين القانونية الدولية للأمم المتحدة بشأن حقوق الإنسان ويشهد على الأهمية التي يعلقها المجتمع الحديث على الأسرة والأم والمرأة والأطفال.
حماية الأمومة والطفولة ، الأسرة ذات طبيعة اجتماعية واقتصادية معقدة ويتم تنفيذها من خلال اعتماد تدابير الدولة المختلفة لتعزيز الأمومة ، وحماية مصالح الأمهات والأطفال ، وتقوية الأسرة ، ودعمها الاجتماعي ، وضمان حقوق الأسرة للمواطنين.
الأولوية غير المشروطة في السياسة الاجتماعية هي "أفضل توفير لحقوق ومصالح الطفل". تهدف السياسة الاجتماعية والإطار القانوني التنظيمي الذي تم إنشاؤه في السنوات الأخيرة إلى تحسين وضع الأسرة ، وحماية صحة الأم ، وحماية حقوق الأطفال ، وتحسين مؤشرات الزواج والأسرة إلى حد ما.
وبالتالي ، فإن أهداف السياسة الاجتماعية فيما يتعلق بالأسرة والأمومة والطفولة هي:
تحسن معدلات الزواج وانخفاض معدلات الطلاق بين الأسر ؛
انخفاض معدلات وفيات الأمهات والمواليد والأطفال ؛
- إيجاد نظام لإلحاق الأيتام بالأسرة من شأنه زيادة معدل انتقال الأطفال إلى أسرهم ؛
تقليص عدد أطفال الشوارع والأسر التي لديها أطفال في أوضاع خطرة اجتماعياً.
يتطلب تنفيذ السياسة الاجتماعية فيما يتعلق بالأسرة والأمومة والطفولة إنفاق أموال من الميزانية. في الوقت نفسه ، يتم إنفاق أموال الميزانية في مجالات الإنفاق التالية لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي:
1. صندوق أجر المرأة في قطاعات الميزانية (التعليم ، الرعاية الصحية ، الثقافة ، العلوم).
2. إعانات البطالة وغيرها من التدابير لدعم المرأة.
3. استحقاقات الطفل الشهرية.
4. فوائد الحمل والولادة.
5. فوائد لرعاية طفل دون سن 1.5 سنة.
6. الإعانات عند الولادة أو عند نقل الطفل إلى أسرة لتنشئته.
7. فوائد التسجيل في الحمل المبكر.
8. صناديق ترفيه الأطفال والمخيمات الصحية.
9. معاشات الشيخوخة والعجز وفقدان العائل (بنسبة النساء).
10. معاشات الأطفال المعوقين.
11. دفع مبالغ مقطوعة للأسر التي لديها أطفال معاقين فيما يتعلق بتحويل المزايا إلى نقود.
12. زيادة الامتيازات (الاستقطاعات) على ضريبة الدخل الشخصي للأطفال.
13- برامج الهدف الاتحادية والإقليمية والبلدية: "أطفال روسيا" ؛ "توفير المسكن لأسر الشابة" وعدد آخر.
في الاتحاد الروسي ، تم اعتماد قوانين اتحادية وهي سارية المفعول لتوفير الدعم للأطفال والأسر التي لديها أطفال: القانون الاتحادي رقم 124-FZ المؤرخ 24 يوليو 1998 "بشأن الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في روسيا الاتحاد "؛ القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 29 كانون الأول / ديسمبر 2006 رقم 255-FZ "بشأن توفير مزايا الإعاقة المؤقتة والحمل والولادة للمواطنين الخاضعين للتأمين الاجتماعي الإجباري" ؛ القانون الاتحادي رقم 256-FZ المؤرخ 29 كانون الأول / ديسمبر 2006 "بشأن التدابير الإضافية لدعم الدولة للأسر التي لديها أطفال" ؛ القانون الاتحادي رقم 81-FZ المؤرخ 19 مايو 1995 "بشأن إعانات الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال" ؛ القانون الاتحادي رقم 159-FZ المؤرخ 21 كانون الأول / ديسمبر 1996 بشأن "الضمانات الإضافية للدعم الاجتماعي للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين" ؛ القانون الاتحادي المؤرخ 24 يونيو 1999 رقم 120-FZ "بشأن أساسيات نظام الوقاية من الإهمال وجنوح الأحداث" ؛ مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 14 مايو 1996 رقم 712 "بشأن الاتجاهات الرئيسية لسياسة الدولة للبذور".
كما أن قواعد القانون الدولي سارية المفعول - اتفاقية حقوق الطفل ؛ إعلان الأمم المتحدة "بشأن المبادئ الاجتماعية والقانونية المتعلقة بحماية الأطفال ورفاههم ، لا سيما في رعاية التبني والتبني على المستويين الوطني والدولي".
على أساس القوانين المعيارية المذكورة أعلاه ، يمكن تقسيم حقوق الطفل في سياق المعايير الدولية لحقوق الإنسان والحقوق والحريات المدنية إلى ست مجموعات رئيسية: الحق في الحياة ، والاسم ، والمساواة في ممارسة حقوق أخرى ، وما إلى ذلك ؛ الحق في رفاه الأسرة ؛ على التطور الحر لشخصية الطفل ؛ الحق في صحة الأطفال ؛ الحق في التعليم والتنمية الثقافية ؛ الحق في حماية الأطفال من الاستغلال الاقتصادي وغيره من أشكال الاستغلال ، ومن التورط في إنتاج وتوزيع المخدرات ، ومن الاحتجاز اللاإنساني ومعاملة الأطفال في السجون.
من أدوات السياسة الاجتماعية للدولة في مجال الدعم المالي لمؤسسة الأمومة والطفولة دفع ما يسمى "برأس مال الأمومة" (هذه المدفوعات غير خاضعة للضريبة). يمكن للعائلات التي أنجبت طفلًا ثانيًا استخدام هذه الأموال في وقت مبكر من 1 يناير 2007. ولأول مرة في الممارسة الروسية ، يتم تقديم مقياس جديد أساسي لتحفيز معدل المواليد.
سينمو رأس مال الأمومة - من المفترض أن يتم فهرسة حجمه اعتمادًا على ارتفاع أسعار المستهلك في الدولة. في بعض الحالات ، يُنص على أن الحق في رأس مال الأمومة (العائلي) يمكن أن يكتسبه الأب بالتبني ، أو الأب ، أو ينتقل إلى الأبناء أنفسهم.
من الضروري ضمان الشفافية الكاملة وتوافر الأموال الرأسمالية الخاصة بالأمومة. اعتبارًا من 1 يناير 2010 ، يمكن استخدامها ، بناءً على طلب المرأة ، في واحد من ثلاثة اتجاهات: لشراء مسكن ، أو لتعليم الطفل ، أو تكوين الجزء الممول من معاش عمل الأم.
يمكن للمرأة أن تنفق المال في عدة مجالات في وقت واحد ، بعضها على تعليم الطفل ، والآخر على سداد قرض الرهن العقاري.
على الرغم من حقيقة أن هذا الصك قد تم تنفيذه ، إلا أن العديد من القضايا وإجراءات توفير رأس مال الأمومة نفسه لا تزال دون حل وغير شفافة.
1.2 أنواع الفوائد التي تقدمها الدولة لدعم الأمهات والأطفال
من بين الأشكال والأساليب العديدة لدعم الأسرة والأمومة والأبوة والطفولة ، يبرز نظام استحقاقات الضمان الاجتماعي. ويشمل:
- إعانات الحمل والولادة ؛
- مخصصات لمرة واحدة للنساء المسجلات في المؤسسات الطبية في مراحل الحمل الأولى.
- إعانة لمرة واحدة عند ولادة الطفل ؛
- علاوة تدفع لمرة واحدة عند نقل الطفل إلى أسرة لتنشئته ؛
- بدل رعاية الطفل الشهري.
- منحة تدفع مرة واحدة لزوجة المجند الحامل.
· علاوة شهرية عن أولاد العسكريين الذين يؤدون الخدمة العسكرية بطريق التجنيد.
يتم تنفيذ تنظيم العلاقات لتزويد المواطنين بهذه المزايا وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 19 مايو 1995 "بشأن استحقاقات الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال" ، وإجراءات وشروط التنازل عن الإعانات الحكومية ودفعها للمواطنين الذين لديهم أطفال ، وأفعال أخرى.
بدل الأمومة.
علاوة الأمومة لعام 2014 هي أحد أنواع التغطية التأمينية للتأمين الاجتماعي الإجباري.
يمكن للنساء فقط الاعتماد على علاوة الأمومة (مقابل علاوة رعاية الأطفال). تم إدراج جميع فئات المستفيدين من استحقاقات الأمومة في عام 2014 في القانون الاتحادي الصادر في 19.05.1995 رقم 81-FZ "بشأن استحقاقات الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال".
ومن هؤلاء النساء:
· عمل؛
· عاطل عن العمل (تم فصله بسبب تصفية المنظمات في غضون 12 شهرًا السابقة لليوم الذي تم فيه الإعلان عن البطالة) ؛
· طلاب بدوام كامل؛
· تأدية الخدمة العسكرية بموجب العقد.
· تبني طفل والانتماء إلى الفئات المذكورة أعلاه.
يتم دفع مستحقات الولادة لعام 2014 فقط عن فترة الإجازة التي تحمل نفس الاسم. وهذا يعني أنه إذا لم تستخدم المرأة الحق في الإجازة المحددة واستمرت في العمل (وبالتالي تحصل على أجر) ، فلا يحق لها الحصول على المزايا. لا يحق لصاحب العمل في هذه الحالة أن يدفع للمرأة نوعين من المدفوعات دفعة واحدة: الراتب والعلاوة. وبالتالي ، تُدفع الأجور عن أيام العمل. بمجرد أن تقرر المرأة ممارسة الحق في إجازة الأمومة وإصدارها ، سيتوقف دفع الأجور وسيحسب صاحب العمل البدل.
تُدفع مستحقات الولادة في مكان العمل أو الخدمة أو أي نشاط آخر. النساء اللائي تم فصلهن بسبب تصفية منظمة ما يحصلن على مزايا من قبل سلطات الضمان الاجتماعي في مكان إقامتهن (مكان الإقامة الفعلي أو الإقامة الفعلية).
إذا كانت الموظفة موظفة بدوام جزئي وعملت لدى نفس أصحاب العمل في العامين الماضيين ، يدفع كلا أصحاب العمل بدل الأمومة في عام 2014.
تُدفع مستحقات الولادة من أموال FSS.
قائمة المستندات المطلوبة مدرجة في القانون الاتحادي الصادر في 29 ديسمبر 2006 رقم 255-FZ "بشأن التأمين الاجتماعي الإجباري في حالة الإعاقة المؤقتة وفيما يتعلق بالأمومة":
طلب تعيين مخصصات (محرّر في شكل حر)
· أجازة مرضية
شهادة مقدار الارباح لحساب الفوائد
يجب ألا يتجاوز طلب مستحقات الولادة ستة أشهر من تاريخ انتهاء إجازة الولادة.
بعد أن تقدم المرأة حزمة المستندات اللازمة ، سيخصص لها المؤمن له بدلًا في غضون عشرة أيام. إذا دفع صاحب العمل مستحقات الولادة ، فيصدر مع الراتب التالي. إذا تم تقديم المزايا من قبل سلطات الضمان الاجتماعي ، فسيتم الدفع عن طريق البريد أو من خلال البنك في موعد لا يتجاوز اليوم 26 من الشهر الذي يلي شهر استلام المستندات.
يُدفع بدل الولادة للمرأة المؤمن عليها إجمالاً طوال فترة الإجازة.
يعتمد مبلغ مستحقات الولادة على حالة المستفيدة:
تحصل المرأة العاملة على علاوة تساوي 100٪ من متوسط الدخل
فصل فيما يتعلق بتصفية المنظمة - بمبلغ 300 روبل
الطلاب - في مبلغ المنحة
العسكريون المتعاقدون - بمبلغ البدل النقدي
إذا كانت تجربة المؤمن عليها أقل من ستة أشهر ، فيمكنها الاعتماد على بدل لا يزيد عن الحد الأدنى للأجور (اليوم - 5205 روبل)
تُفهرس مستحقات الولادة سنويًا ، وهي منصوص عليها في القانون.
التقييد ينطبق فقط على المدفوعات التي تتلقاها النساء المسرحيات. في عام 2014 ، كان معامل المقايسة 1.05 - على التوالي ، بلغ حجم علاوة الأمومة في عام 2014 515 روبل و 33 كوبيل.
منذ عام 2013 ، لم تُمنح المرأة الحق في اختيار طريقة حساب الاستحقاقات.
يتم احتساب مستحقات الولادة على أساس متوسط الأجر ولا تعتمد على مدة خدمة الموظفة (على عكس بدل العجز المؤقت). للراحة ، يمكن تقديم حساب البدل في شكل المخطط التالي: بدل الأمومة في 2014 = الدخل لسنتين تقويميتين (قبل سنة بدء المرسوم) / عدد الأيام في هذه الفترة * عدد الأيام أيام القدر.
بدل يدفع مرة واحدة للنساء المسجلات في المؤسسات الطبية في المراحل الأولى من الحمل
هذه الإعانة مؤهلة للنساء اللواتي: سجلن في المؤسسات الطبية في الأسابيع الـ 12 الأولى من الحمل ؛ يحق لهم الحصول على استحقاقات الأمومة (باستثناء الوالد بالتبني).
يتم فهرسة هذا الدليل كل عام. في عام 2014 ، كان مبلغ البدل 515.33 روبل (في 2013 - 490.79 روبل).
يتم تخصيص البدل ودفعه في مكان وصول مستحقات الولادة:
Ш في مكان العمل - للنساء العاملات ؛
Ш في مكان الخدمة - للنساء اللائي يؤدين الخدمة العسكرية بموجب عقد ، ويعملن كجنود وضابطات في هيئات الشؤون الداخلية ، في خدمة الإطفاء الحكومية ، في مؤسسات وهيئات النظام الجنائي ، في هيئات الرقابة على التداول المخدرات والمؤثرات العقلية في سلطات الجمارك ؛
Ш في مكان الدراسة - للنساء اللائي يدرسن بدوام كامل على أساس مدفوع أو مجاني في المؤسسات التعليمية للتعليم المهني الابتدائي والتعليم المهني الثانوي والتعليم المهني العالي ، في مؤسسات التعليم المهني بعد التخرج ؛
Ш لهيئات الحماية الاجتماعية للسكان - للنساء المفصولات بسبب تصفية المنظمات ، وما إلى ذلك ، في غضون اثني عشر شهرًا قبل يوم الاعتراف بهن كعاطلات بالطريقة المقررة.
ملفات مطلوبة:
1) شهادة من عيادة ما قبل الولادة أو مؤسسة طبية أخرى تسجل امرأة في المراحل الأولى من الحمل ؛
2) طلب (على النموذج) - إلى هيئة الحماية الاجتماعية ، وفي مكان العمل - بأي شكل من الأشكال.
عند تقديم شهادة: مع شهادة عدم القدرة على العمل أثناء الحمل والولادة - يُدفع البدل في وقت واحد (في موعد لا يتجاوز 10 أيام بعد تقديم المستندات). إذا تم تقديم الشهادة لاحقًا - في غضون 10 أيام بعد تسليمها.
يُدفع البدل إذا تم متابعة الطلب في موعد أقصاه 6 أشهر من تاريخ انتهاء إجازة الأمومة.
الغرض من هذا الدليل هو تعزيز الفحص الطبي للحوامل في الوقت المناسب ، والوقاية من المضاعفات أثناء الحمل والولادة.
مبلغ مقطوع لولادة طفل.
علاوة الولادة لعام 2014 عبارة عن دفعة تُدفع مرة واحدة لأحد الوالدين. في حالة ولادة طفلين أو أكثر ، يتم دفع هذا البدل عن كل طفل. إذا وُلد الطفل ميتاً ، فلا يحق للمخصصات.
حجم البدل لولادة طفل في عام 2014 ، مع مراعاة المقايسة ، هو 13741.99 روبل. إذا كنت موظفًا في أقصى الشمال ، سيزداد مقدار الاستحقاق حسب المعامل الإقليمي.
يتم دفع مبلغ مقطوع عند ولادة الطفل إما في مكان العمل (للمستفيدين العاملين) ، أو في مكان الإقامة من قبل سلطات FSS (للطلاب غير العاملين ، بدوام كامل). إذا كان أحد الزوجين يعمل والآخر لا يعمل ، يُدفع البدل لمن يعمل.
لتلقي علاوة الولادة في عام 2014 ، يجب عليك تقديم المستندات التالية:
طلب تعيين الاستحقاقات
· شهادة ولادة طفل (أطفال)
شهادة من مكان عمل الوالد الآخر تفيد عدم حصوله على هذه الإعانة
مستخرج مصدق من دفتر العمل أو مستند آخر عن مكان العمل الأخير (إذا كان البدل مدفوعًا من قبل سلطات الضمان الاجتماعي)
شهادة الطلاق - في ظل هذه الحقيقة
يجب تقديم هذه المستندات في موعد لا يتجاوز ستة أشهر من تاريخ ميلاد الطفل.
في غضون عشرة أيام من تاريخ تقديم المستندات ، يجب تخصيص بدل الولادة. تُدفع على النحو التالي: من قبل صاحب العمل - خلال العشرة أيام المشار إليها ، من قبل سلطات الضمان الاجتماعي - في موعد لا يتجاوز اليوم 26 من الشهر الذي يلي شهر تقديم المستندات للحصول على المزايا.
بدل مقطوع عند نقل طفل إلى أسرة لتنشئته
يحق للأوصياء (الأوصياء) ، والآباء بالتبني ، والآباء بالتبني الحصول على إعانة لمرة واحدة عندما يتم وضع الطفل في أسرة لتنشئته.
يتم تخصيص البدل إذا تم متابعة الطلب في موعد لا يتجاوز ستة أشهر من تاريخ نفاذ قرار المحكمة بشأن التبني ، أو من تاريخ اعتماد هيئة الوصاية والوصاية على قرار إثبات الوصاية (الوصاية) ، أو من تاريخ إبرام اتفاق بشأن نقل الطفل إلى تربيته في أسرة حاضنة. إذا تقدم الوصي (الوصي) أو الوالد بالتبني أو الوالد بالتبني بطلب للحصول على المنحة ، لكنه لم يقدم جميع المستندات اللازمة ، فإن إدارة الحماية الاجتماعية للسكان تمنح الشخص الذي تقدم بطلب للحصول على ميزة لمرة واحدة عند نقل الطفل إلى الأسرة ، شرح مكتوب للوثائق التي يجب تقديمها بالإضافة إلى ذلك. إذا تم تقديم هذه المستندات في موعد لا يتجاوز ستة أشهر من تاريخ استلام التفسير المقابل ، فسيتم اعتبار يوم تقديم طلب للحصول على بدل مقطوع عند نقل طفل إلى عائلة للحصول على رعاية بالتبني هو يوم التقدم بطلب للحصول على مبلغ مقطوع- بدل مبلغ عند نقل طفل إلى أسرة لتنشئته.
عندما يتم نقل العديد من الأطفال إلى عائلة ، يتم تخصيص بدل لمرة واحدة لكل طفل لتربيته إلى أسرة.
يتم تخصيص البدل من قبل إدارات الحماية الاجتماعية للسكان في مكان الإقامة (مكان الإقامة) للوصي (الوصي) ، والوالد بالتبني ، والوالد بالتبني. يتم دفع هذا البدل من قبل وزارة العلاقات الاجتماعية لمنطقة تشيليابينسك على حساب الميزانية الفيدرالية.
مستندات لتعيين الفوائد:
1) وثيقة هوية لمقدم الطلب ؛
2) طلب منح المزايا ؛
3) نسخة من قرار المحكمة بشأن التبني الذي دخل حيز التنفيذ القانوني أو مقتطفًا من قرار هيئة الوصاية والوصاية بشأن إثبات الوصاية (الوصاية) على الطفل ، اتفاق بشأن الأسرة الحاضنة ؛
4) طلب تحويل الفوائد إلى مؤسسة ائتمانية مع الإشارة إلى الحساب الشخصي للائتمان وتفاصيل المؤسسة الائتمانية ؛
لتعيين ودفع بدل لمرة واحدة عند نقل طفل إلى عائلة لتنشئته في حالة إثبات الوصاية (الوصاية) أو التحويل إلى عائلة حاضنة ، نسخ من المستندات التي تؤكد غياب الوالدين (الوالد الوحيد) أو يتم تقديم استحالة تربية الأطفال من قبلهم (هم) بالإضافة إلى ذلك:
أ) شهادة وفاة الوالدين ؛
ب) قرار محكمة بشأن حرمان الوالدين من حقوق الوالدين (بشأن تقييد حقوق الوالدين) ، والاعتراف بأن الوالدين عاجزين (قادران جزئيًا) ، أو مفقودان أو متوفيان ؛
ج) وثيقة اكتشاف طفل (ملقي) صادرة عن هيئة الشؤون الداخلية أو هيئة الوصاية والوصاية ؛
د) بيان من الوالدين بموافقتهم على تبني طفل ، يتم إعداده وفقًا للإجراءات المعمول بها ؛
هـ) شهادة بأن الوالدين محتجزان أو يقضيان عقوبة السجن ، صادرة عن المؤسسة ذات الصلة حيث يكون الوالدان أو يقضيان عقوبتهما ؛
و) قرار محكمة بشأن إثبات حقيقة غياب رعاية الوالدين للطفل (بما في ذلك ما يتعلق بمرض الوالدين) ؛
ز) شهادة من جهات الشؤون الداخلية بعدم تحديد مكان الوالدين المطلوبين.
في حالة التقدم بطلب لتعيين بدل لهيئة الحماية الاجتماعية للسكان في مكان الإقامة ، يتم تقديم شهادة إضافية من هيئة الحماية الاجتماعية للسكان في مكان الإقامة ، تفيد بأن البدل كان لم يتم تعيينه أو دفعه.
مبلغ المنفعة:
من 01.01.2014: 15803.29 روبل (مع مراعاة المعامل الإقليمي 1.15).
عند تبني طفل يزيد عمره عن 7 سنوات ، طفل معاق ، أطفال إخوة و (أو) أخوات - 120750.00 روبل
بدل رعاية الطفل الشهري
في حالة بدء إجازة الأمومة بينما تكون الأم في إجازة والدية ، تُمنح الحق في اختيار نوع من نوعين من الاستحقاقات المدفوعة خلال فترات الإجازة المعنية.
يحق للأمهات المستحقات لمخصصات الحمل والولادة في الفترة التي تلي الولادة الحصول إما على بدل الحمل والولادة أو علاوة رعاية الطفل الشهرية من يوم ولادة الطفل. في هذه الحالة ، بناءً على طلب المرأة استبدال إجازة ما بعد الولادة بإجازة والدية ، يُدفع بدل رعاية الطفل الشهري من بدل الأمومة المدفوع سابقًا إذا كان مبلغ علاوة رعاية الطفل أعلى من مبلغ علاوة رعاية الطفل. الحمل. والولادة.
يتم الاحتفاظ بالحق في علاوة الوالدين الشهرية إذا كان الشخص الذي في إجازة والدية يعمل بدوام جزئي أو في المنزل ، أو إذا استمر في دراسته.
إذا كان هناك عدة أشخاص يعتنون بطفل في نفس الوقت ، يُمنح الحق في الحصول على علاوة رعاية الطفل الشهرية لأحد هؤلاء الأشخاص.
مميزات التعيين ودفع الاستحقاقات:
1 - الأشخاص الخاضعون للتأمين الاجتماعي الإجباري في حالة العجز المؤقت والمتعلق بالأمومة ، والأشخاص الذين يؤدون الخدمة العسكرية بموجب عقد أو يخدمون في هيئات الشؤون الداخلية والهيئات الأخرى ، يُخصص بدل رعاية الطفل شهريًا ويدفع لأحد الوالدين ، إما إلى الشخص الذي يحل محله في مكان العمل (الخدمة) ؛
2 - في حالة عدم عمل الوالدين أو الشخص الذي يحل محلهما (لا يخدمان) أو الدراسة بدوام كامل في المؤسسات التعليمية للتعليم المهني الابتدائي والتعليم المهني الثانوي والتعليم المهني العالي ومؤسسات التعليم المهني بعد التخرج والرعاية الشهرية للأطفال بدل تعينه وتدفعه هيئة الحماية الاجتماعية للسكان في مكان الإقامة (مكان الإقامة ، مكان الإقامة الفعلي) لأحد الوالدين ، أو الشخص الذي يحل محله ؛
3. إذا كان أحد الوالدين أو الشخص الذي يحل محله يعمل (يخدم) ، والوالد الآخر أو الشخص الذي يحل محله لا يعمل (لا يخدم) ، يتم تخصيص بدل رعاية الطفل الشهري ودفعه في مكان العمل (الخدمة ) الوالد أو الشخص الذي يحل محله.
4 - في حالة إنهاء المؤمن عليه للأنشطة في يوم طلب المؤمن عليه استحقاقات الأمومة أو في حالة استحالة دفعها من قبل المؤمن عليه بسبب عدم كفاية الأموال في حسابه لدى مؤسسة ائتمانية وتطبيق التسلسل لخصم الأموال من الحساب المنصوص عليه في القانون المدني للاتحاد الروسي.
يتم استلام البدل عن طريق:
مواطنو الاتحاد الروسي الذين يعيشون على أراضي الاتحاد الروسي ؛
مواطنو الاتحاد الروسي الذين يؤدون الخدمة العسكرية بموجب عقد ، ويعملون كجنود وضباط قياديين في هيئات الشؤون الداخلية ، في خدمة الإطفاء الحكومية ، في مؤسسات وهيئات نظام العقوبات ، وهيئات الرقابة على تداول المخدرات والمؤثرات العقلية وهيئات الجمارك والموظفين المدنيين من التشكيلات العسكرية التابعة للاتحاد الروسي الموجودة في أراضي الدول الأجنبية ، في الحالات التي تنص فيها المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي على دفع هذه المزايا ؛
· المواطنون الأجانب والأشخاص عديمو الجنسية المقيمون بشكل دائم في أراضي الاتحاد الروسي ، وكذلك اللاجئون ؛
· الإقامة المؤقتة في أراضي الاتحاد الروسي والخاضعة للتأمين الاجتماعي الإجباري في حالة الإعاقة المؤقتة وفيما يتعلق بالأمومة للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية.
مبلغ البدل الشهري لرعاية طفل حتى عام ونصف:
1. 40٪ من متوسط الدخل ، تُحسب عليه رسوم التأمين للتأمين الاجتماعي الإجباري في حالة العجز المؤقت وفيما يتعلق بالأمومة - للأشخاص المحددين في الفقرتين الفرعيتين 1 و 2. الحد الأدنى للاستحقاق هو 2576 روبل. 63 كوبيل لرعاية الطفل الأول و 5153 روبل. 24 كوبيل (مع مراعاة مؤشر 2014) لرعاية الطفل الثاني والأطفال اللاحقين.
2. لرعاية الطفل الأول حتى عام ونصف - 2576 روبل. 63 كوبيل (مع مراعاة الفهرسة لعام 2014) - للأشخاص المحددين في الفقرات الفرعية 3-6 ؛
3. لرعاية الطفل الثاني وما بعده حتى سنة ونصف -5153 روبل. 24 كوبيل (مع مراعاة الفهرسة لعام 2014) - الأشخاص المحددون في الفقرات الفرعية 3-6 ؛
الحد الأقصى لبدل رعاية الأطفال في عام 2014 هو 17053 روبل روسي. 19 كوبيل.
في حالة رعاية طفلين أو أكثر حتى بلوغهم سن عام ونصف ، يتم تلخيص مبلغ بدل رعاية الطفل الشهري. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن يتجاوز المبلغ الإجمالي للمزايا ، المحسوب على أساس متوسط الدخل (الدخل ، الإعانة النقدية):
- 100٪ من متوسط الدخل الذي تحسب عليه رسوم التأمين للتأمين الاجتماعي الإجباري في حالة العجز المؤقت والأمومة.
· 100٪ من الدخل (الدخل ، الراتب) في مكان العمل (الخدمة) لآخر 12 شهرًا تقويميًا قبل شهر الإجازة الوالدية ؛
100٪ من الدخل (الدخل) في مكان العمل لآخر 12 شهرًا تقويميًا التي تسبق شهر الفصل خلال فترة إجازة الأمومة ؛
إذا كان المبلغ الملخص لعلاوة رعاية الطفل الشهرية ، المحسوبة على أساس متوسط الدخل (الدخل ، الإعانة النقدية) ، أقل من الحد الأدنى لمبلغ الاستحقاق الملخص ، فلا يمكن أن يكون مبلغ الاستحقاق أقل من الحد الأدنى الملخص للمبلغ الفائدة. في الوقت نفسه ، إذا كان التشريع الحالي ينص على ضمانات لفئات معينة من المواطنين لدفع استحقاقات رعاية الأطفال الشهرية مضاعفة المبلغ ، فلا يمكن أن يكون المبلغ الإجمالي للاستحقاق أقل من حجمين من الحد الأدنى لمبلغ الاستحقاق الملخص .
يعدل القانون الاتحادي رقم 86-FZ الصادر في 05/07/2013 القانون الاتحادي رقم 81-FZ المؤرخ 19 مايو 1995 "بشأن إعانات الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال" والذي بموجبه نفس الإجراء لحساب مبلغ استحقاقات رعاية الطفل الشهرية لـ يتم تحديد الأشخاص المفصولين خلال فترة الإجازة الوالدية فيما يتعلق بتصفية المنظمة ، وإنهاء الأنشطة من قبل الأفراد بصفتهم رواد أعمال فرديين ، والحالات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، والأمهات المفصولات للأسباب نفسها خلال فترة إجازة الأمومة.
إن حق الزوجة الحامل في مخصصات لمرة واحدة ، بعد التجنيد الإجباري للرجل العسكري ، له:
زوجة المجند الذي يزيد حمله عن مائة وثمانين يومًا.
لا تحصل زوجة طلاب المؤسسات التعليمية العسكرية على هذا البدل.
يتم تخصيص بدل مقطوع للزوجة الحامل للمجندين ودفعه من قبل هيئة الدعم الاجتماعي في مكان إقامة زوجة الجندي. علاوة على ذلك ، يتم دفع هذا البدل بغض النظر عن وجود الحق في أنواع أخرى من الإعانات الحكومية للمواطنين الذين لديهم أطفال.
حجم بدل المبلغ المقطوع للزوجة الحامل لمجند بعد الفهرسة في عام 2014 هو 21761 روبل.
المستندات المطلوبة لتعيين ودفع مبلغ مقطوع للزوجة الحامل لجندي عسكري يخضع للتجنيد الإجباري:
1. طلب تعيين المنافع.
2. جواز سفر المواطن طالب البدل وصورة عنه.
3. نسخة من عقد الزواج.
4. شهادة صادرة عن المنظمة التي سجلت المرأة.
5 - شهادة الخدمة العسكرية عند تجنيدها من قبل زوجها في إحدى الوحدات العسكرية ، مع تحديد مدة الخدمة. إذا انتهت الخدمة العسكرية - من المفوضية العسكرية في مكان التجنيد ؛
6. نسخة من تفاصيل الحساب المصرفي.
بدل شهري لطفل المجند
الحق في علاوة الطفل الشهرية للمجنّد هو:
- الأم منذ ولادة الطفل حتى 3 سنوات ولكن فقط خلال الفترة التي يؤدي فيها والد الطفل الخدمة العسكرية بالتجنيد ؛
· ولي أمر طفل المجند أو أحد أقارب هذا الطفل الذي يعتني به بالفعل.
يتم تخصيص بدل شهري لطفل المجند ودفعه من قبل هيئة الحماية الاجتماعية في مكان إقامة طفل المجند.
المستندات المطلوبة لتعيين ودفع علاوة شهرية لطفل جندي يؤدي الخدمة العسكرية عند التجنيد:
1. شهادة ولادة طفل (أطفال) صادرة عن مكتب التسجيل أثناء تسجيل الطفل ونسختها ؛
2. نسخة من شهادة ميلاد الطفل.
3. جواز سفر طالب البدل وصورته.
4 - شهادة الخدمة العسكرية بالتجنيد الإجباري من قبل الأب من الوحدة العسكرية حيث تم تحديد مدة الخدمة.
5. طلب تعيين المنافع.
رأس المال الأمومي (العائلي) هو إجراء إضافي لدعم الدولة للأسر الروسية حيث وُلد أو تم تبني طفل ثانٍ أو ثالث أو تالٍ يحمل الجنسية الروسية بعد الأول من كانون الثاني (يناير) 2007. حتى الآن ، يحدد القانون حق الأم في الحصول على شهادة لرأس المال (العائلي) ، بشرط أن يولد الطفل الثاني في الأسرة (أو سيتم تبنيه) قبل 31 ديسمبر 2016. لا يحدد القانون توقيت التصرف في أموال MSC. ينص التشريع على ثلاثة اتجاهات للتصرف في رأس مال الأمومة - لتحسين الظروف المعيشية للأسرة ، وتعليم الأطفال والجزء الممول من معاش الأم المستقبلي. الاتجاه الأكثر طلبًا هو تحسين ظروف المعيشة. الغالبية العظمى (90 في المائة) ممن لديهم بالفعل حق التصرف في رأس المال هذا يخصصون الأموال لشراء المساكن. من بين هؤلاء ، ما يقرب من 54 في المائة من عائلات كوستروما تفعل ذلك من خلال جذب صناديق الائتمان (أي ، دون الانتظار حتى يبلغ الطفل الثاني من العمر ثلاث سنوات). تذكر أن شهادة رأس مال الأمومة تمنح الحق في التصرف بهذه الأموال عندما يبلغ الطفل سن الثالثة. الاستثناء هو الحالات التي تحتاج فيها الأسرة إلى سداد الدين الرئيسي أو دفع فائدة على القروض أو الاقتراضات المتلقاة لشراء أو بناء المساكن. في هذه الحالة ، يمكن استخدام الأموال الرأسمالية الخاصة بالأمومة في أي وقت وبغض النظر عن تاريخ الميلاد أو تبني الطفل الثاني. ويستخدم سكان كوستروما هذا الحق بنشاط. منذ بداية القانون ، قام 6566 من حاملي الشهادات بتوجيه الأموال من رأس مال الأمومة لسداد القروض (القروض) لبناء أو شراء المساكن. أرسل 5،586 شخصًا آخرين ، بعد أن انتظروا حتى يبلغ طفلهم الثاني سن الثالثة ، أموالًا لشراء أو بناء أو إعادة بناء المساكن.
وهكذا ، استخدمت 12152 أسرة من أصل 13600 أسرة تخلصوا من أموال (أو جزء من هذه الأموال) من رأس مال الأمومة هذه الأموال لتحسين ظروفهم المعيشية.
تفهرس الدولة حجم رأس مال الأمومة (الأسرة) سنويًا. إذا كان في عام 2007 250.000.0 روبل ، ثم في عام 2014 - 429 ألفًا 08 روبل 50 كوبيل.
في جميع حالات استخدام رأس مال الأمومة لتحسين الظروف المعيشية للأسرة ، يجب تسجيل السكن في الملكية المشتركة للوالدين والأطفال وأفراد الأسرة الآخرين. إذا لم يكن المسكن مسجلاً في ملكية مشتركة وقت تقديم طلب إلى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي للتخلص من أموال MSC ، فمن الضروري تقديم التزام كتابي موثق لمزيد من إضفاء الطابع الرسمي على هذا السكن في الملكية لجميع أفراد الأسرة. لا تزيد مدة تحويل أموال MSC عن شهرين من تاريخ تقديم الطلب المقبول مع مجموعة من المستندات اللازمة إلى الهيئة الإقليمية لصندوق التقاعد في مكان الإقامة.
يتم تحويل أموال رأس مال الأمومة (العائلي) فقط عن طريق غير نقدي ، وأي عرض أو محاولة "لسحبها" قد يؤدي إلى إنهاء صفقة البيع والشراء أو العقوبة الجنائية. إذا كانت لديك أي شكوك ، فقبل إبرام اتفاقية ، نوصيك بالحصول على المشورة من مكتب PFR المحلي.
انتاج. الأمومة والطفولة شرطان ضروريان لوجود المجتمع ، فبدون عملية التكاثر تكون حياة المجتمع مستحيلة بشكل عام. كانت ظاهرة الأمومة والطفولة وما زالت محل دراسة في مختلف العلوم الاجتماعية. دور خاص في دراسة الأمومة والطفولة ينتمي إلى العلوم القانونية ، حيث يلعب دورًا مهمًا في إيجاد آلية قانونية لحماية حقوق الأم والطفل. يهدف عدد من القوانين الفيدرالية التي تم تبنيها مؤخرًا إلى تحسين الوضع المادي للمرأة أثناء الحمل وبعد الولادة ، فضلاً عن حماية مصالح الأسرة والأطفال وزيادة إنجاب السكان. ومع ذلك ، فإن هذه التدابير وغيرها ، على الرغم من تأثيرها الإيجابي المؤكد ، لا يمكن أن تغير بشكل جذري الوضع الديموغرافي في البلاد. ويتطلب تنفيذ عدد من الإجراءات المتسقة والشاملة والهادفة من قبل السلطات التشريعية والتنفيذية على المستويين الاتحادي والإقليمي. في سياق الإصلاحات الإدارية الحديثة ، يتم تنفيذ السياسة الديموغرافية للدولة من خلال هياكل السلطة المختلفة ، مما يؤدي إلى عدم الاتساق في الإجراءات المتعلقة بقضايا الخصوبة ، وصحة الأمة ، وزيادة متوسط العمر المتوقع ، وقضايا الأسرة والزواج ، والهجرة.
إعانة الأمومة والطفولة: إعانة الأمومة ؛ بدل يدفع مرة واحدة للنساء المسجلات في المؤسسات الطبية في المراحل الأولى من الحمل ؛ مبلغ مقطوع لولادة طفل ؛ بدل لمرة واحدة عند نقل طفل إلى أسرة لتنشئته ؛ بدل رعاية الطفل الشهري ؛ بدل لمرة واحدة للزوجة الحامل للمجندين ؛ بدل شهري لطفل المجند.
2. بحث السياسة الاجتماعية للدولة
2.1 المشاكل الرئيسية لدعم الدولة للأمهات والأطفال
اليوم ، هناك زيادة في عدد المواطنين في ظروف غير مواتية بشكل خاص - فهذه هي أسر كبيرة وحيدة الوالد ، وعائلات معرضة للخطر ، وأسر لديها أطفال معاقون. زاد حجم اليتم الاجتماعي ، وإدمان الكحول المبكر ، وإدمان المخدرات بشكل حاد ، كما أن عدد النساء والأطفال الذين أصبحوا ضحايا للعنف المنزلي آخذ في الازدياد.
الهيئات المختلفة مدعوة لضمان التنفيذ الناجح والضمانات لحقوق الأمهات والأطفال في الاتحاد الروسي: سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، وكذلك كجمعيات عامة ومؤسسات أخرى غير حكومية.
على الرغم من الاهتمام المتزايد بمشكلات الأمومة والطفولة ، إلا أن هناك اليوم العديد من المشكلات التي تتطلب التدخل الفوري من قبل سلطات الدولة.
أهمها:
عدم إعطاء الأولوية للأسرة ، والتقاليد الأسرية ، وتدني الوضع الأسري ؛
عدم كفاية مسؤولية الوالدين وزيادة اليتم الاجتماعي ؛
هناك شروط قليلة لتربية الطفل في الأسرة ولإدراك نفسه كعضو كامل العضوية في المجتمع ؛
لا يوجد دعم للأسرة كبيئة طبيعية لتنمية الأطفال ؛
لم يتم تطوير نظام الحماية الاجتماعية للأسرة والأمومة والطفولة بشكل كامل ؛
الحاجة إلى سياسة ديمغرافية ذات توجه اجتماعي للدولة ؛
ضرورة مواءمة معايير التشريع المحلي مع المعايير الدولية لحماية الأمهات والأطفال.
هناك عدد من مهام الدولة في مجال الأمومة والطفولة تحتاج إلى معالجة:
إتاحة الفرصة للمرأة للجمع بين الأنشطة المهنية وتربية الأبناء ؛
تحسين رفاهية الأسر التي لديها أطفال ؛
ضمان المساواة في الحقوق بين الرجل والمرأة ،
رعاية صحة المرأة:
ضمان حقوق المرأة في حماية العمل ، وحماية الحياة ، مع مراعاة وظيفة الأم ؛
الحد من إهمال الأطفال وعدد جنوح الأحداث ؛
حماية حقوق الأطفال ذوي الإعاقة وتهيئة الظروف الملائمة لإدماجهم بنجاح في المجتمع ؛
حماية حقوق الطفل في الأسرة ؛
تعزيز الحماية القانونية للطفولة ؛
حماية صحة الأطفال ؛
حماية الأطفال في مواقف الحياة الصعبة.
إن حل هذه المهام والعديد من المهام الأخرى في مجال الدعم المالي الحكومي لمؤسسة الأمومة والطفولة سيساعد على تسوية ظواهر الأزمة الحالية في هذا المجال.
ينص دستور الاتحاد الروسي على أن "... يوفر الاتحاد الروسي دعم الدولة للأسرة والأمومة والأبوة والطفولة ...". كما ينص دستور الاتحاد الروسي على أن "الأمومة والطفولة والأسرة تحت حماية الدولة".
تشكل هذه المبادئ أساساً لتبني الدولة ، ممثلة بأجهزتها المخولة ، تدابير لحماية مصالح الأمهات والأطفال ، وآليات قانونية لهذه الحماية ، وتشجيع مؤسسة الأمومة ، الهادفة إلى تكوين أسرة صحية ، المجتمع والدولة ككل.
تشمل أهم القوانين التي تضمن حقوق الأطفال في الاتحاد الروسي: قانون الأسرة في الاتحاد الروسي ، والقانون المدني للاتحاد الروسي ، وقانون العمل في الاتحاد الروسي ، وقانون الإسكان للاتحاد الروسي ، والقانون الجنائي. قانون الاتحاد الروسي.
تعتبر الإجراءات القانونية الدولية ذات أهمية حاسمة في تحديد حدود حماية الأمهات والأطفال. بحكم الجزء 4 من الفن. 15 من دستور الاتحاد الروسي ، تشكل مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي جزءًا لا يتجزأ من نظامه القانوني. إذا حددت معاهدة دولية للاتحاد الروسي قواعد غير تلك المنصوص عليها في القانون ، فسيتم تطبيق قواعد المعاهدة الدولية. المنفعة الاجتماعية الأمومة والطفولة
تنعكس الحماية القانونية الدولية للأمهات والأطفال في القوانين والإعلانات والعهود والمواثيق الأساسية المتعلقة بحقوق الإنسان منذ بداية القرن العشرين. نص الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (الفقرة 2 من المادة 25) على أن الأمومة والطفولة تمنحان الحق في رعاية ومساعدة خاصتين. تبرز حماية الأمهات والأطفال ، كإحدى السمات الرئيسية ، في:
ميثاق الحقوق والضمانات الاجتماعية لمواطني الدول المستقلة (تمت الموافقة عليه من قبل الجمعية البرلمانية الدولية للدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة في 29 أكتوبر 1994).
ترد المعايير المتعلقة بحماية الأمهات والأطفال في أكثر من ثلاثين قانونًا دوليًا (اتفاقيات وتوصيات المنظمات الدولية والمعاهدات الثنائية بين الدول).
منذ بداية القرن العشرين ، تم تطوير واعتماد العديد من النصوص القانونية الدولية الخاصة ، بهدف حماية المؤسسة المعنية ، على وجه الخصوص ، يجب تسليط الضوء على الأفعال التالية:
اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 103 بشأن حماية الأمومة (مراجعة 1952) (جنيف ، 28 يونيو 1952) ؛
اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 3 بشأن حماية الأمومة ، المعتمدة في عام 1919 (لم يصدق عليها الاتحاد الروسي) ؛
اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 156 بشأن المساواة في المعاملة وتكافؤ الفرص بين العمال والعاملات: العمال ذوو المسؤوليات الأسرية (جنيف ، 3 يونيو 1981) ؛
الاتفاقيات الخاصة التالية لمنظمة العمل الدولية مكرسة لحماية مصالح الأطفال: رقم 138 "بشأن الحد الأدنى لسن الالتحاق بالعمل" ، ورقم 29 "بشأن العمل الجبري أو الإلزامي" ورقم 182 "بشأن الحظر واتخاذ تدابير فورية للقضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال ".
من أجل تنفيذ قواعد القانون الدستوري والعمالي والأسري وغيرها من فروع القانون التي تهدف إلى حماية الأمهات والأطفال ، تتبنى هيئات الدولة المصرح لها برامج لتحسين الآليات القائمة وتنفيذ الإعلانات. لذلك ، على سبيل المثال ، يمكن للمرء أن يميز مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 21 آذار (مارس) 2007 رقم 172 "بشأن البرنامج الفيدرالي المستهدف" أطفال روسيا "للفترة 2007-2010"
يعيش في الاتحاد الروسي 31.6 مليون طفل. ومن بين الفئات الأكثر ضعفاً من الأطفال الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين (731 ألف طفل) والأطفال المعوقين (587 ألف طفل) والأطفال في وضع خطير اجتماعيًا (676 ألف طفل). تحتاج هذه الفئات من الأطفال ، أولاً وقبل كل شيء ، إلى إعادة التأهيل الاجتماعي والتكيف والاندماج في المجتمع.
تؤدي الظروف البيئية المتدهورة ، وظروف العمل غير المواتية للمرأة ، وعدم كفاية الفرص لنمط حياة صحي ، وارتفاع معدلات الإصابة بالأمراض لدى الوالدين ، وخاصة الأمهات ، إلى زيادة معدلات الاعتلال والإعاقة لدى الأطفال.
يمكن اعتبار 30٪ فقط من الأطفال حديثي الولادة أصحاء. يعاني أكثر من نصف الأطفال من انحرافات وظيفية تتطلب العلاج والتصحيح وإعادة التأهيل.
لذلك ، جنبًا إلى جنب مع تطوير التشريعات الفيدرالية في مجال ضمان حقوق ومصالح الأطفال ، تم وضع أسس التشريع الإقليمي المقابل. إن أهم مجال لضمان حقوق ومصالح الأطفال في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي هو اعتماد قوانين خاصة لحماية حقوق الأطفال. على سبيل المثال ، تم اعتماد مثل هذه القوانين في جمهورية ساخا (ياقوتيا) - "حقوق الطفل" ؛ إقليم كراسنويارسك - "حماية حقوق الطفل" ؛ إقليم بريمورسكي - "حماية حقوق الطفل في إقليم بريمورسكي" ؛ منطقة تومسك - "حول الضمانات الأساسية لحقوق الطفل على أراضي منطقة تومسك".
يشار إلى أنه تم في العديد من مناطق الشمال إصدار قوانين خاصة تهدف إلى الدعم الاجتماعي للأسر الكبيرة وزيادة وضعها وتحسين أوضاع الأطفال فيها. من بينها جمهورية بورياتيا ، إقليم كراسنويارسك ، أرخانجيلسك ، أمور ، ماجادان ومناطق أخرى.
تستلزم الأهمية الاجتماعية للمشكلات المرتبطة بالحالة الصحية للأطفال في الاتحاد الروسي حلها من خلال طريقة هادفة البرنامج تعتمد على تنفيذ نظام من التدابير التي تهدف إلى الحد من مؤشرات اعتلال الأطفال والعجز والوفيات ، والحفاظ على وتعزيز الصحة في جميع مراحل نمو الطفل.
نتيجة لتنفيذ البرنامج ، سيتم توفير جزء من الأموال من الميزانيات الفيدرالية والإقليمية عن طريق تقليل الحاجة إلى التكاليف لحل عدد من القضايا الاجتماعية. ستتحقق وفورات الميزانية نتيجة لانخفاض إعاقة الأطفال نتيجة فحص حديثي الولادة ، وتحسن الحالة الصحية للأطفال ، وانخفاض تكلفة إعالة الأطفال في المؤسسات السكنية ، وكذلك انخفاض في تكلفة دمج خريجي هذه المؤسسات في المجتمع ، مما سيجعل من الممكن إعادة توجيه الأموال المحررة لتنظيم العمل مع الأطفال وأسرهم الذين يحتاجون إلى رعاية خاصة من الدولة.
إن تنفيذ البرنامج من حيث تعزيز التركيز الوقائي لأنشطة مؤسسات الخدمة الاجتماعية للأسر والأطفال سيساعد في الحد من عوامل الحرمان الاجتماعي للأسر التي لديها أطفال ، مما يؤدي إلى اليتم الاجتماعي ، وبالتالي تقليل نسبة الأطفال في المجتمع. بحاجة إلى رعاية الدولة.
إن نظام المؤسسات التي تقدم الخدمات الاجتماعية سيجعل من الممكن حل العديد من المشاكل الناشئة بشكل استباقي وتجنب تعرض الأسر التي لديها أطفال للخطر الاجتماعي.
تحسين كفاءة العمل والاستغلال الأمثل لموارد الدولة في الوقاية من الحرمان الاجتماعي للأسر التي لديها أطفال واليتام الاجتماعي سيساهم في
وبالتالي ، فإن سياسة الدولة لدعم الأمهات والأطفال ينظمها عدد من الوثائق التشريعية وغيرها من الوثائق القانونية: من الدولية إلى المحلية (الفيدرالية والإقليمية والبلدية). من بين التدابير التنظيمية ، تحتل البرامج المستهدفة للملف الشخصي المحدد مكانًا مهمًا.
2.2 طرق حل المشكلات
طرق حل المشكلة هي ضمان سياسة الدولة في مجال حماية الأمومة وزيادة مسؤولية جميع الهياكل الحكومية عن تنفيذها:
إدخال التقنيات الحديثة في الممارسة الطبية للوقاية والتشخيص والعلاج للنساء والأطفال ؛
الدعم الاجتماعي للأمهات والأطفال ، وتهيئة الظروف لحماية صحة الأمهات وولادة أطفال أصحاء ؛
التطوير المهني للمختصين العاملين في خدمة الطفولة والتوليد ؛
تعزيز القاعدة المادية والتقنية لمؤسسات الأطفال والتوليد ؛
التثقيف الصحي بشأن صحة المرأة والطفل ، و "التربية المسؤولة" ، وأنماط الحياة الصحية ؛
التفاعل مع المنظمات العامة والصناديق لدعم صحة الأم والطفل.
حاليا ، الغالبية العظمى من الأطفال المعوقين ينشأون في أسرة ، ثلثهم في مؤسسات أطفال متخصصة. يحتاج عمل هذه المؤسسات إلى الإصلاح من أجل تعزيز توجهها في إعادة التأهيل.
تتمثل المهمة الرئيسية للدولة في حل مشاكل الأسر التي تربي أطفالاً معاقين في دعم هذه العائلات ، ومساعدة الآباء على تنفيذ عملية إعادة تأهيل الطفل.
الإعاقة عند الأطفال تعني تقييدًا كبيرًا في الحياة ، فهي تساهم في سوء التكيف الاجتماعي الناتج عن اضطرابات النمو ، وصعوبات في الخدمة الذاتية ، والتواصل ، والتعلم ، وإتقان المهارات المهنية في المستقبل. واحدة من المشاكل الرئيسية للعائلات التي لديها طفل معاق ، طفل معاق ، هي أن الأطفال في حالة شبه معزولة ، وعائلاتهم تنغلق في مكانها ، وتركز على سوء حظهم. يُحرم الطفل من النمو الاجتماعي النشط ، وهذا بدوره يؤدي إلى انتهاك تكيفه في المجتمع.
نظام حماية الدولة للأمهات والأطفال في الاتحاد الروسي ، القضايا الاجتماعية والقانونية (التشريعية). تجربة حماية الأمهات والأطفال في أوكروغ - يوجرا الخانتي - مانسيسك (على مستوى البلديات ، كما يتضح من مدينة لانغيباس).
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة بتاريخ 05/12/2011
الأسرة والزواج والأطفال كأهداف لسياسة الدولة ووضعهم الاجتماعي وخصائص التنظيم القانوني في روسيا. تنفيذ سياسة الدولة في مجال الأمومة والأبوة والطفولة على المستوى الاتحادي والإقليمي والبلدي.
أطروحة تمت الإضافة في 09/2016
حماية الأمهات والأطفال كنظام للتدابير الاجتماعية والطبية للدولة لضمان ولادة طفل سليم. حماية صحة المرأة. الإطار القانوني لنظام حماية الأم والطفل. مراحل المساعدة.
تمت إضافة العرض بتاريخ 12/12/2014
السياسة الاجتماعية للدولة لتقديم المساعدة للأسر التي لديها أطفال. آلية نظام الحماية الاجتماعية للأسرة والأمومة والطفولة في البلدية على غرار إدارة مقاطعتي Vakhitovsky و Privolzhsky. نماذج الدعم الحكومي.
أطروحة ، تمت إضافتها في 04/08/2015
تقديم دعم الدولة للأسرة والأمومة والأبوة والطفولة في الاتحاد الروسي. وضع ضمانات الحماية الاجتماعية. التنظيم القانوني لمزايا الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال. طرق نظام التمويل.
تمت إضافة ورقة مصطلح في 04/23/2015
الحق في الحصول على رأس مال الأسرة. أنواع الفوائد للأمهات العازبات ، حجمها. تعميم تجربة إدارة شؤون الأسرة والطفل بالتكوين البلدي لمنتجع أنابا. الاتجاهات الرئيسية للحماية الاجتماعية للأمومة والطفولة في روسيا.
أطروحة تمت إضافتها في 01/24/2018
حالة الأسر والأطفال في الاتحاد الروسي. الاتجاهات الرئيسية لسياسة الأسرة للدولة. مبادرات تشريعية جديدة لدعم الأمومة والطفولة. البرامج الفيدرالية لدعم الأسر والأطفال. فوائد الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال.
تمت إضافة أطروحة 18/07/2011
المفهوم العام للأسرة والأمومة والطفولة. دور حكومة جمهورية داغستان في دعم الأسر في الدوائر البلدية للجمهورية. تنظيم وعقد اجتماع لخلق سبل لتحسين دعم الدولة للأسر في المنطقة.
تمت إضافة ورقة مصطلح 03/24/2017
الدعم الاجتماعي للأسرة. خلق الظروف لحياة طبيعية منذ ولادة الطفل. تحليل نظام الحماية الاجتماعية للأسرة والأمومة والطفولة في سانت بطرسبرغ. تقييم سياسة الأسرة. تطوير مجموعة من التدابير وفعاليتها.
أطروحة تمت إضافة 07/17/2016
الأسس الدستورية والقانونية للحماية القانونية للأمومة والطفولة ، تاريخ تكوين هذه المؤسسة وتطورها. الإطار التنظيمي والقانوني لحماية الأمهات والأطفال في الظروف الحديثة ، وتحليل الممارسة القضائية في النظر في المنازعات.
في تنفيذ أي سياسة للدولة ، يتم استخدام طرق مختلفة لإدارة الدولة: اقتصادية ، إدارية ، اجتماعية - سياسية. إحدى طرق الإدارة الفعلية هي الطريقة المبرمجة الهدف.
تُستخدم طريقة هدف البرنامج في تطوير البرامج المعقدة المستهدفة ، وهي وثيقة تعكس الغرض والمعقد من البحث والإنتاج والمهام والأنشطة التنظيمية والاقتصادية والاجتماعية وغيرها من المهام والأنشطة المرتبطة بالموارد وفناني الأداء والمواعيد النهائية.
برنامج الولاية عبارة عن وثيقة تخطيط استراتيجي تحتوي على مجموعة من الأنشطة المخطط لها ، والمترابطة من حيث المهام ، والجداول الزمنية للتنفيذ ، والمنفذين والموارد ، وأدوات سياسة الدولة التي تضمن ، في إطار تنفيذ وظائف الدولة الرئيسية ، تحقيق أولويات وأهداف سياسة الدولة في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتوفير الأمن القومي للاتحاد الروسي. يتم تطوير برامج الدولة من قبل الهيئات التنفيذية الاتحادية من أجل تحقيق أولويات وأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.
تتم الموافقة على برامج الدولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي وفقًا لقانون الميزانية. يساهم استخدام الإدارة المستهدفة ببرامج الدولة في الاقتصاد الحديث في فعاليتها وقابليتها للتطبيق في أي نظام اقتصادي.
من أجل زيادة فعالية سياسة الأسرة للدولة ، تم اعتماد البرامج المناسبة.
انظر في البرنامج الحكومي للاتحاد الروسي "الدعم الاجتماعي للمواطنين" ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 أبريل 2014. رقم 296.
المنفذ المسؤول عن البرنامج هو وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي.
أهداف البرنامج:
1) زيادة توافر الخدمات الاجتماعية للسكان ؛
2) تهيئة الظروف لنمو رفاهية المواطنين - متلقي تدابير الدعم الاجتماعي ، وضمانات الدولة الاجتماعية والتأمينية.
يحتوي هذا البرنامج على برنامج فرعي "توفير دعم الدولة للعائلات التي لديها أطفال".
بحلول عام 2020 ، من المتوقع أن ترتفع حصة مؤسسات الخدمة الاجتماعية القائمة على أشكال الملكية في المجموع إلى 12.4٪ ؛ زيادة معدل الخصوبة الإجمالي إلى 1.812 ؛ زيادة نسبة الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين والمُوَجَّعين في أسرة للتربية من العدد الإجمالي إلى 87.4٪ ؛ تحسين الوضع المادي والاجتماعي للمواطنين المسنين.
يعرض الشكل 3 الأنشطة الرئيسية للبرنامج الفرعي "تقديم دعم الدولة للأسر التي لديها أطفال"
الشكل 4 - الأنشطة الرئيسية للبرنامج الفرعي "تقديم دعم الدولة للأسر التي لديها أطفال"
تتضمن سياسة الأسرة الفعالة للدولة تدابير لزيادة معدل المواليد ، ومكافحة الوفيات ، وتحسين نوعية الموارد البشرية ، ومستوى الصحة ، والتعليم. في هذا الجانب ، تعتبر المساعدة الموجهة المباشرة للأسر الروسية مهمة: حل قضايا البطالة وتحسين ظروف الإسكان.
وبالتالي ، فإن أهداف برنامج "تعزيز عمالة السكان" هي:
ضمان إعمال حقوق المواطنين في الحماية من البطالة ؛
زيادة كفاءة تنظيم عمليات استخدام موارد العمل وضمان حماية حقوق العمل للمواطنين ؛
إدخال ثقافة العمل الآمن.
حجم مخصصات الميزانية لتنفيذ البرنامج هو 386.567.782.1 ألف روبل.
المنفذ المسؤول عن برنامج "توفير مساكن ومرافق مريحة ميسورة التكلفة لمواطني الاتحاد الروسي" هو وزارة البناء والإسكان والمرافق في الاتحاد الروسي.
أهداف البرنامج:
تحسين جودة وموثوقية توفير الإسكان والخدمات المجتمعية للسكان ؛
زيادة القدرة على تحمل تكاليف السكن ونوعية توفير السكن للسكان.
يفترض تنفيذ البرنامج النتائج التالية:
أ) زيادة الحجم السنوي للتكليف بالمساكن حتى 120 مليون متر مربع. متر وحتى 1980 ألف وحدة سكنية جاهزة في عام 2025 ؛
ب) إنشاء سوق إيجارية متطورة للإسكان ومساكن غير تجارية للمواطنين ذوي الدخل المنخفض ؛
ج) انخفاض في نسبة متوسط القيمة السوقية لشقة نموذجية بمساحة إجمالية 54 مترًا مربعًا. متر إلى متوسط الدخل السنوي لأسرة مكونة من 3 أشخاص (نسبة القدرة على تحمل تكاليف السكن) إلى 2.3 ؛
د) خلق الفرص لمواطني الاتحاد الروسي لتحسين ظروفهم المعيشية مرة واحدة على الأقل كل 15 سنة ؛
(هـ) تحقيق مستوى توافق المخزون السكني مع شروط كفاءة الطاقة الحديثة ، والمتطلبات البيئية ، وكذلك احتياجات فئات معينة من المواطنين (الأسر الكبيرة ، كبار السن ، الأشخاص ذوو الإعاقة ، إلخ) ؛
هـ) تحسين جودة الإسكان والخدمات المجتمعية ومستوى رضا سكان الاتحاد الروسي.
وتجدر الإشارة إلى أن هذا البرنامج له أهمية كبيرة في تحسين الظروف المعيشية للأسرة الروسية ككل في إطار البرنامج الفيدرالي المستهدف "الإسكان" للفترة 2015-2020.
يهدف برنامج تطوير التعليم إلى تطوير إمكانات جيل الشباب لصالح التنمية المبتكرة ذات التوجه الاجتماعي للدولة ، وضمان تعليم عالي الجودة.
تتمثل المشاكل الحالية للعائلات الروسية في توفر مؤسسات تعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة ، وتحسين جودة الخدمات التعليمية ، والحاجة إلى إنشاء متطلبات حديثة لظروف التعلم في المدارس.
بحلول عام 2020 ، يفترض البرنامج عدم وجود طابور لتسجيل الأطفال في مؤسسات تعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة للأطفال من سن 3 إلى 7 سنوات ؛ إنشاء أماكن جديدة في مؤسسات التعليم العام في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، مما يوفر نمطًا واحدًا للدراسة في الصفوف من 1 إلى 11 ؛ زيادة نسبة الشباب المشاركين في أنشطة الجمعيات الشبابية العامة من 17٪ عام 2010 إلى 28٪ بحلول عام 2020.
برنامج تطوير الرعاية الصحية له أهمية خاصة لرفع مستوى صحة الأسرة والخصوبة. من بين الأنشطة الرئيسية للبرنامج ، سوف نخصِّص بعضًا منها:
تطوير نظام للوقاية الطبية من الأمراض غير المعدية وتكوين نمط حياة صحي ؛
الوقاية من الأمراض المعدية ، بما في ذلك التحصين ؛
الوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية والتهاب الكبد الفيروسي B و C ؛
تطوير الرعاية الصحية الأولية ، وكذلك نظام للكشف المبكر عن الأمراض والحالات المرضية وعوامل الخطر لتطورها ، بما في ذلك الفحوصات الطبية والفحص السريري للسكان ؛
تحسين آليات تزويد السكان بالأدوية والأجهزة الطبية والمنتجات الغذائية الطبية المتخصصة للأطفال المعوقين في العيادات الخارجية ؛
الوقاية الأولية من أمراض الأسنان بين السكان ؛
مراقبة مستوصف لمرضى ارتفاع ضغط الدم الشرياني.
وهكذا ، فإن الطريقة المستهدفة من قبل البرنامج لإدارة الدولة لمؤسسة الأسرة والأمومة والطفولة تساهم في تحقيق أهداف سياسة الدولة للأسرة في مجالات مثل: دعم الوالدين العاملين ، ودعم الأسر في مجال الإسكان والتعليم. والرعاية الصحية وتحفيز معدل المواليد ومواجهة الأمراض والوفيات.
الأدب والأنظمة والمصادر الإلكترونية حول الموضوع:
1. الإعلان العالمي لحقوق الإنسان: اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة في 10 ديسمبر 1948 // ATP "ConsultantPlus".
2. إعلان وبرنامج عمل فيينا الصادرين عن المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان: اعتمد في المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان في 25 يونيو 1993 // PCA "ConsultantPlus".
3. العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية: اعتمد بموجب القرار 2200 ألف (د -21) للجمعية العامة في 16 ديسمبر 1966 ، ودخل حيز التنفيذ في 3 يناير 1976 // ATP ConsultantPlus.
4- اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة: اعتمدت وعرضت للتوقيع والتصديق والانضمام بموجب قرار الجمعية العامة 34/180 المؤرخ 18 كانون الأول / ديسمبر 1979. تاريخ السريان: 3 سبتمبر 1981 // ATP "ConsultantPlus".
5- اتفاقية حقوق الطفل: تم تبنيها بموجب قرار الجمعية العامة رقم 44/25 المؤرخ في 20 نوفمبر 1989 ، ودخلت حيز التنفيذ في 2 سبتمبر 1990 // ATP ConsultantPlus.
6. قانون الأسرة للاتحاد الروسي: بتاريخ 29 ديسمبر 1995 N 223-FZ: تم اعتماده من قبل الدولة. دوما 8 ديسمبر. 1995: // SPS "ConsultantPlus".
7. بشأن التدابير الإضافية لدعم الدولة للأسر التي لديها أطفال: القانون الاتحادي المؤرخ 29 كانون الأول / ديسمبر 2006 رقم 256-FZ: اعتمدته الدولة. دوما 22 ديسمبر. 2006 : وافق من قبل مجلس الاتحاد 27 ديسمبر. 2006 // SPS "ConsultantPlus".
8. بشأن إعلان عقد الطفولة في الاتحاد الروسي: مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 29/05/2017 برقم 240 // SPS "ConsultantPlus"
9. بشأن الاتجاهات الرئيسية لسياسة الدولة المتعلقة بالأسرة: (وافق عليها رئيس الاتحاد الروسي في 14 أيار / مايو 1996 ، رقم 712) // SPS "ConsultantPlus"
10. الاستراتيجية الوطنية للعمل لصالح المرأة للفترة 2017-2022: الأمر الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 03/08/2017 برقم 410-r // SPS "ConsultantPlus"
11- بشأن الموافقة على مفهوم سياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025: الأمر الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 25 آب / أغسطس 2014 ، رقم 1618-r // SPS "ConsultantPlus"
12. استراتيجية تطوير التعليم في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025: أمر صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 29 مايو 2015 رقم 996-r. // SPS "ConsultantPlus"
13. فارتوميان ، أ. تحول مؤسسة الأسرة وسياسة الأسرة الحكومية في روسيا: دراسة / A. A. Vartumyan، A.V. Vereshchagina. - موسكو: TSIUMINL ، 2012 - 212 ص.
14. بوابة برامج الدولة في الاتحاد الروسي. - الموقع الرسمي - وضع الوصول: http://programs.gov.ru/Portal/programs/whatIs
15. سياسة الدولة للأسرة في الاتحاد الروسي: التفاعل بين الحكومة والمجتمع: مواد المؤتمر الدولي التاسع "العائلة الروسية" ، موسكو ، 18 مايو 2012 / نات. كوم العام. "العائلة الروسية" ، الدولة الروسية un-t الاجتماعية؛ [محرر - comp.: L.N Petrova، A. E. Nikiforova] موسكو: دار النشر التابعة للدولة الروسية. الجامعة الاجتماعية ، 2013 - 378 ص.
16. سياسة الأسرة الحكومية في الاتحاد الروسي: مجموعة من المواد / الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ، الدولة. دوما: / شركات: آي إف كوفتونينكو ، إيه بي بوكروفسكايا. - موسكو: دار النشر. ولاية دوما ، 2014-430 ص.
17. Elnikova، G.A. النظريات الاجتماعية الحديثة للأسرة وسياسة الأسرة: كتاب مدرسي / GA مع.
18. Mustaeva، F.A. سياسة الأسرة في مدينة ذات صناعة واحدة / F. A. Mustaeva ، O.L Potrikeyeva ، B. T. Ishanova - Ufa: BSPU Publishing House ، 2016 - 196 p.
19. الدعم القانوني لدعم الدولة للأسر في الاتحاد الروسي: دراسة جماعية / محرر. صباحا. الأرانب. - م: دار النشر في RSSU ، 2016. - 224 صفحة.
20- قانون الأسرة ومفهوم تطوير تشريعات الأسرة: المعايير الدولية والنموذج الروسي: مجموعة من المقالات تتبع نتائج المؤتمر الدولي الثالث "قانون الأسرة ومفهوم تطوير تشريعات الأسرة: المعايير الدولية و النموذج الروسي. مشاكل التفاعل المشترك بين القطاعات بين الأسرة والقانون المدني والإسكان والقانون الدولي الخاص والإداري والجنائي وقانون الضمان الاجتماعي في تنظيم وحماية الملكية والعلاقات غير المتعلقة بالملكية في الأسرة "/ تحت المجموع. إد. كاند. قانوني. العلوم A.E. تاراسوفا. - م: INFRA-M، 2018. - 484 ص.
الواجبات والأسئلة حول الموضوع:
1. اشرح جوهر الطريقة القانونية لتنظيم الدولة.
2. حصر الإجراءات المعيارية على المستوى الدولي في مجال الأسرة والأمومة والطفولة.
3. اكتب قوانين سياسة الأسرة الفيدرالية.
4. ما هي الوثائق الاستراتيجية التي اعتمدتها الدولة لمصلحة الأسرة الروسية والأطفال.
5. ما هي أهمية اللوائح في نظام الدعم القانوني للإدارة العامة؟
6. حصر اللوائح الاتحادية في مجال سياسة الأسرة.
7. كتابة اللوائح الإدارية في مجال حماية الأسرة والأمومة والطفولة
8. أعط أمثلة على اللوائح المحلية للهيئات الحكومية.
9. ما هو دور المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي في التنظيم القانوني لسياسة الدولة للأسرة؟
10. ما هي أساليب الحكومة.
11. ما هي أهمية أسلوب الإدارة الموجهة؟
12. ما هو برنامج الدولة؟
13. ما هي برامج الدولة التي يتم تنفيذها في مجال دعم الأسرة والأمومة والطفولة؟
14. من هو المطور والمسؤول عن تنفيذ برامج الدولة في مجال الأسرة والأمومة والطفولة؟
15. املأ الجدول:
مواضيع المقالات والتقارير.
1. الأسس الدستورية للدعم القانوني لدعم الدولة للأسرة.
2. الخصائص القانونية للأسرة في الاتحاد الروسي.
3. مشاكل التعريف المعياري لمفهوم الأسرة.
4. تنفيذ سياسة الدولة للأسرة في المبادئ الدستورية لقانون الأسرة في الاتحاد الروسي.
5. الأساس القانوني لدعم الدولة لوظيفة الحفاظ على حياة الأسرة.
6. أسلوب الإدارة الذي يستهدف البرنامج في تنفيذ سياسة الدولة للأسرة.
7. الوسائل القانونية لضمان الوظيفة التربوية للأسرة.
اختبارات الفحص الذاتي:
1 - تمت الموافقة على مفهوم سياسة الأسرة الحكومية في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025 من قبل:
أ) مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي ؛
ب) بأمر من وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي ؛
ج) بأمر من حكومة الاتحاد الروسي.
2 - يتولى إدارة قانون الأسرة:
أ) الاتحاد الروسي ؛
ب) تحت الولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والاتحاد والكيانات المكونة له ؛
ج) رعايا الاتحاد.
3 - المنفذ المسؤول لبرنامج الدولة "الدعم الاجتماعي للمواطنين" هو:
أ) وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي ؛
ب) وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي ؛
ج) وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي.
4 - وثيقة تحدد أولويات سياسة الدولة في مجال تربية الأبناء:
أ) استراتيجية تطوير التعليم في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025 ؛
ب) الاستراتيجية الوطنية للعمل من أجل الأطفال 2012-2017.
ج) مفهوم تطوير المعلومات المدرسية ومراكز المكتبات .
5. وثيقة تضمن الاستمرارية وضمانة إضافية لتنفيذ جميع الوثائق الاستراتيجية التي تعتمدها الدولة لصالح الأسرة الروسية والأطفال:
(أ) استراتيجية العمل الوطنية للأطفال 2012-2017 ؛
ب) استراتيجية لتطوير التعليم في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025 ؛
ج) بشأن إعلان عقد الطفولة في الاتحاد الروسي (مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي).
6 - الاتفاق على أولوية حماية حقوق الطفل من قبل جميع البلدان المشاركة:
(أ) إعلان وبرنامج عمل فيينا الصادرين عن المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان ؛
ب) اتفاقية حقوق الطفل.
ج) الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.
7- القانون الذي يحكم إجراءات توفير رأس المال (العائلي) للأسر:
أ) بشأن الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي ؛
ب) التدابير الإضافية لدعم الدولة للأسر التي لديها أطفال ؛
ج) على تنظيم تقديم الخدمات الولائية والبلدية.
8 - يتم الدفع الشهري للأسر التي لديها أطفال وفقا للقانون الاتحادي "على دفعات شهرية" بمبلغ:
أ) أجر المعيشة للأطفال الذين تم تأسيسهم في الكيان المكون للاتحاد الروسي ؛
ب) الحد الأدنى للأجور.
ج) خمسة عشر ألف روبل.
9. رأس مال الأم (الأسرة) هو:
أ) أموال الميزانية الإقليمية المحولة إلى ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية للكيان المكون للاتحاد الروسي من أجل تنفيذ تدابير إضافية لدعم الدولة ؛
ب) أموال من ميزانية البلدية لتنفيذ تدابير دعم الأسرة ؛
ج) أموال الميزانية الفيدرالية المحولة إلى ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي لتنفيذ تدابير إضافية لدعم الدولة.
10- يمكن للأشخاص الذين حصلوا على شهادة التصرف في رأس مال الأمومة (الأسرة) في المجالات التالية:
أ) تحسين ظروف السكن ، وتلقي التعليم للطفل (الأطفال) ، وتكوين معاش تقاعدي ممول للمرأة ، وشراء السلع والخدمات المخصصة للتكيف الاجتماعي وإدماج الأطفال المعوقين في المجتمع ، والحصول على أجر شهري.
ب) تحسين ظروف السكن ، تعليم الطفل (الأطفال) ، تكوين معاش تقاعدي ممول للنساء ؛
ج) فقط لتحسين ظروف المعيشة.
