مع بداية إصلاح نظام المعاشات التقاعدية في بلدنا ، فيما يتعلق بطول الخدمة اللازمة لتخصيص دفعة تأمين الشيخوخة ، تم تحويل حساب الحقوق المتراكمة إلى نقاط ، لكن سن التقاعد لم يتغير. كما تم الحفاظ على حق فئات معينة من المواطنين ذوي الخدمة التفضيلية في التقاعد قبل 5 أو 10 أو 15 عامًا.
حاليا ، سن التقاعد في روسيا على المستوى أقل من المتوسط العالميويختلف حسب جنس الشخص.
من المهم أن نلاحظ أنه في عام 2018 سن التقاعد لن ترتفع، على الرغم من أن هذه المسألة نوقشت بنشاط في الحكومة ، ويتم توفير المواطن للتقدم بطلب للحصول على معاش تقاعدي في تاريخ لاحق.
على عكس بعض البلدان ، ينص نظام المعاشات التقاعدية الحالي في بلدنا على سن تقاعد مختلفة. للرجال والنساء، يساوي 60 و 55 سنوات على التوالي.
ولكن يتم وضع هذه المؤشرات بشكل عام لجميع المواطنين مع بعض التحفظ: لأولئك الذين لديهم الحد الأدنى المطلوب من الخبرة والمقدار المتراكم من النقاط الفردية.
على سبيل المثال ، إذا قرر المواطن سحب معاشه التقاعدي بعد 5 سنوات ، فسيتم زيادة مبلغه الثابت بنسبة 36٪ ، وزيادة جزء التأمين من المعاش بنسبة 45٪.
علاوة على ذلك ، يُمنح هذا الحق في زيادة مدفوعات المعاش للمستفيدين الحاليين للمعاش التقاعدي. يمكنهم رفض المبلغ المستلم لفترة سنة على الأقلثم عند الإنشاء اللاحق للدفع ، سيتم أيضًا تطبيق معاملات خاصة عليها.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن القواعد الجديدة لحساب المعاشات تشجع المواطنين على العمل لفترة أطول وكسب المزيد. سيعتمد حجم الدفع المستقبلي بشكل مباشر على هذه المؤشرات. من المهم فقط أن الراتب كان الرسمية، والتي سيدفع بها صاحب العمل أقساط التأمين لصندوق التقاعد في الاتحاد الروسي.
في كل عام ، يزداد عجز ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، ويتم تخصيص مليارات الروبلات سنويًا من الميزانية الفيدرالية لتغطيته. لتقليل تكاليف ميزانية الدولة ، تلجأ حكومة الاتحاد الروسي إلى طرق مختلفة لحل هذه المشكلة. على سبيل المثال ، فإن الكتل المالية والاقتصادية للحكومة تصر على الحاجة رفع سن التقاعد لجميع مواطني الاتحاد الروسيفيما تعارض الكتلة الاجتماعية هذه المبادرة بشدة. لم يتم حل هذه المشكلة بشكل نهائي حتى الآن ، ولكن في الوقت الحالي تلجأ حكومة الاتحاد الروسي إلى طرق أخرى لخفض التكاليف - وهذا أمر غير محدد المدة وقف مقايسة المعاشات للمتقاعدين العاملين , "تجميد" مدخرات المعاشات التقاعديةرفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية.
يثق العديد من الخبراء في أن رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية هو مرحلة تحضيرية لتدبير مناسب لجميع فئات مواطني الاتحاد الروسي.
عدل القانون الاتحادي الخاص برفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية رقم 143 بتاريخ 23 مايو 2016 القانون الاتحادي رقم 3 بتاريخ 8 مايو 1994 ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2017.
تم اعتماد مشروع القانون هذا بشأن رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية من قبل مجلس الدوما في 11 مايو 2016 وتمت الموافقة عليه من قبل مجلس الاتحاد في 18 مايو 2016. لا يوجد مرسوم رئاسي منفصل بشأن رفع سن التقاعد ، على أن يسترشد بمرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 31 ديسمبر 2005 رقم 1574 بصيغته المعدلة في 26 يناير 2017 "بشأن سجل وظائف الدولة الاتحادية الخدمة المدنية "لتحديد ما إذا كنت موظفًا مدنيًا أم لا.
يقدم قانون تمديد سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية شروطا وإجراءات جديدة لتقديم معاشات تقاعدية للمواطنين الذين يشغلون مناصب في الدولة والخدمة البلدية في الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له.
وتجدر الإشارة إلى أن مشروع قانون زيادة سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية ينص على حق الأشخاص وهيئات الحكم الذاتي البلدية في تحديد مبالغ معاشات التقاعد والمدفوعات الإضافية للمعاشات بشكل مستقل ، وتحديد متطلبات مدة العمل. ، إلخ. للمواطنين الذين يؤدون خدمة الدولة والبلدية. في الوقت نفسه ، يتم تخصيص جميع التكاليف ذات الصلة بهذه المبادرات بالكامل لميزانيات البلديات.
قبل اعتماد القانون الاتحادي بشأن رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية ، كان 55 عامًا للنساء و 60 عامًا للرجال. هذه هي معايير السن المعمول بها بشكل عام في الاتحاد الروسي لبدء أسس معاش الشيخوخة. منذ عام 2017 ، زادت متطلبات سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية في روسيا وبلغت 65 و 63 عامًا للرجال والنساء ، على التوالي.
ووفقًا لإحصاءات الدولة ، فقد أثرت هذه التغييرات على أكثر من مليون مواطن يشغلون مناصب في سلطات الدولة والإقليمية والبلدية ، فضلاً عن النواب وأعضاء مجلس الشيوخ. فضلاً عن أكثر من 70 ألف مسؤول كان من المفترض أن يتقاعدوا في المستقبل القريب.
وتجدر الإشارة إلى أن زيادة سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية ستتم بشكل تدريجي ، حيث سترتفع سنويًا بمقدار ستة أشهر خلال الفترة الانتقالية ، حتى تصل إلى الحد الأقصى. سيتم الوصول إليه بحلول عام 2026 لموظفي الخدمة المدنية ، وبحلول عام 2032 لموظفات الخدمة المدنية.
|
سنة المعاش |
سن التقاعد |
|
|
60 سنة و 6 شهور |
55 سنة و 6 شهور |
|
|
61 سنة و 6 شهور |
56 سنة وستة أشهر |
|
|
62 سنة و 6 شهور |
57 سنة وستة أشهر |
|
|
63 سنة وستة أشهر |
58 سنة وستة أشهر |
|
|
64 سنة و 6 شهور |
59 سنة وستة أشهر |
|
|
60 سنة و 6 شهور |
||
|
61 سنة و 6 شهور |
||
|
62 سنة و 6 شهور |
||
|
2031 وما بعدها |
||
بعد دخول قانون رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية حيز التنفيذ ، ظهر السؤال حول من ينتمي بالضبط إلى هذه الفئة؟
أثر هذا القانون الاتحادي والتغييرات التي أدخلها على المسؤولين على جميع المستويات:
وتشمل هذه: موظفي دائرة الضرائب الفيدرالية ، وخدمات التوظيف ، وإدارة الإحصاءات ، والإدارة الفيدرالية. الخزانة ، والسلطات القضائية ، والسلطات التنفيذية - المحضرين ، Roslesnadzor ، إلخ.
لا ينتمي إلى هذه الفئة موظفو مؤسسات الميزانية (المعلمين والأطباء ومعلمي رياض الأطفال ومعلمي الجامعات الحكومية وموظفي معاهد البحث) ، وكذلك الموظفين العاديين من مختلف السلطات (عمال النظافة والمبرمجين وما إلى ذلك) ولا يخضعون لـ رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية.
منذ عام 2017 ، لم يرتفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية فحسب ، بل زاد أيضًا عددًا من متطلبات العمر الأخرى التي يتم أخذها في الاعتبار عند تخصيص معاشات تقاعدية لهذه الفئة من المواطنين.
لذلك ، جنبا إلى جنب مع سن التقاعد ، تمت زيادة الحد الأقصى لفترة ممكنة لممارسة الخدمة العامة. تبلغ الآن 65 عامًا ، ولكن يمكن زيادتها إلى 70 عامًا بالاتفاق المتبادل بين الموظف وصاحب العمل ، بعد إبرام عقد عمل محدد المدة.
كما تم زيادة الحد الأدنى لمدة الخدمة في الخدمة المدنية ، والتي كان تحقيقها يمنح الموظف الحق في معاش الأقدمية وتعيين علاوة شهرية على المعاش ، حتى 20 عامًا (كان ذلك في السابق 15 عامًا). كما ستزيد متطلبات سن التقاعد تدريجياً وستصل إلى الحد الأقصى بحلول عام 2026.
يستحق جميع موظفي الخدمة المدنية معاش أقدمية يُدفع بالإضافة إلى معاش الشيخوخة (العجز) التأميني ، وكذلك في حالة التقاعد المبكر ، إذا كانت مدة خدمة الموظف لا تقل عن المدة المبينة في الجدول. ، في العام الذي تم فيه منح المعاش.
وتجدر الإشارة إلى أن كل هذه التغييرات لا تنطبق على المواطنين الذين سبق لهم الحصول على معاش الخدمة قبل 01/01/2017.
بالإضافة إلى التغييرات المذكورة أعلاه ، في عام 2017 ، زادت متطلبات الحد الأدنى لفترة عضوية أعضاء الجمعية الاتحادية ونواب مجلس الدوما من سنة واحدة إلى 5 سنوات. للنواب - هذه الفترة هي وقت الخدمة خلال دعوة واحدة لمجلس الدوما. يؤدي استيفاء هذا الشرط إلى منح الأعضاء والنواب دفعة إضافية لمعاش التأمين بنسبة 55٪. للحصول على دفعة إضافية (75٪) ، من الضروري استيفاء هذه الصلاحيات من 3 إلى 10 سنوات.
يعد رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية أحد الإجراءات لتقليل تكاليف هيئة مراقبة التمويل السياسي. بالفعل في عام 2017 ، سيؤدي هذا إلى توفير 600 مليون روبل من خارج الميزانية ، والتي سيتم استخدامها للوفاء بالالتزامات الأخرى لهيئة مراقبة التمويل السياسي للمتقاعدين الحاليين.
قالت أولغا جولوديتس ، نائبة رئيس الوزراء الروسي ، إن سن التقاعد في روسيا لن يتم رفعه اعتبارًا من عام 2017. كانت لدى حكومة البلاد مثل هذه الخطط لجميع فئات الروس في ربيع هذا العام. ومع ذلك ، بعد فترة وجيزة من هذه المقابلة ، تم اعتماد القانون رقم 143-FZ ، والذي بموجبه سيظل يتعين على بعض المواطنين العمل لفترة أطول من المواعيد النهائية المحددة مسبقًا.
وعلى الرغم من التصريحات المختلفة للجهات الاتحادية ، إلا أن الخبراء واثقون من أن رفع سن التقاعد ظاهرة حتمية ، لكنها تتطلب نهجًا سلسًا وتنفيذًا تدريجيًا. على سبيل المثال ، في ربيع هذا العام ، نقلت جميع الأخبار الأخيرة عن مقابلة تلفزيونية أجرتها أولغا جولوديتس ، التي قالت إن الحكومة لا تفكر في رفع سن التقاعد. كما تم خلال المؤتمر الصحفي العام الماضي طرح أسئلة على رئيس الدولة بخصوص المعاشات وسن التقاعد.
قال لها بوتين ما يلي: أعتقد أن الوقت لم يحن بعد. لكن العديد من الممارسين يقولون إنه من خلال تأجيل هذا القرار ، يمكننا أن نضر».
في غضون ذلك ، حظيت مبادرة رفع سن التقاعد بدعم وزارة التنمية الاقتصادية. وبحسب المحللين ، فإن الحل الأمثل هو رفع سن التقاعد بمقدار ثماني سنوات للنساء وخمسة للرجال. سيؤدي هذا الإجراء إلى إطالة الفترة الإنتاجية للحياة للمتقاعدين في المستقبل وتقليل التوتر في سوق العمل.
أثرت المرحلة الأولى من تنفيذ المبادرة على المسؤولين - في 26 مايو 2016 ، تم اعتماد القانون الفيدرالي "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي في جزء من زيادة سن التقاعد لفئات معينة من المواطنين" في الثالث والقراءة النهائية. على السؤال: من يقع في عملها؟ نجيب:
حدد القانون المعتمد مراحل رفع سن التقاعد لموظفي الخدمة المدنية - ستتم إضافته كل عام لمدة ستة أشهر حتى الوصول إلى الحد الأقصى المحدد. واضعي مشروع القانون أن هذا الإجراء سوف يوازن ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية الروسي.
لذلك ، ستدخل FZ-143 حيز التنفيذ في 1 يناير 2017 ، والإجابة على السؤال: "لمن تم رفع سن التقاعد" واضحة - لجميع موظفي الدولة والبلديات. ستحدث الزيادة تدريجياً - النمو سيكون 6 أشهر لكل عام. إذا تقاعدت النساء الآن في سن 55 ، فسيكون هذا العمر في العام المقبل 55.5 عامًا. وفقًا لذلك ، حتى هذا العام ، يتوفر للرجال وقت للتقاعد في سن الستين ، ولكن بالفعل في العام المقبل - عند 60 عامًا ونصف. وبالتالي ، سيتم الوصول إلى الحد الأدنى للسن في عامي 2026 و 2032 ، وهذا العام هو آخر عام يتقاعد فيه موظفو الخدمة المدنية على قدم المساواة مع غيرهم من الروس العاملين.
التغيير التالي فيما يتعلق بالمعاشات التقاعدية هو طول الخدمة المطلوبة. الآن ، لكي يحصل موظف الخدمة المدنية على معاش ، يحتاج إلى 15 عامًا ، منها اثنا عشر عامًا من الخدمة المستمرة في الخدمة المدنية قبل الفصل. زاد القانون المعتمد هذه الفترة إلى 20 سنة. سيحدث التغيير بالطريقة المعروفة بالفعل - النمو كل ستة أشهر في السنة. أي الآن ، في العام المنتهية ولايته ، لكي يتأهل موظف الخدمة المدنية للحصول على معاش تقاعدي حكومي ، يكفي أن يكون لديه 15 عامًا من الخبرة في العمل. وفي العام المقبل 2017 سيكون الحد الأدنى لمدة الخدمة 15.5 سنة وفي 2018 - 16 سنة. وبالتالي ، سيتم الوصول إلى حد العشرين عامًا في عام 2026. تمت الموافقة أيضًا على الحد الأقصى لسن العمل في الخدمة المدنية: للإدارة - 70 عامًا ، لجميع الموظفين - 65 عامًا.
في الوقت نفسه ، يشير القانون الجديد إلى أن الموظف الذي يتقاعد من منصب في وكالة حكومية فقط يمكنه المطالبة بمعاش تقاعدي حكومي. بمعنى آخر ، إذا كان للمتقاعد البالغ من العمر 66 عامًا مدة الخدمة اللازمة ، لكنه عمل في السنوات الأخيرة في هيكل مختلف غير حكومي ، فلن يحصل على معاش تقاعدي حكومي.
| سنة التقاعد / السن | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| رجال | 60 | 60,5 | 61 | 61,5 | 62 | 62,5 | 63 | 63,5 | 64 | 64,5 |
| النساء | 55 | 55,5 | 56 | 56,5 | 57 | 57,5 | 58 | 58,5 | 59 | 59,5 |
| سنة التقاعد / السن | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | 2032 |
| رجال | 65 | ||||||
| النساء | 60 | 60,5 | 61 | 61,5 | 62 | 62,5 | 63 |
جميع التغييرات المذكورة أعلاه تنطبق فقط على المتقاعدين في المستقبل ، وليس على المتقاعدين الحقيقيين. ووفقا للخبراء ، فإن هذه الإجراءات ستسمح لصندوق المعاشات بتوفير حوالي 600 مليون روبل ، والتي من المقرر أن توجه إلى زيادة عامة في المزايا الاجتماعية.
