مواد ذات صلة
نفت نائبة رئيس وزراء حكومة الاتحاد الروسي ، أولغا غولوديتس ، المعلومات التي ظهرت في بعض وسائل الإعلام حول إلغاء التجميد الجزئي للجزء الممول من المعاش التقاعدي في عام 2017 واستعادته بالكامل لاحقًا.
في وقت سابق ، نشرت معلومات مشجعة حول العودة التدريجية للجزء الممول من المعاش ، نقلاً عن مصادر في الحكومة الروسية ، من قبل Gazeta.ru.
لذلك ، أشار المنشور إلى أنه في العام المقبل ، من أصل 6٪ مخصصة للتحويل إلى حسابات ادخار الروس في صناديق التقاعد غير الحكومية (NPF) أو VEB ، سيتم إلغاء تجميد 1٪. بفضل هذا ، من المتوقع أن تتلقى NPFs ما يقرب من 60 مليار روبل في عام 2017. ومن المخطط إعادة الجزء الممول تدريجياً ليصل إلى 6٪ بالكامل اعتباراً من 2018.
ومع ذلك ، كما اتضح لاحقًا ، فإن مجلس الوزراء (حتى الآن على أي حال) لم يفكر في مثل هذا السيناريو.
وأخبر وكالة الأعمال الفيدرالية عن أسباب عدم تجميد الحكومة لمدخرات المعاشات التقاعدية للمواطنين الآن "الاقتصاد اليوم" الكسندر سافونوف، دكتوراه في العلوم الاقتصادية ، أستاذ ، نائب رئيس الجامعة لتطوير أكاديمية العمل والعلاقات الاجتماعية.
بادئ ذي بدء ، لاحظ الخبير عبئًا خطيرًا على الميزانية: وفقًا لوزارة المالية ، فإن دفع معاشات التأمين في السنوات الثلاث المقبلة سيتطلب 3 تريليون روبل ، والتي يتم تحصيلها كجزء من التحويلات السنوية إلى صندوق المعاشات التقاعدية. الاتحاد الروسي. لذلك ، فإن القسم الآن يهتم أكثر بإيجاد خيارات الادخار لتقليل هذا التحويل.
يُطلق على إحدى طرق التخفيض في وزارة المالية بشكل متزايد تقييد أو إنهاء مدفوعات معاشات التأمين لفئة معينة من المواطنين ، ولا سيما المتقاعدين الذين ما زالوا يعملون. لذلك ، ظهر اقتراح جديد مؤخرًا - عدم دفع معاش تأمين للمتقاعدين الذين يتجاوز دخلهم السنوي 500 ألف روبل. بالنظر إلى كل هذا ، يشير ألكسندر سافونوف إلى أن قرار إلغاء تجميد المكون التراكمي غير مرجح. كلا في 2017 و 2018.
سبب واضح آخر ، حسب الخبير ، هو أن الحكومة أخذت على عاتقها الكثير من الالتزامات. وسيصبح هذا عبئا إضافيا على الموازنة ، ولا يوجد يقين "من حيث تكوين إيرادات الموازنة" العام المقبل. على سبيل المثال ، وُعد المتقاعدون في كانون الثاني (يناير) بدفع 5000 روبل لمرة واحدة. بالإضافة إلى ذلك ، يتم الإعلان عن الفهرسة أيضًا. وبالتالي ، لا يُتوقع إزالة الجليد في العام المقبل.
بالنسبة لعام 2018 ، عام الانتخابات الرئاسية في روسيا الاتحادية ، فإن الوضع ليس أسهل هناك أيضًا. ستكون هناك حاجة بعد ذلك إلى أموال إضافية للوفاء بالالتزامات المتعلقة بالأجور لموظفي الدولة.
بالنظر إلى ما سبق ، يعتقد ألكسندر سافونوف أن الحكومة قد لا تعود إلى الحديث حول إلغاء تجميد الجزء الممول من المعاشات التقاعدية حتى عام 2019.
فيرا سيجريفا.
حاليًا ، يمكن للذكور الذين ولدوا بين عامي 1953 و 1966 والإناث المولودين بين عامي 1957 و 1966 إعادة مدخراتهم عن طريق تقديم طلب إلى صندوق التقاعد.
تم تكوين الجزء الممول من معاشهم التقاعدي في الفترة من 2002 إلى 2004. تبين أن المدخرات خلال هذا الوقت كانت صغيرة ، لذا يمكنك الحصول عليها على الفور وبدون مشاكل.
في حالة تكوين هذا المكون ليس فقط على حساب مساهمات صاحب العمل ، ولكن أيضًا بمساعدة مصادر التمويل الإضافية ، يمكنك إرجاع:
هناك آلية لإعادة المبلغ المتراكم من خلال دفعات عاجلة ممتدة لمدة 10 سنوات. وفي نفس الوقت يجب أن تكون قيمة الجزء الممول أكثر من 5٪ محسوبة من قيمة إجمالي معاش الشيخوخة المكون من مكون ممول وتأميني.
لمعرفة المبلغ المتراكم ، يجب عليك الاتصال بفرع صندوق التقاعد الموجود في مكان الإقامة. خيار آخر: بالتسجيل من خلال SNILS وإنشاء "حساب شخصي" ، انتقل إلى بوابة الخدمات العامة.
سيكون أساس إصدار مدخرات التقاعد هو الطلب المقدم من صاحب المعاش إلى صندوق الإدارة.
لكل مواطن الحق في التحديد المسبق للأشخاص الذين سيرثون صناديق التقاعد المتراكمة. يُسمح بتقسيم الأموال بين عدة خلفاء مع تخصيص الأسهم المستحقة لكل منهم.
للإشارة إلى الأشخاص الذين سيرثون هذه الأموال المتراكمة في حالة الوفاة ، يلزم الاتصال بمدير صندوق المعاشات عن طريق كتابة طلب لتسجيل جميع الخلفاء وتحديد حصة المدخرات المستحقة لكل منهم.
في حالة عدم وجود طلب يشير إلى الأشخاص الذين يرثون الأموال ، سيعمل الأقارب كخلفاء في التسلسل التالي الذي يحدده القانون:
تُدفع هذه الأموال للأقارب الموجودين في نفس الطابور ، بحصص متساوية. يمكن لمقدمي الطلبات من الأولوية الثانية التقدم للحصول على هذه الأموال فقط إذا لم يكن هناك أقارب مرتبطين بالأولوية الأولى.
يتم تحويل الأموال المتراكمة في صندوق التقاعد إلى مستحقين لها في الحالات التالية:
في حالة تحديد مدفوعات غير محددة من الجزء الممول من المعاش للمواطن ، عند وفاته ، لا يتم إرجاع مدخرات المعاش إلى الخلف القانونيين.
يمكنك الحصول على أموال المواطن المتوفى المتراكمة في صندوق المعاشات التقاعدية عن طريق الاتصال بصندوق الإدارة في غضون ستة أشهر من لحظة وفاة صاحب المعاش شخصيًا ، من خلال وصي أو عن طريق البريد. إذا ضاعت فترة الستة أشهر ، فلا يمكن استعادتها إلا من خلال المحكمة.
لتلقي الأموال ، يجب عليك تقديم حزمة من المستندات التي تؤكد الخلافة. يتم تحديد جميع المستندات اللازمة لذلك في قواعد دفع مدخرات التقاعد.
ها هي قائمتهم:
تقرر الدفع أو رفض الدفع للأقارب بعد مرور ستة أشهر على وفاة صاحب المعاش. يتلقى الوريث القانوني معلومات عن هذا كتابةً في غضون فترة لا تزيد عن 5 أيام عمل من تاريخ القرار.
يتم تحويل الأموال إلى المتنازل لهم بحلول اليوم العشرين من الشهر الذي يلي الشهر الذي تم فيه اتخاذ القرار مباشرة.
يمكنك سحب الأموال المتراكمة في صندوق التقاعد:
عند تقديم طلب ، يجب أن تلتزم بالمتطلبات التالية:
في غضون 30 يومًا من تاريخ قبول الطلب ، يجب استلام رد مكتوب ، يتم فيه تأكيد إمكانية تلقي مدخرات التقاعد ، أو سيتم تقديم رفض مسبب مفصل.
لسحب الأموال المتراكمة ، يجب عليك التقدم إلى مدير الصندوق الذي يدير الأموال.
يمكنك تنزيل نموذج طلب إلى صندوق التقاعد لإعادة الجزء الممول من المعاش
يحق للمواطن كتابة طلب إلى صندوق التقاعد الذي توجد فيه أمواله ، موضحًا فيه المتنازل لهم.
يمكنك تحميل استمارة تعيين الورثة
بعد الوفاة ، يجوز لهؤلاء الخلفاء القانونيين المطالبة بالمدخرات الموجودة في صندوق المعاشات التقاعدية في غضون ستة أشهر.
في حالة عدم الطعن ، نص القانون على تحويل الأموال إلى الأقارب ، الذين ينقسمون حسب درجة القرابة إلى مرحلتين:
في حالة عدم وجود طلب من قبل مواطن متوفى الآن يعين فيه خلفاء ، يحق للخلفاء القانونيين الحصول على هذا الجزء من المعاش التقاعدي. لهذا ، يتم منحهم أيضًا 6 أشهر من تاريخ وفاة أحد الأقارب ، حيث يتعين عليهم تقديم طلب إلى مدير صندوق التراكم.
يمكنك تنزيل نموذج طلب من المحال إليه لدفع مدخرات معاش أحد الأقارب المتوفين
تستعد الحكومة لإلغاء تجميد محتمل للجزء الممول من المعاش التقاعدي لعام 2017. أخبرت مصادر في الحكومة Gazeta.Ru أن الخيار الأساسي الآن هو إلغاء تجميد 1 من أصل 6٪ ، والتي يجب تحويلها إلى حسابات ادخار المواطنين في صناديق التقاعد غير الحكومية (NPF) أو VEB. وأكد نائب وزير التنمية الاقتصادية أوليغ فوميتشيف لـ Gazeta.Ru أن هذا الاقتراح مدعوم من قبل وزارة التنمية الاقتصادية.
وتقول مصادر حكومية إن مثل هذا القرار سيسمح بتحويل حوالي 60 مليار روبل إلى صناديق التقاعد غير الحكومية. العام القادم.
لم يتم حل مسألة التجميد التالي للجزء الممول من المعاش بعد ، وهي مشكلة مهمة لا تسمح لوزارة المالية بموازنة الميزانية الاتحادية بشكل نهائي لعام 2017-2019. جوانب تمويل تحويل الموازنة إلى صندوق المعاشات التقاعدية عام 2017 بمبلغ 3.7 تريليون روبل. من زوايا مختلفة هذا الأسبوع تم فرزهم في اجتماع للحكومة ، في اجتماعات مع الرئيس فلاديمير بوتين ورئيس الوزراء دميتري ميدفيديف.
قامت الحكومة بتجميد الجزء الممول من المعاش التقاعدي منذ عام 2014 - تُستخدم هذه الأموال في النفقات الجارية وتساعد وزارة المالية في الحفاظ على مستوى مقبول من عجز الميزانية. هدف عجز الموازنة للفترة 2017-2019 لا يزيد عن 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في الوقت نفسه ، زاد التحويل من الميزانية الفيدرالية لضمان ميزانية متوازنة لهيئة مراقبة التمويل السياسي ، على الرغم من تعليق لمدة ثلاث سنوات على تكوين معاش تقاعدي ممول ، في عام 2016 مقارنة بعام 2014 بمقدار 2.4 مرة ويستمر في النمو. بالنسبة لعام 2018 ، وفقًا لحسابات الصندوق ، يجب أن يرتفع التحويل إلى 3.87 تريليون روبل. ولعام 2019 - ما يصل إلى 4 تريليون روبل. تحويل الميزانية إلى صندوق المعاشات التقاعدية هو تكلفة نموذج معاش الدفع أولاً بأول.
وفقًا لتوقعات Rosstat ، بحلول عام 2031 ، سيزداد عدد السكان الذين تجاوزوا سن العمل بمقدار 6.2 مليون شخص ، بينما سينخفض عدد السكان في سن العمل بمقدار 5 ملايين شخص.
نتيجة لذلك ، بحلول عام 2031 ، سترتفع النسبة بين عدد المتقاعدين والسكان في سن العمل من 43 إلى 54٪ ، أوضح أوليغ فوميتشيف موقف وزارة التنمية الاقتصادية. وبحسب قوله ، فإن "الخلل في عنصر التوزيع هو مشكلته النظامية ، والتي تتطلب استقطاب مدفوعات إضافية من أرباب العمل وتحويلات الميزانية الفيدرالية لتغطية تكاليف دفع معاشات التأمين". وقالت ممثلة وزارة المالية لـ Gazeta.Ru إنها ليست على دراية بمقترحات إلغاء تجميد الجزء الممول من المعاش التقاعدي.
في عام 2016 ، تم استلام 342 مليار روبل من المكون الممول في إيرادات الميزانية. في عام 2017 ، قدر هذا المبلغ بحوالي 400 مليار روبل.
النموذج الممول الحالي مدمج في نظام التقاعد الإلزامي. بموجب هذا النموذج ، يدفع صاحب العمل 22٪ من أقساط التأمين من كشوف المرتبات (التي تنقسم إلى 6٪ للمكون الممول و 16٪ لمكون التأمين). تم اقتراح بناء بديل للحكومة من قبل وزارة المالية والبنك المركزي.
نحن نتحدث عن استبدال المعاش الممول الإلزامي بنموذج رأس المال التقاعدي الفردي (IPC).
وفقًا لأوليغ فوميتشيف ، "يؤدي نظام تشكيل IPC إلى زيادة العبء المباشر على أجور الموظف وبشكل غير مباشر على رواتب صاحب العمل". يعتقد نائب الوزير أن IPC لن تسمح بالتغطية الكافية للموظفين ذوي المعاشات التقاعدية الإضافية - فهي لا تخلق دافعًا حقيقيًا للمشاركين المحتملين في هذا النظام. وفقا لأوليغ فوميتشيف ، تؤكد ذلك نتائج برنامج التمويل المشترك للدولة للمساهمات الإضافية من المواطنين لتشكيل مدخرات المعاشات التقاعدية. فقط 2.6 مليون من 15.9 مليون شخص سجلوا في البرنامج قدموا مساهمات إضافية.
بالتوازي مع مناقشة الإستراتيجية طويلة المدى لتطوير نموذج المعاشات التقاعدية ، تتجادل الاجتماعات في الكرملين والبيت الأبيض أيضًا حول زيادة العبء الضريبي على جدول الرواتب.
كما كان الحال سابقًا Gazeta.Ru ، فإن أحدث اقتراح من وزارة المالية هو خفض المعدل العام لأقساط التأمين من 30 إلى 29٪ في عام 2017 وإلى 28٪ في عام 2018.
في الوقت نفسه ، ينص على إلغاء ميزة 10٪ ، والتي تُفرض على المدفوعات لصندوق التقاعد في حالة تجاوز الحد الأدنى المفهرس سنويًا. المعدل الأساسي لقسط التأمين في صندوق التقاعد هو 22٪. لم تحدد وزارة المالية ما إذا كان التغيير في الهيكل العام لأقساط التأمين وإعادة توزيع الجزء الممول لصالح التأمين يوفر تغييرًا.
قال أوليغ فوميتشيف: "إن حل مشكلة ارتفاع تكاليف نموذج التوزيع عن طريق زيادة عبء التأمين على أرباب العمل له آفاق محدودة للغاية". ووفقا له ، فإن هذا سيعيق تنمية القطاعات غير الأولية للاقتصاد. بالإضافة إلى ذلك ، حتى الآن المعدل الروسي لأقساط التأمين للتأمين الإلزامي على المعاشات يتجاوز متوسط قيمة معدل مماثل في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بمبلغ 20٪ ، يدفعها صاحب العمل والموظف بشكل مشترك ، حسبما قال نائب الوزير.
الآن ، على المستوى الحكومي ، يتم اتخاذ قرار بشأن استمرار وجود نظام المعاشات التقاعدية الممول محليًا. سننظر اليوم في الجديد في قانون التقاعد: التحديث الحالي والمخطط له للعلاقات القانونية للمعاشات التقاعدية. بما في ذلك القانون الجديد بشأن المعاشات التقاعدية في روسيا الاتحادية. دعونا نحاول معرفة ما ينتظر المرشحين للمتقاعدين في عام 2019.
يجب أن تتكون الاستحقاق ، وفقًا لإصلاح المعاشات التقاعدية المقبل ، من عدة مكونات:
كان من المقرر تشكيل هذا الأخير من المدخرات الشخصية للمواطنين. ومع ذلك ، نظرًا للتغيرات الأخيرة في اقتصاد البلاد ، فقد تغيرت السياسة المالية للدولة أيضًا.
يجب تكوين الجزء الممول مع مراعاة مدة عمل صاحب المعاش المستقبلي ومقدار راتبه. يعتمد مقدار الخصومات المرسلة إلى الحساب الشخصي للشخص على هذه المعلمات.
من الممكن نظريًا استخدام هذه المدخرات بطرق مختلفة:
لكنها لن تتمكن من استخدام هذه الأموال حتى عام 2021. تم تمديد وقف تجميد الجزء الممول من المعاش حتى عام 2021.
وفقًا لتأكيدات نائب رئيس الوزراء لحكومة الاتحاد الروسي - O. Golodets ، فإن التحويلات من الميزانية إلى صندوق التقاعد لتمويل بند "المعاشات التقاعدية" غير منصوص عليها في المستقبل القريب. وهذا يعني أنه حتى عام 2021 سيتم تجميد هذا البدل.
يعني تجميد مدخرات التقاعد أن الروس لن يكونوا قادرين على ممارسة حقهم في تلقي (سحب من حساب PF) أموالهم. ليست كل الأموال ، أي تلك التي أرسلوها لتشكيل الجزء الممول من المعاش التقاعدي.
لا يتعلق الأمر فقط بمخصصات الدولة في إطار البرنامج لتعزيز الزيادة في المدخرات ، عندما وعدت الدولة بمضاعفة كل تجديد للجزء الممول من المعاش التقاعدي. ولكن أيضًا بشأن مدخرات الروس الخاصة ، التي خصصوها بشكل مستقل لمعاشهم التقاعدي في المستقبل من خلال صندوق التقاعد.
مهم. لمدة عامين على الأقل ، لن يتمكن الروس في الاتحاد الروسي ، الذين يذهبون في فترة راحة بعد العمل عن جدارة ، والذين اختاروا خيار المعاش التقاعدي الممول ، من استخدام مدخراتهم.
هل تحتاج إلى هذا الموضوع؟ وسيتصل بك محامونا قريبًا.
بالإضافة إلى ذلك ، لا تعني هذه الإجراءات السحب الكامل للأموال المملوكة للأفراد. بعد إلغاء هذه الإجراءات ، ستعود جميع المدخرات إلى حسابات أصحابها في صندوق المعاشات التقاعدية وسيتم فهرستها. من المفترض أنه بعد رفع "التجميد" ، سيتمكن الناس من صرف مدخراتهم.
في سياق التحديث المالي والقانوني ، نشأت صعوبات خطيرة بسبب حقيقة أن 6 ٪ من حجم المساهمات المحولة من قبل شركات التأمين إلى الحسابات الشخصية للمواطنين في صندوق المعاشات التقاعدية بدأت في إعادة توجيهها إلى NPF والقانون الجنائي. وهذا يعني ، في الواقع ، أن الأموال تركت حجم التداول المالي لـ PF ، مما أدى إلى انخفاض حقيقي في حجم الإيصالات النقدية.
وفي ضوء النقص الواضح في صناديق التقاعد واستحالة سد الثغرات بطريقة أخرى ، تم اتخاذ قرار "بتجميد" مدخرات المعاشات التقاعدية.
مهم. يتم إرسال الأموال "المجمدة" إلى معاشات التقاعد الحالية ، وتنفيذ إجراءات مواجهة الأزمة والحفاظ على النظام المالي للدولة.
قرارات تمديد الوقف في 2016-2021 بشأن وفورات المعاشات التقاعدية من قبل الحكومة على خلفية تدابير أخرى تهدف إلى ترشيد الإنفاق من أموال الميزانية.
وتشمل هذه:
في عام 2016 ، تم أيضًا تمديد القيود المفروضة على تحويل الأموال نحو مدخرات المعاشات التقاعدية لجميع الأموال المقيدة في الحسابات الشخصية للمواطنين المؤمن عليهم في OPS. حتى نهاية العام الماضي ، كانت موجهة فقط لتشكيل معاش التأمين.
بالنسبة لعام 2017 ، قدمت وزارة المالية في الاتحاد الروسي عددًا من المقترحات إلى الحكومة بشأن زيادة إصلاح نظام المعاشات التقاعدية ، بما في ذلك تشكيل استحقاقات ما بعد العمل الممولة. تم اقتراح تكوين وفورات على أساس طوعي مشروط:
ولكن ، وفقًا للاتجاهات الأخيرة المخيبة للآمال ، ستستمر المدخرات في "تجميدها" حتى تجد الحكومة طرقًا أخرى لتشكيل وتقليل التكاليف الباهظة لموازنة الدولة. لذلك ، في عام 2017 ، ظلت هذه الفئة من الفوائد مجمدة.
مهم. في عام 2016 ، اعتمد صندوق التقاعد الميزانية ، مع مراعاة تجميد (تأجيل) استحقاقات ما بعد العمل لمدة 3 سنوات ، فيما يتعلق بالمعاشات الممولة في 2017-2019. لم يتشكل.
منذ يناير 2019 ، بدأ إصلاح جديد للمعاشات التقاعدية في روسيا ، ينص على زيادة سن التقاعد للمواطنين. على خلفية الإصلاح ، تم تمديد وقف المعاشات التقاعدية مرة أخرى. علاوة على ذلك ، أصبح من الواضح أن إلغائه ليس مخططًا على الإطلاق ، منذ أن بدأ تطوير نظام رأس المال الفردي للمعاشات التقاعدية. مثل هذا النظام سيحل محل المعاش الممول. وهو يعني ضمناً إدخال حسابات شخصية فردية ، حيث يقوم المتقاعد المستقبلي بتحويل المساهمات طواعية.
ابتداء من عام 2002 ، نتيجة لإصلاح نظام التقاعد ، ظهر برنامج ممول في روسيا. بالنسبة للمواطنين الذين ولدوا بعد عام 1967 ، تم تقسيم المعاش إلى قسمين - الممول والتأمين. كان من المفترض أن يقدم الأخير مدفوعات جارية على التزامات المعاش التقاعدي ، وكان الهدف من التمويل هو تكوين معاش تقاعدي للمواطن العامل.
في ظل تدهور الوضع الاقتصادي في البلاد ، تم في عام 2014 وقف تراكم المعاشات التقاعدية. قد يستمر الحظر حتى عام 2020. في الوقت الحاضر ، يتم تحديد مستقبل نظام التقاعد التراكمي من قبل حكومة بلدنا. لم يتم اتخاذ قرارات محددة حتى الآن ، لكن البنك المركزي ووزارة المالية يقدمان مقترحات لإصلاح نظام التقاعد وإدخال أساس طوعي مشروط لتشكيل المدفوعات المستقبلية. وبالتالي ، فإن المواطن نفسه سيقرر مقدار استعداده للاستثمار في معاشه التقاعدي في المستقبل.
إذن ماذا يعني تجميد مدخرات التقاعد بعبارات بسيطة؟ سوف نتحدث عن هذا أكثر.
كما ذكر أعلاه ، فإن الاقتصاد في وضع صعب ، وهناك عجز في الميزانية. قررت الحكومة فرض قيود مؤقتة على إنشاء معاش تقاعدي ممول للمواطنين. ووفقًا لما ذكرته حكومة الاتحاد الروسي ، فإن هذا الإجراء سيعيد وضع صندوق المعاشات التقاعدية إلى طبيعته. منذ هذه اللحظة ، يتم تحويل جزء من الاشتراكات التي كانت مستحقة سابقًا إلى حسابات صناديق التقاعد غير الحكومية وشركات الإدارة إلى حساب معاش التأمين ، أي إلى صندوق التقاعد.
يؤكد لنا المسؤولون الحكوميون أنه لا يتم سحب الأموال من التداول ، كما يعتقد العديد من الأشخاص غير الأكفاء. كما تم التأكيد بإصرار على أن الإلغاء التام للحصة الممولة من المعاش التقاعدي لن يحدث ، وأن الأموال التي تعرضت لتجميد مدخرات التقاعد ، بعد رفع الوقف ، سيتم تحويلها إلى حسابات الأموال غير الحكومية. السؤال الوحيد هو متى سيحدث هذا. ومع ذلك ، فإن الحكومة تضمن هذه الحقيقة. لذلك ، عند حساب المعاش التقاعدي ، ستتم فهرسة الأموال المتراكمة أثناء تجميد صناديق مدخرات التقاعد وأخذها في الاعتبار.
أدى إصلاح نظام التقاعد الذي تم في عام 2002 إلى عدد من المشاكل. السبب الرئيسي هو أن صاحب العمل بدأ تحويل 6٪ من مساهمات تأمين المعاشات إلى الحسابات الشخصية لصناديق التقاعد غير الحكومية وشركات الإدارة ، مما قلل بشكل كبير من مبلغ الأموال التي يتلقاها صندوق التقاعد. أدى ذلك إلى حقيقة أن ميزانية صندوق التقاعد الحكومي عانت بشدة.
أدت الأزمة الاقتصادية العميقة اللاحقة إلى انخفاض أكبر في ميزانية هيئة مراقبة التمويل السياسي ، حيث أصبحت المنظمة التي تعاني بالفعل عجزًا غير مربحة تمامًا. نتيجة للوضع الحرج الحالي لصندوق التقاعد ، أكدت الحكومة قرار تحويل الأموال المخصصة للأموال غير الحكومية إلى صندوق التقاعد. وبالتالي ، كان من الممكن دعم إنشاء معاش تأمين في المستقبل.
تشرح الحكومة إدخال القيود على إنشاء الجزء الممول من المعاش من خلال الحاجة إلى فحص شامل لعمل جميع صناديق التقاعد غير الحكومية وشركات الإدارة. هذه هي الطريقة التي برر بها الممثلون الرسميون للسلطات الحاجة إلى تجميد مدخرات المعاشات وإجراء التغييرات المناسبة على قاعدة المعاشات التشريعية.
ومع ذلك ، اتفق العديد من الخبراء على أن التفسير الحصيف الوحيد لإدخال مثل هذه القيود على تراكم المعاشات التقاعدية وتحويلها إلى صندوق المعاشات التقاعدية هو تخفيض الدولة في توفير صندوق المعاشات التقاعدية. بعبارة أخرى ، رفضت الحكومة في الواقع زيادة تمويل صندوق التقاعد.
كانت نتيجة القرار المشترك للبرلمان وحكومة الاتحاد الروسي في ديسمبر 2013 هو التوقيع على القانون رقم 351 ، الذي ينص على تحويل المساهمات إلى الحسابات الشخصية للمواطنين في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي بالترتيب لتكوين معاش تأمين ابتداء من 2014.
ماذا تقول القوانين بشأن تجميد مدخرات التقاعد؟
في نهاية عام 2014 ، تم تمديد الوقف الاختياري لتقديم المساهمات في الجزء الممول من المعاش التقاعدي لكامل فترة عام 2015. تم توضيح ذلك في القانون الاتحادي رقم 410. وتجدر الإشارة إلى أنه منذ نفس عام 2015 ، بدأ العمل بنظام تراكم المعاشات التقاعدية المحدث في الاتحاد الروسي ، والذي بموجبه أصبح الجزء الممول نوعًا مستقلاً من المعاشات التقاعدية ، ومستقل تمامًا عن التأمين.
في عام 2015 ، تم تمديد القيد لمدة عام آخر ، واستمرار تجميد مدخرات المعاشات التقاعدية في عام 2016. هذه المرة تم تنظيم الوقف بموجب القانون الاتحادي رقم 373. ومع ذلك ، فقد تغير دافع الحكومة فيما يتعلق بهذه القيود. والآن تهدف هذه الإجراءات إلى توفير أموال الميزانية. كانت الإجراءات التي تم اتخاذها مع الوقف هي النقاط التالية:
2. بدأ ربط معاشات التقاعد ليس بمعدل تضخم يساوي 12.9٪ في عام 2015 ، بل بنسبة 4٪ فقط.
سمح استقرار الوضع في اقتصاد البلاد والعودة إلى تخطيط الميزانية لمدة ثلاث سنوات دفعة واحدة للحكومة في عام 2016 بتمديد الوقف على الفور حتى عام 2019 بعد اعتماد القانون الاتحادي رقم 447. بمعنى آخر ، كان هناك تجميد لمدخرات المعاشات حتى عام 2020 ، وحتى عام 2021 ، سيتم تحويل جميع أموالنا المحولة إلى حسابات المواطنين إلى جزء التأمين من المعاش. كثير في هذا الصدد ، يطرح سؤال طبيعي: هل مثل هذه الإجراءات شرط أساسي لإنهاء النظام الممول وإلغائه لاحقًا لتشكيل معاش تقاعدي في المستقبل؟
قدمت الحكومة عددًا من مشاريع القوانين المتعلقة بالإصلاح اللاحق لنظام مدخرات التقاعد ، بما في ذلك المساهمات في الصناديق غير الحكومية. تقترح وزارة المالية تشكيل معاشات تقاعدية مستقبلية على أساس تطوعي مشروط. وبالتالي ، يفترض ما يلي:
1. بعد أن أعرب المواطن عن رغبته في تكوين جزء ممول من المعاش التقاعدي ، يقوم المواطن بشكل مستقل بتوجيه جزء من الدخل المستلم إلى أموال غير حكومية ، متجاوزًا وحدة الاستخبارات المالية.
2. تلك الاستقطاعات التي سيتم إجراؤها من قبل صاحب العمل سيتم تحويلها فقط إلى ميزانية صندوق التقاعد من أجل تشكيل جزء التأمين من المدفوعات المستقبلية. في الواقع ، هذا ما يحدث الآن خلال فترة التجميد.
وبالتالي ، إذا أخذنا في الاعتبار الاتجاهات التي لوحظت في المجال الاجتماعي والاقتصادي لروسيا في السنوات الأخيرة ، وكذلك مع مراعاة العقوبات المفروضة والركود في قطاع الإنتاج والتنبؤات السلبية للمستقبل ، يصبح من الواضح لن يتم إلغاء تجميد حسابات التوفير في الصناديق غير الحكومية والشركات الإدارية. على أقل تقدير ، سيستمر هذا الوقف حتى تجد الحكومة طريقة لتأمين صندوق المعاشات التقاعدية أو تقليل إنفاق الميزانية.
بطبيعة الحال ، فإن المتقاعدين في المستقبل قلقون للغاية بشأن مسألة ما إذا كان الوقف الاختياري سيؤثر على الجزء الممول من المعاش التقاعدي في المدفوعات المستقبلية. الحقيقة الواضحة هي أن مثل هذه القيود ستؤثر على المعاشات التقاعدية في المستقبل. ويرجع ذلك إلى عدة عوامل هذا:
1. قبل تطبيق القيود ، كانت المساهمات في الجزء الممول من المعاش تودع من قبل صناديق الاستثمار الوطنية وشركات الإدارة في الأسواق المالية ، وكذلك استثمرت في المشاريع والمشاريع المربحة. هذا ، بالطبع ، زاد المدخرات ، وبالتالي حجم المعاش التقاعدي في المستقبل.
2. تتأثر ربحية الأموال المستثمرة بالعديد من العوامل ، بما في ذلك الكفاءة المهنية لموظفي NPF. ومع ذلك ، تظهر العديد من الصناديق نموًا مستقرًا في جميع المؤشرات ، على عكس صندوق المعاشات التقاعدية.
فيما يتعلق بتجميد مدخرات المعاشات التقاعدية ، لا تستطيع صناديق التقاعد الوطنية ببساطة البقاء واقفة على قدميها بسبب نقص الأموال التي تدخل في ميزانيتها. وإفلاسهم ، بالطبع ، سيؤثر على المودعين ، وكذلك على مبلغ مدفوعات المعاشات التقاعدية في المستقبل.
من غير المعروف متى سيتم تحويل الاستقطاعات التي تم تجميدها في مدخرات التقاعد إلى صندوق التوفير الوطني. كما أنه ليس من الواضح ما إذا كان سيتم نقلهم من حيث المبدأ إلى أي مكان.
كما أن تمديد الوقف حتى عام 2020 لا يزيد من ثقة المواطنين في الحكومة. تخلق القيود المفروضة مشاكل في السوق المالية المحلية أيضًا ، نظرًا لصعوبة الوصول إلى الموارد الخارجية. هذا يرجع إلى حقيقة أن NPFs وشركات الإدارة تستثمر حصريًا في السوق المحلية.
أدى تطبيق الوقف الاختياري إلى خفض كبير في الأنشطة الاستثمارية للأموال ، والتي ستؤثر حتماً في المستقبل على أسعار الفائدة على القروض لكل من الأفراد والكيانات القانونية ، وليس للأفضل. ستؤدي هذه الزيادات إلى إبطاء تطوير صناعة ليست في أفضل وضع في الوقت الحالي. وسيتبع ذلك انخفاض في أجور السكان وعدد الوظائف وبالتالي إيرادات ميزانية صندوق التقاعد.
